Гражданский кодекс часть 1

Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретарях судебного заседания: Осинных О.М., Сальниковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к Финансовому управлению администрации Партизанского городского округа Приморского края, администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Финансовому управлению администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении судебного акта, определения Партизанского городского суда Приморского края от <Дата> по делу №___ – №___, которым изменён способ исполнения определения суда от <Дата> по делу №___ по заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения, заменив взыскание денежных средств с администрации Партизанского городского округа Приморского края в пользу ФИО1 на приобретение жилого помещения в сумме 1 551 015 руб. 40 коп. на взыскание денежных средств за счёт казны Партизанского городского округа Приморского края, - выразившееся в непринятии решения о приостановлении до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств всех лицевых счетов должника, обязании Финансового управления администрации Партизанского городского округа Приморского края исполнить требования п. 7 ст. 242.5 БК РФ в отношении заявления о взыскании денежных средств по заявлению ФИО1

В обоснование вышеуказанных требований указал, что <Дата> Финансовым управлением администрации Партизанского городского округа Приморского края получено заявление ФИО1 о взыскании денежных средств в соответствии с определением Партизанского городского суда Приморского края от <Дата> по делу №___ и определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от <Дата> по делу №___ о взыскании с администрации Партизанского городского округа Приморского края за счёт казны Партизанского городского округа Приморского края в пользу ФИО1 1 551 015 руб. 40 коп.

Согласно ст. 242.1 БК РФ, в адрес административного ответчика был направлен оригинал исполнительного листа №___№___ и копии судебных определений.

В силу п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трёх месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

На Финансовом управлении администрации Партизанского городского округа Приморского края лежит обязанность по исполнению указанного исполнительного документа.

При неисполнении должником требований, установленных ст. 242.5 БК РФ, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Из анализа положений ст. 242.5 БК РФ следует, что ею предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия финансовым органом организационно-технических мер по исполнению судебных актов, не исполнение которого является незаконным бездействием, противоречащим положениям ст. 13 ГПК РФ, ст. 242.5 БК РФ, приводящим к нарушению прав взыскателя.

<Дата> ФИО1 обратилась по указанным выше доводам в начальнику Финансового управления администрации Партизанского городского округа Приморского края, указав, что срок для исполнения исполнительного документа по её заявлению истекает <Дата>, после чего просила исполнить положения БК РФ, о чём просила её уведомить.

По истечению трёхмесячного срока для исполнения судебного акта административный ответчик не предпринял действий, предусмотренных БК РФ, операции по расчётным счетам не приостановил.

Определением Партизанского городского суда Приморского края от <Дата> к участию в настоящем административном деле по инициативе суда на основании ч. 5 ст. 41 КАС РФ в качестве административного соответчика привлечена администрация Партизанского городского округа Приморского края (л.д. 1 – 2).

В судебное заседание <Дата> административный истец ФИО1, её представитель по доверенности ФИО2 не явились при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте слушания дела, просили в административном иске рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.7).

Представитель административного ответчика - Финансового управления администрации Партизанского городского округа Приморского края в судебное заседание <Дата> не явился по неизвестной суду причине при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте слушания дела, никаких ходатайств не заявил.

Представитель административного соответчика - администрации Партизанского городского округа Приморского края по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Партизанского городского округа Приморского края, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме в связи с заключением <Дата> между администрацией Партизанского городского округа Приморского края (Наймодателем) и ФИО1 (Нанимателем) во исполнение судебного акта договора социального найма жилого помещения №___.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что <Дата> Финансовым управлением администрации Партизанского городского округа Приморского края получено заявление ФИО1 о взыскании денежных средств в соответствии с определением Партизанского городского суда Приморского края от <Дата> по делу №___ и определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от <Дата> по делу №___ о взыскании с администрации Партизанского городского округа Приморского края за счёт казны Партизанского городского округа Приморского края в пользу ФИО1 1 551 015 руб. 40 коп. В адрес административного ответчика был направлен оригинал исполнительного листа №___№___ и копии судебных определений.

<Дата> ФИО1 обратилась к начальнику Финансового управления администрации Партизанского городского округа Приморского края, указав, что срок для исполнения исполнительного документа по её заявлению истекает <Дата>, после чего просила исполнить положения БК РФ, о чём просила её уведомить (л.д. 13 – 14).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от <Дата> по делу №___ оставлено без изменения определение Партизанского городского суда Приморского края от <Дата>, которым отказано в удовлетворении заявления администрации Партизанского городского округа Приморского края об изменении способа исполнения решения суда, частная жалоба администрации Партизанского городского округа Приморского края – без удовлетворения.

<Дата> между администрацией Партизанского городского округа Приморского края (Наймодателем) и ФИО1 (Нанимателем) во исполнение судебного акта заключён договор социального найма жилого помещения №___ (<адрес>

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Административное исковое заявление представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к Финансовому управлению администрации Партизанского городского округа Приморского края, администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Партизанского городского округа Приморского края, выразившегося в неисполнении судебного акта, определения Партизанского городского суда Приморского края от <Дата> по делу №___ – №___ которым изменён способ исполнения определения суда от <Дата> по делу №___ по заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения, заменив взыскание денежных средств с администрации Партизанского городского округа Приморского края в пользу ФИО1 на приобретение жилого помещения в сумме 1 551 015 руб. 40 коп. на взыскание денежных средств за счёт казны Партизанского городского округа Приморского края, - выразившегося в непринятии решения о приостановлении до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств всех лицевых счетов должника, обязании Финансового управления администрации Партизанского городского округа Приморского края исполнить требования п. 7 ст. 242.5 БК РФ в отношении заявления о взыскании денежных средств по заявлению ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья ГА. Приказчикова