Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного Общества «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области о признании незаконным бездействие: судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, выразившееся: в нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО2.( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, указав, что в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный 08.06.2020г. Мировой судья судебного участка №11 Индустриального района г. Хабаровска Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2905591634 с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава -исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 Должник ФИО2 достиг пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счета АО «ОТП Банк» не поступали. Считает, что судебный пристав исполнитель не осуществляет необходимых мер по исполнению решения суда. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Просили их требования удовлетворить.

ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административного ответчика привлечен ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и ЕАО.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, уведомлена судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв по заявленным административным требованиям, просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку полагает, что в отдел судебных приставов по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ поступил ИД, выданный органом: Судебный участок №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности с ФИО2 на общую сумму 50753 рубля 88 копеек, в пользу взыскателя АО «ОТП БАНК». С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрационные органы и кредитные организации, а именно запрос на получение всех расчетных номеров, валютных и иных счетов в банках, на основании ответа запрошенная информация отсутствует. Запрос в ГИБДД, на получение сведений информации о наличии автомототранспорта ( модель, госномер, год выпуска, цвета кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником; согласно ответу из ГИБДД <адрес>, за должником на праве собственности не зарегистрировано автотранспортное средство. Направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ) для получения информации, в соответствии с п.п.8,9 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно-ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа), адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках ( в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера( адрес и № телефона), информация о наличии контрольно-кассовых машин ( в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником. Согласно ответу -сведений нет. Направлены запросы операторам связи об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником. Согласно ответам-на имя должника зарегистрированных телефонных номеров нет. Направлен запрос в ПФР на получение информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника, согласно ответам-сведений нет. Должник достиг пенсионного возраста. Вынесено «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника(об обращении взыскания на пенсию)» № от ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали. Направлен запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ). Согласно ответу, сведений о зарегистрированном имуществе на имя должника нет. Направлен запрос в ЗАГС для получения информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о зарегистрированном браке, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Согласно ответу-сведений нет. Направлено повторное «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника(об обращении взыскания на пенсию)» № от ДД.ММ.ГГГГ Направлены повторные запросы в региональные банки. Согласно ответам- на имя должника открыты р/с в региональных банках: ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ», ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в вышеперечисленных банках. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали. В третий раз «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника(об обращении взыскания на пенсию)» № от ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства на депозитный счет отдела не поступают. Направлен повторный запрос в ЗАГС для получения информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Согласно ответу-сведений нет. В ходе телефонного разговора установлено, что должник выбыл с выплатной базы ПФР, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ Направлен третий запрос в ЗАГС для получения информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Направлен запрос нотариусу для получения сведений о личных данных наследников, а также объектов, вошедших в наследственную массу. При получении информации в полном объеме, будет принято решение об обращении в суд за прекращением либо за определением о замене стороны правопреемником.

Представители административных ответчиков ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие суду не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, причины не явки неизвестны.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 ч.2 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст.64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК ОТП Финанс об иных взысканиях имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 50753 рубля 88 копеек. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно запросов судебного пристава исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономно области, отзыва на иск, Постановлений об обращений взыскания на заработную плату и иные доходы должника( об обращении взыскания на пенсию», запросов, телефонограммы, направлены запросы в регистрационные органы и кредитные организации, а именно запрос на получение всех расчетных номеров, валютных и иных счетов в банках, на основании ответа запрошенная информация отсутствует. Запрос в ГИБДД, на получение сведений информации о наличии автомототранспорта ( модель, госномер, год выпуска, цвета кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником; согласно ответу из ГИБДД <адрес>, за должником на праве собственности не зарегистрировано автотранспортное средство. Направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ) для получения информации, в соответствии с п.п.8,9 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно-ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа), адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках ( в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера( адрес и № телефона), информация о наличии контрольно-кассовых машин ( в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником. Согласно ответу -сведений нет. Направлены запросы операторам связи об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником. Согласно ответам-на имя должника зарегистрированных телефонных номеров нет. Направлен запрос в ПФР на получение информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника, согласно ответам-сведений нет. Должник достиг пенсионного возраста. Вынесено «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника(об обращении взыскания на пенсию)» № от ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали. Направлен запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ). Согласно ответу, сведений о зарегистрированном имуществе на имя должника нет. Направлен запрос в ЗАГС для получения информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о зарегистрированном браке, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Согласно ответу-сведений нет. Направлено повторное «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника(об обращении взыскания на пенсию)» № от ДД.ММ.ГГГГ Направлены повторные запросы в региональные банки. Согласно ответам- на имя должника открыты р/с в региональных банках: ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ», ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в вышеперечисленных банках. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали. В третий раз «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника(об обращении взыскания на пенсию)» № от ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства на депозитный счет отдела не поступают. Направлен повторный запрос в ЗАГС для получения информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Согласно ответу-сведений нет. В ходе телефонного разговора установлено, что должник выбыл с выплатной базы ПФР, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ Направлен третий запрос в ЗАГС для получения информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Направлен запрос нотариусу для получения сведений о личных данных наследников, а также объектов, вошедших в наследственную массу.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской автономно области ФИО1 допущены незаконные бездействия.

Представленными в суд материалами исполнительного производства установлено, что судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий в соответствии с законом предпринимала необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Судебными приставами-исполнителями совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на отыскание должника и его имущества для целей исполнения решения суда, решение суда не исполнено по причине отсутствия сведений о наличии у должника денежных средств и имущества, для обращения взыскания. Заявление на розыск должника и его имущества от взыскателя не поступало. Кроме того, судебным приставом исполнителем установлено, что должник умер, в связи, с чем направлены соответствующие запросы в ЗАГС и к Нотариусу.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

При ведении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет исполнительные действия, которые ему необходимо совершить для правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а так же нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Поскольку остальные требования административного истца являются производными от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акционерного Общества «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд города Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Телина

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021 года.