ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-1787/2018 от 03.05.2018 Псковского городского суда (Псковская область)

Дело №2а-1787/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2018 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Падучих С.А.,

с участием прокурора Григоряна Г.К.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Псковской области к лицу без гражданства ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным иском к лицу без гражданства ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В обоснование требования указано, что ФИО1 является лицом без гражданства, прибыл в Российскую Федерацию в 1998 году в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью. **.**. 2016 года он был осужден Псковским городским судом Псковской области по *** УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, в отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ и решение о депортации. **.**. 2018 года ФИО1 по отбытию наказания освободился из мест лишения свободы и **.**. 2018 года судом принято решение о помещении последнего в специальное учреждение до завершения процедуры депортации, но не более чем на срок до 180 суток, то есть по **.**. 2018 года включительно. Однако за данный период времени процедура депортации лица без гражданства не завершилась и требуется еще некоторое время. УВМ УМВД России по Псковской области направлен запрос в Консульство Армении о документировании ответчика свидетельством на возращение, да настоящего времени ответ не получен. В связи изложенным УМВД России по Псковской области просит продлить срок пребывания ответчика в специальном учреждении до окончания процедуры депортации, но не более чем на 180 суток.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что законных оснований находится на территории России ФИО1 не имеет, при этом до настоящего времени из Армении – страны национальной принадлежности ответчика свидетельство о возращении не получено, поэтому просил продлить срок пребывания в специальном учреждении на 180 суток.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против продления срока его содержания в специальном учреждении, а также его депортации из России, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о депортации на основании решения Псковского городского суда от **.**. 2018 года признаны незаконными.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего, что срок пребывания ответчика в Центре подлежит продлению, но только на 60 суток, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 родился **.**. 1990 года в селении А.. Согласно записи акта о рождении №***, составленной К.**.**. 1990 года, его родителями являются ФИО2 и ФИО3 (л.д. 10).

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в *** году в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью.

Приговором Псковского городского суда от **.**. 2016 года ФИО1 был осужден по *** УК РФ к 2 годам лишения свободы (л.д. 17-20).

**.**. 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации (л.д. 13).

**.**. 2018 года решением УМВД России по Псковской области в отношении ФИО1 начата процедура депортации (л.д. 8-9).

**.**. 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 24), а **.**. 2018 года Псковским городским судом принято решение о помещении последнего в специальное учреждение до завершения процедуры депортации, но не более чем на срок до 180 суток, то есть по **.**. 2018 года включительно (л.д. 26-30).

**.**. 2018г. компетентные органы Республики Армения сообщили, что сведения о гражданстве, документировании паспортом гражданина Республики Армения, ФИО1, **.**.1990 года рождения, отсутствуют (л.д. 11).

**.**. 2018 года УВМ УМВД России по Псковской области направлен повторно запрос в Генеральное Консульство Республики Армении с целью завершения процедуры депортации с просьбой предоставить информацию о возможности принятия ФИО1 в страну рождения (л.д. 16). Ответа на повторный запрос до настоящего момента не поступило.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №115-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.2 данного закона депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение такого решения о депортации осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В отношении ответчика в настоящее время проводится процедура депортации, данная процедура не завершена. Надлежащие документы, позволяющие законно находится на территории РФ, до настоящего времени у ФИО1 отсутствуют. Решение суда от **.**. 2018 года по административному делу №***, которым распоряжение о нежелательности пребывания ответчика в РФ и решение в его депортации признаны незаконными, не вступило в законную силу. Эти обстоятельства в силу положений п.6 ст.32.2 ФЗ №115-ФЗ является безусловным основанием для содержания ответчика в специальном учреждении до завершения процедуры депортации или до вступления в силу решения суда от **.**. 2018 года по административному делу №***, которым распоряжение о нежелательности пребывания ответчика в РФ и решение в его депортации признаны незаконными.

При таких обстоятельствах суд соглашается с требованиями административного истца о том, что срок пребывания ответчика в специальном учреждении подлежит продлению. В тоже время, с учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным установить срок пребывания ответчика в Центре до 60 суток.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст. 188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления УМВД России по Псковской области к лицу без гражданства ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить частично.

Продлить срок содержания лица без гражданства ФИО1, **.**.1990 года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков), до исполнения процедуры депортации на срок до 60 суток, т.е. с **.**. 2017 года по **.**. 2018 года включительно.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А.Падучих

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2018 г.