Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Частного образовательного учреждения автошкола «Вертикаль+» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Частному образовательному учреждению автошкола «Вертикаль+» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в актуальном состоянии.

В обоснование иска указано, что 16.05.2012 Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю принято решение о государственной регистрации Частного образовательного учреждения автошкола «Вертикаль+», о чем 18.05.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю внесены сведения о Частном образовательном учреждении автошкола «Вертикаль+» в единый государственный реестр юридических лиц за номером ОГРН – №. Однако, организация не выполняет требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 212, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации, в частности, организация не представляла отчеты о своей деятельности за 2017 год. За неисполнение требований законодательства Частному образовательному учреждению автошкола «Вертикаль+» были вынесены предупреждения с предоставлением сроков для устранения нарушений. К установленным срокам Частное образовательное учреждение автошкола «Вертикаль+» на предупреждения не ответил, необходимую отчетность не представил.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 41).

Представитель административного ответчика Частного образовательного учреждения автошкола «Вертикаль+» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, однако конверты вернулись с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 28, 43).

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, направил письменные пояснения по делу, согласно которых считает, что суд вправе принять решение о ликвидации Частного образовательного учреждения автошкола «Вертикаль+».

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.п. 5 и 6 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, оно в силу положений ст. 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ, ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является надлежащим административным истцом по настоящему делу, требования которого подлежат рассмотрению по существу.

Судом установлено, что 18.05.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 17 по Пермскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о частном образовательном учреждении автошкола «Вертикаль+», ОГРН №.

На основании Устава Частного образовательного учреждения автошкола «Вертикаль+», утвержденного решением единственного учредителя от 20.04.2012 Частное образовательное учреждение автошкола «Вертикаль+» создано в соответствии с ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О некоммерческих организациях». Место нахождения учреждения: <адрес>.

Согласно п. 1.6 Устава учреждение является юридическим лицом, с момента государственной регистрации, обладающим обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках и иных кредитных учреждениях, печать со своим полным наименованием и штамп.

Пунктами 5.2.2, 5.2.4 Устава к исключительной компетенции Учредителя относится утверждение отчетов и балансов, утверждение годовых отчетов о деятельности Учреждения.

27.09.2018 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в адрес Частного образовательного учреждения автошкола «Вертикаль+» направлено предупреждение об устранении нарушений п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», выразившееся в не предоставлении в установленный срок документов, содержащих отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, за 2017 год, установлен срок для устранения недостатков до 07.11.2018.

Предупреждение Частным образовательным учреждением автошкола «Вертикаль+» не получено, вернулось по истечении срока хранения.

С учетом представленных в судебное заседание доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями чч.1-3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что Частное образовательное учреждение автошкола «Вертикаль+» нарушило вышеприведенные требования законодательства и ликвидация Частного образовательного учреждения автошкола «Вертикаль+» как мера реагирования за нарушение действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности, является в данном случае соразмерной допущенному нарушению, которое суд находит существенным, и вызванным им последствиям.

При этом суд принимает во внимание, что на протяжении длительного времени Частное образовательное учреждение автошкола «Вертикаль+» мероприятий, соответствующих целям уставной деятельности, не организует и не проводит, Частное образовательное учреждение автошкола «Вертикаль+» предупреждалось о необходимости устранить выявленные нарушения законодательства, однако мер не приняло, против удовлетворения требований не возражают, в связи с чем заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение автошкола «Вертикаль +».

Исключить Частное образовательное учреждение автошкола «Вертикаль +», дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц 18.05.2012 года за номером ОГРН – №, находящийся по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в актуальном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 года

Судья Н.Н. Павлова