Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом Российской Федерации по печати выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Сибирское здоровье» №, учредителем которого являлосьАОЗТ «Молодость Сибири».

В соответствии с данными сайта ФНС России №( выпиской из ЕГРЮЛ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ деятельность ЗАО «Молодость Сибири» была прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В регистрационном деле газеты «Сибирское здоровье» устав редакции СМИ, либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией СМИ отсутствуют. Сведений о принятии соответствующего документа в Управлении не имеется. Таким образом, все права учредителя в отношении газеты «Сибирское здоровье» перешли к редакции средства массовой информации газеты «Сибирское здоровье».

Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации - газета «Сибирское здоровье» должно распространяться на территории Российской Федерации стран, СНГ, зарубежных стран, адрес редакции СМИ - <адрес>.

Сведениями о выходе в свет средства массовой информации – газеты «Сибирское здоровье» Управление не обладает.

Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – газеты «Сибирское здоровье» управлением ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим давать право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изделий, о поступлении за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Сибирское здоровье». Указанные сведения в данные организации не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в <адрес>, в том числе, в сети Интернет, не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «газета» и имеющих наименование «Сибирское здоровье» «О средствах массовой информации» зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – журнала «Лазерные системы и технологии» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в адрес редакции «Сибирское здоровье» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средств массовой информации. Одновременно, редакция СМИ была предупреждена о том, что при не поступлении информации к ДД.ММ.ГГГГ, управлением будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительной.

Письмо, направленное в адрес редакции СМИ – газеты «Сибирское здоровье», находится в отделении почтовой связи. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» срок хранения такого письма истек.

До настоящего времени сведений от учредителя либо редакции газеты «Сибирское здоровье» о выходе в свет либо заявление о прекращении деятельности СМИ – газеты «Сибирское здоровье» в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что данное СМИ не распространяется, то есть, не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного, истец суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Сибирское здоровье» (свидетельство о регистрации СМИ №, выданное КомитетомРоссийской Федерации по печати ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик – представитель редакции средства массовой информации – газеты «Сибирское здоровье» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по известному адресу, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом Российской Федерации по печати выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Сибирское здоровье» серии №, учредителем которого являлось АОЗТ «Молодость Сибири», расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

В соответствии с данными сайта ФНС России www.nalog.ru ( выпиской из ЕГРЮЛ) деятельность ЗАО «Молодость Сибири» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ ( л.д.10-11).

С целью установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – газеты «Сибирское здоровье» Управлением Роскомнадзора по СФО направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о поступлении за период с ДД.ММ.ГГГГ года обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Сибирское здоровье» (л.д. 12,14).

Экземпляр газеты «Сибирское здоровье» в указанные организации не поступает, о чем свидетельствуют представленные письма (л.д. 13,15).

В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации, с формой распространения средств массовой информации, с формой распространения «газета», имеющих наименование «Сибирское здоровье».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – газеты «Сибирское здоровье» (л.д..18).

Управлением в адрес учредителя и редакции газеты «Сибирское здоровье» было направлено уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» (л.д.19).

Однако, до настоящего времени в Управлении отсутствуют сведения о выходе в свет газеты «Сибирское здоровье».

В силу положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о признании недействительной регистрацию средства массовой информации, при этом суд исходит из того, что газета «Сибирское здоровье» не выходит в свет более одного года. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу указанных норм, закона, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика в доход местного бюджета, на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Сибирское здоровье» (свидетельство о регистрации СМИ серии №, выданное Комитетом Российской Федерации по печати ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с редакции средства массовой информации «Сибирское здоровье» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме «21» мая 2018 года.

Председательствующий – подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

На ДД.ММ.ГГГГ решение суда в законную силу не вступило.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № Кировского районного суда <адрес>.

Судья-