Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1821/2023 по административному исковому заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» к старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа – исполнительного листа №№ от 20.01.2023 судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст.30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства; установлении срока исполнения судебного решения.

Требования мотивированы тем, что 06.12.2021 Центральным районным судом г.Тюмени по делу №№ вынесено решение о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору в пользу ООО ЮФ «НЕРИС». На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист №№ от 20.01.2023. ООО ЮФ «НЕРИС» 09.03.2023 посредством почтовой связи в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №№ от 20.01.2023. Исполнительное производство не возбуждено. 05.05.2023 ООО ЮФ «НЕРИС» направлена жалоба в УФССП России по Тюменской области на бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства. Ответ на жалобу не поступил. Действия старшего судебного пристава, выразившиеся в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов, влекут существенное нарушение прав ООО ЮФ «НЕРИС», поскольку нарушают задачи и принципы Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч.ч.7,8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ своевременно не зарегистрирован, не передан судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 (определения - л.д.2-6, 85-88).

Представитель административного истца ООО ЮФ «НЕРИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (иск - л.д.7-8, повестка – 95, ходатайство – л.д.101).

Представители административных ответчиков ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (извещение – л.д.91, расписка - л.д.93, уведомление о вручении – л.д.94, повестки – л.д.96-98).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов и организует работу подразделения судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Из материалов дела следует, что ООО ЮФ «НЕРИС» 09.03.2023 обратилось в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на предмет принудительного исполнения требований исполнительного документа №№ от 20.01.2023 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» задолженности по кредитному договору, данное заявление получено ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области 15.03.2023 (заявление – л.д.18,77, кассовый чек – л.д.19, список внутренних почтовых отправлений – л.д.20-25, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – л.д.39-40, исполнительный лист – л.д.14,78-79).

07.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№ (постановление о возбуждении исполнительного производства - л.д.73-47).

Заявление ООО ЮФ «НЕРИС» о возбуждении исполнительного производств передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 06.07.2023 (журнал учета исполнительных документов – л.д.81-84).

05.05.2023 ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в УФССП России по Тюменской области с жалобой на бездействия старшего судебного пристава (скриншот Интернет-Приемной – л.д.26, жалоба – л.д.27).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области допущено бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца, выразившееся в несвоевременной регистрации поступившего в отдел исполнительного документа №№ от 20.01.2023 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» задолженности, и повлекшее несвоевременную передачу данного исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для исполнения, что явилось следствием отсутствия должного контроля старшего судебного пристава за работой подразделения службы судебных приставов, ответственного за регистрацию исполнительных документов.

Таким образом, старшим судебным приставом не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», и допущено незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за своевременной регистрацией поступившего в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области исполнительного документа №№ от 20.01.2023 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» задолженности.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что старшим судебным приставом принимались меры по организации работы подразделения по разрешению вопроса о своевременной регистрации и передаче судебному приставу-исполнителю на исполнение поступившего от ООО ЮФ «НЕРИС» заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа №№ от 20.01.2023.

В связи с изложенным, требования ООО ЮФ «НЕРИС» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией исполнительного документа №№ от 20.01.2023, подлежат удовлетворению.

Требования о возложении на старшего судебного пристава обязанности организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа – исполнительного листа №№ от 20.01.2023, судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст.30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства, установлении срока исполнения судебного решения удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство по заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» возбуждено судебным приставом-исполнителем в установленный срок со дня передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, по исполнительному производству проводятся исполнительные действия.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО ЮФ «НЕРИС» к старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией исполнительного документа №№ от 20 января 2023 года.

В удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства и возложении на старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 обязанности организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного листа №№ от 20 января 2023 года судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст.30, 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства, установлении срока исполнения судебного решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года

Судья М.В. Логинова