Гражданский кодекс часть 1

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. с участием прокурора Садчиковой М.В., при секретаре Исламгалиеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Надымский городской прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на странице сайта сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проверки выявлены страницы сайтов в сети Интернет – https://med-blanks.ru/spravka-otvod-vakcinacii.html, https://t.me/kupit_privivkis, https://t.me/sertifikat_qr_cod, на которых содержится запрещенная информация – о продаже сертификатов о вакцинации от коронавирусной инфекции, медицинский отвод от вакцинации, способах оплаты и поставки купленного документа. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов не предшествует осмотр медицинским работником и сдача анализов, проведение медицинских процедур. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, содержащих сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная – незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа (ст.327 Уголовного кодекса РФ), административная ответственность за подделку документов, их использование и передача либо сбыт (ст.19.23 КоАП РФ), фактически является распространением запрещенной информации. Частью 1 статьи 9 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, устанавливаемого федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети Интернет: https://med-blanks.ru/spravka-otvod-vakcinacii.html, https://t.me/kupit_privivkis, https://t.me/sertifikat_qr_cod, запрещенной к распространению на территории РФ, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании процессуальный истец – помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В. исковые требования в части блокировки страниц сайтов https://t.me/kupit_privivkis, https://t.me/sertifikat_qr_cod поддержала, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства; в части блокировки страницы сайта https://med-blanks.ru/spravka-otvod-vakcinacii.html, полагала прекратить производство по делу по ч.6 ст.265.3 КАС РФ.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО (Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО) своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно, надлежащим образом, об отложении слушания дела не просило, направило в адрес суда отзыв на иск, в котором указало, что страница сайта https://med-blanks.ru/spravka-otvod-vakcinacii.html заблокирована решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 28.12.2021, поэтому полагал в данной части производство по делу прекратить; страницы сайтов https://t.me/kupit_privivkis, https://t.me/sertifikat_qr_cod недоступны, но не включены в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ввиду этого разрешение требований полагал на усмотрение суда.

Определением суда от 20.01.2022 производство по делу в части блокировки страницы сайта https://med-blanks.ru/spravka-otvod-vakcinacii.html прекращено по ч.6 ст.265.3 КАС РФ.

Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно части 3 указанной статьи информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч.1 ст.10 того же закона, распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Согласно ч.1 ст.9 того же закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу части 6 ст.10 того же закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.15 того же закона, использование информационно-телекоммуникационных сетей на территории РФ осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.15.1 того же закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 3 указанной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч.5 ст.15.1 того же закона, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» устанавливаются правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

В силу ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н, профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Надымской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства проведена проверка путем мониторинга информации, размещенной на страницах сайтов сети «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-сайты по адресу - https://t.me/kupit_privivkis, https://t.me/sertifikat_qr_cod, содержащие сведения о возможности приобрести поддельные официальные документы о проведении вакцинации от коронавируса, в том числе, сертификаты.

На момент проведения прокуратурой проверки указанные Интернет-ресурсы находились в открытом доступе, https://t.me/kupit_privivkis, https://t.me/sertifikat_qr_cod в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствовали. Также доступ к указанной странице в сети Интернет не закрыт на дату рассмотрения административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации провоцирует общество на совершение преступлений, противоправных действий, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в связи с этим заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети Интернет – сайтов https://t.me/kupit_privivkis, https://t.me/sertifikat_qr_cod, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы/представления через Надымский городской суд.

Решение принято судом в окончательной форме 20.01.2022

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 20.01.2022

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2а-178/2022

(УИД 89RS0003-01-2021-003357-43) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.