Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО1, ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с вышеназванным иском с вышеназванным ответчикам, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Правдинского района ФИО1, выразившиеся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в орган УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Правдинского района ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. В обоснование исковых требований истец в иске указал, что в ОСП Правдинского района ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Правдинского района Калининградской области, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу истца; ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, на исполнении которой находится исполнительное производство, бездействует, что выражается в изложенном в просительной части иска.

Представитель истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежаще, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО1 возражала относительно иска, просила суд отказать в его удовлетворении, в обоснование возражений пояснила, что все необходимые действия по указанному в иске исполнительному производству произведены, в т.ч. указанные в иске действия: постановление о временном ограничении должника в праве выезда за пределы РФ вынесено в объединенном исполнительном производстве, после того как общая сумма взыскания превысила требуемые законом ... рублей; запрос в орган ЗАГС незамедлительно был направлен, однако сведения о супруге должника ЗАГС не предоставил; указанный в иске запрос в УФМС также был направлен, место регистрации должника подтверждено, является тем, что истец указал в иске, однако при выезде к месту регистрации выяснено, что должник по месту регистрации не проживает; также выяснено из ответов на запросы в регистрирующие органы, что должник движимого и недвижимого имущества в собственности не имеет; также был направлен запрос в ПФР для установления источника получения должником доходы, однако сведений о работодателях нет; кроме того, во множество банков были направлены запросы для установления наличия счетов должника и своевременно вынесены и направлены в банки постановления об обращения взыскания на денежные средства должника. По объединенному исполнительному производству сумма, подлежащая принудительному взысканию с должника, составляет более ... рублей, и поскольку должник по месту регистрации не проживает, место нахождение его не известно, то должник будет объявлен в розыск. Исполнительный документ продолжает находиться на исполнении, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.

Представители ответчиков ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его месте и времени извещалась надлежаще.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей, а также расходы по уплате госпошлины ... рублей, всего ... рублей.

На основании заявления взыскателя ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области по данному исполнительному документу судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП.

Согласно сведениям исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по вышеуказанному исполнительному производству была запрошена необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, направлены запросы в учетно-региструющие органы (ГИБДД, ФНС, ЗАГС, Росреестр) и кредитно-финансовые организации.

Так, указанный в иске запрос в ЗАГС судебным приставом-исполнителем произведен ДД.ММ.ГГГГ, запрошены сведения о смерти, регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, как и запросы в различные банки, в ГИБДД, ПФР РФ, в ФНС. Указанный в просительной части иска запрос в ФМС судебным приставом-исполнителем произведен ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ

Материалы исполнительного производства подтверждают обстоятельства, изложенные в судебном заседании судебным приставом-исполнителем: постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банках вынесено ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГг. судебный пристав-исполнитель ФИО1 проверила должника по месту регистрации в <адрес>, выяснено путем опроса соседей, что по этому адресу никто не проживает, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

Повторный запрос в ГИБДД произведен ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр запрос произведен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. рассматриваемое исполнительное производство объединено в сводное с исполнительном производством о взыскании с ФИО3 денежных средств в пользу АО «Тинькофф Банк», а ДД.ММ.ГГГГ объединено с исполнительным производством о выскании с этого же должника денежных средств в пользу ПАО «Сбербанк России», общая сумма взыскания с должника составляет ... рублей. После каждого объединения направлялись повторные запросы в банки о наличии у должника счетов в банке и денежных средств на них, а также в ПФР РФ, в банки повторно направлялись постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации вынесено по сводному исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ. на срок ... до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющимся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, чего не имелось в отношении ФИО3 по исполнительному производству №-ИП.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документы требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 данной статьи.

Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, при том, что и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Действия, указанные истцом в просительной части иска, административным ответчиком ФИО4 произведены, кроме установления имущества супруга должника, поскольку органом ЗАГСа на запрос судебного пристава-исполнителя сведения о супруге должника не предоставлены. Перечисленные в иске действия, которые истец просит обязать судебного пристава-исполнителя произвести, произведены: направлен запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направлен запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; выход в адрес регистрации должника произведен, сосед опрошен при выезде приставом на место регистрации должника ДД.ММ.ГГГГ

В ПФР сведений о работодателе должника нет, в связи с чем, обязать ответчика направить постановление об удержании из заработной платы должника нет возможности, как и составить акт ареста имущества ввиду отсутствия у должника движимого и недвижимого имущества, отсутствия доступа в жилое помещение должника. По установлению фактического места нахождения должника будет затребовано от него просимое объяснение.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, в возникающих в ходе исполнительного производства разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушением этим бездействием прав и свобод административного истца по делу не усматривается.

Судебным приставом-исполнителем установлено фактическое имущественное положение должника, совершены необходимые исполнительные действия, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа.

Само по себе не согласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий (например, не установление имущества, приобретенного должником в браке с целью выдела доли должника) не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства, с учетом особенностей предмета исполнения, личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными.

Конституционное право на судебную защиту, установленное ст. 46 Конституции РФ, во взаимосвязи с другими её положениями – это не только право на обращение в суд, но и на получение судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод. Избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен прежде всего на его восстановление.

В данном случае возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена и исполнительный документ продолжает находиться на исполнении, оснований к понуждению административного ответчика к совершению действий, указанных истцом в иске нет.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований истца, поскольку признаков бездействия, указанных в иске, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО1, ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Смирнова