Гражданский кодекс часть 1

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Белобородько С.С., при секретаре судебного заседания Королевой Ю.А., с участием административного истца ФИО11 и его представителя ФИО12., представителя Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» и начальника этого же учреждения ФИО13 рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника медицинской службы ФИО14, поданному его представителем ФИО15, об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыдачей административному истцу справки о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 через своего представителя ФИО17. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором после уточнения своих требований просит: признать незаконными действия Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанные с невыдачей ему справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и возложить на названное учреждение обязанность выдать ему такую справку с указанием, что он оставил эту квартиру родственникам.

В обосновании заявленных требований административный истец ФИО18. в судебном заседании пояснил, что в связи с прохождением им военной службы в ДД.ММ.ГГГГ году ему и членам его семьи Чернореченской КЭЧ района была предоставлена квартира <адрес>, общей площадью № кв. метров. Вступившим ДД.ММ.ГГГГ года в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года, суд с его согласия признал за его бывшей супругой ФИО19 и несовершеннолетними его детьми ФИО20. и ФИО21. право общей долевой собственности на занимаемое ими жилое помещение - <адрес> в порядке приватизации. В ДД.ММ.ГГГГ году он выехал из данной квартиры и проживал с другой семьей. ДД.ММ.ГГГГ года его брак с ФИО22В. расторгнут. Указанная квартира приватизирована ФИО23., ФИО25. и ФИО26. В ДД.ММ.ГГГГ году он переведен к новому месту военной службы в войсковую часть № (г. Владивосток). Вышеупомянутая справка с указанием, что он оставил данную квартиру родственникам, необходима ему для получения служебного жилья в г. Владивостоке. Отказ ответчика в выдаче ему такой справки он считает неправомерным.

Представитель административного истца ФИО27М. в суде поддержал вышеуказанные требования и доводы ФИО28

Представитель административных ответчиков ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальника этого же учреждения ФИО29 требования истца не признала и в суде пояснила, что истец не представил документы об освобождении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, то ему обоснованно было отказано в предоставлении справки о сдаче названного жилья.

Заместитель начальника ФГКУ «Востокрегионжильё», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. При таких обстоятельствах, в соответствие с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названного административного соответчика.

Выслушав в судебном заседании объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО30. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что подполковник медицинской службы ФИО31. проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ года в войсковой части № (г. Владивосток), а до этого с декабря ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в г. <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из его личного дела и справками войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года №№ №.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ года в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № № суд с согласия ФИО32. признал за его супругой ФИО33. и несовершеннолетними его детьми ФИО34., ФИО35 право общей долевой собственности на занимаемое ими жилое помещение - квартиру <адрес> в порядке приватизации. В этом же решении указано, что ФИО36 данная квартира распределена жилищной комиссией воинской части по месту его военной службы и предоставлена Чернореченской КЭЧ района в ДД.ММ.ГГГГ году, служебной не является, и каких-либо препятствий для передачи этой квартиры в собственность бесплатно вышеуказанным гражданам суд не усмотрел.

Как усматривается из выписки из домовой книги абонентного отдела № № филиала МУП г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года по квартире <адрес>, ФИО37., ФИО38ФИО39, ФИО40. сняты с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ года.

Копией паспорта гражданина России ФИО41. № подтверждается регистрация по месту жительства истца по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Как видно из свидетельства о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ 2012 года брак между ФИО42. и ФИО43. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года.

Сообщением заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ года № №ФИО45 доведено, что в период прохождения военной службы ему предоставлено жилое помещение - квартира <адрес>, которое в настоящее время приватизировано бывшими членами семьи, в связи с чем основания для выдачи ему справки о необеспеченности жилой площадью в период прохождения военной службы отсутствуют.

Из сообщения заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № №ФИО47. на его обращение по вопросу выдачи справки о сдачи жилья, следует, что истцу разъясняется о том, что такая справка в соответствии с Инструкцией о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № выдается после фактического освобождения жилого помещения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи. ФИО49. предложено предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье»: справку из обслуживающей организации о сдачи жилья; договор (ордер) на сдаваемое жилое помещение; копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении; копии листков убытия; копии паспортов с отметкой о снятии с регистрационного учета; копию удостоверения личности; выписку из послужного списка; выписку из приказа о переводе (увольнении).

Копия вышеуказанного решения суда, копия выписки из домовой книги, копия свидетельства о расторжении брака, предоставлены ФИО50. в ФГКУ «Востокрегионжилье» вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года. Наличие в ФГКУ «Востокрегионжилье» данных документов подтверждено в судебном заседании представителем административных ответчиков ФИО51.

В силу п. 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года № 1133, документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, является справка о сдаче жилого помещения

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.

Из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения следует, что в справке надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам.

Пунктом 17 Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к настоящей Инструкции.

Документами, подтверждающими освобождение жилого помещения, являются: копии листков убытия к новому месту жительства и ксерокопии паспортов с отметками о снятии с регистрации по прежнему месту жительства; акт приема-сдачи жилья; обязательство о сдаче жилья, если после сдачи жилья в квартире остаются домашние вещи либо остаются проживать члены семьи нанимателя и (или) его родственники.

На основании перечисленных документов, которые в совокупности доказывают утрату права пользования служебным помещением, Департамент жилищного обеспечения Минобороны России либо его специализированное учреждение обязаны выдать вышеуказанную справку.

При этом, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

Таким образом, рассматривая данные положения Инструкции во взаимосвязи, можно сделать вывод о том, что разъяснение, содержащееся в пункте 17 Инструкции, относится лишь к случаям, когда выдается справка о сдаче жилья с формулировкой «сдал (наименование органа, которому сдана квартира)». В других случаях данная справка должна выдаваться с указанием действий, совершенных военнослужащим в отношении ранее предоставленной ему квартиры.

Другое толкование и применение названных норм Инструкции приведет, по мнению суда, к утрате правового смысла формулировок, изложенных в приложении № 10 к Инструкции.

Как видно из приложения № 10 к Инструкции, выдача указанной справки возможна и в случаях приватизации военнослужащим полученного жилья либо оставления этого жилья родственникам.

Следовательно, указанная справка может быть представлена не только тем военнослужащими, которые имели по прежнему месту службы жилое помещение, полученное от Минобороны России, и сдали его, но и тем, которые оставили его родственникам.

Как установлено в суде, ФИО52. реально освободил жилое помещение -квартиру <адрес>, оставив это жилье своим родственникам, поименованным в решении Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № № сдать данное жилье в настоящее время он обратно государству он не может, а потому, суд считает, что ФИО53В. вправе претендовать на получение вышеупомянутой справки с указанием, что он оставил родственникам квартиру <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконными действия ФГКУ «Востокрегионжилье», совершенные заместителем начальника названного учреждения, связанные с невыдачей ФИО54. справки о сдаче жилого помещения – квартиры <адрес>, и считает необходимым обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» выдать ФИО55. справку о сдаче жилого помещения с указанием, что он оставил родственникам вышеупомянутую квартиру.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что для решения данного вопроса вполне достаточно имеющихся в ФГКУ «Востокрегионжилье» вышеперечисленных документов и копии вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № №).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО56, поданный его представителем ФИО57, удовлетворить.

Признать незаконными действия заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыдачей ФИО58В. справки о сдаче жилого помещения – квартиры <адрес>.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» выдать ФИО59. справку о сдаче жилого помещения с указанием, что он оставил родственникам квартиру <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 11 июля 2016 года. Начальнику Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» необходимо сообщить об исполнении данного решения в Хабаровский гарнизонный военный суд и ФИО60. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Председательствующий по делу С.С. Белобородько