Гражданский кодекс часть 1

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Голомазовой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело по иску прокурору Читинского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Читинский район» о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям.

установил:

Прокурор Читинского района обратился в суд с указанным иском, указав следующее.

Прокуратурой Читинского района проведена проверка по обращению ФИО1, в том числе по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, Администрацией муниципального района «Читинский район» не направлены сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес> в котором размещено 26 квартир, необходимые для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта, в уполномоченный орган, в результате чего указанный дом не включен в муниципальную программу капитального ремонта. Прокурором Читинского района на имя главы муниципального района «Читинский район» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства от 06.08.2020 № 1038ж-2020. Представление рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Просит суд признать бездействие администрации муниципального района «Читинский район» незаконными и обязать администрацию муниципального района «Читинский район» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес>2, необходимые для включения его в региональную программу капитального ремонта.

Старший помощник прокурора Зорина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Администрация муниципального района «Читинский район» о рассмотрении дела извещена надлежаще, представителя в суд не направила.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 ЖК РФ установлено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений относится к вопросам местного значения муниципального района (п.6 ч.1, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Законом Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края» (далее - Закон 875-ЗЗК) установлены правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края (далее - общее имущество), а также порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества и требования к этим программам и иные вопросы обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества.

Согласно ч.2, ч.2(1), ч.5(1) ст.13 Закона №875-ЗЗК региональная программа капитального ремонта формируется дифференцированно по муниципальным образованиям Забайкальского края. В региональную программу капитального ремонта не включаются дома, в которых имеется менее чем пять квартир.

Органами местного самоуправления предоставляются сведения, необходимые для подготовки региональной программы капитального ремонта, по форме и в сроки, утвержденные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

После официального опубликования региональной программы капитального ремонта или ее изменений лица, осуществляющие управление многоквартирными домами или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, в течение четырех месяцев и в дальнейшем ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в орган местного самоуправления информацию о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют или которым оказывают услуги и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, по форме, утвержденной исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

Орган местного самоуправления собирает информацию по многоквартирным домам, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Обобщенная информация обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, представляется органами местного самоуправления исполнительному органу государственной власти Забайкальского края, осуществляющему реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края, и региональному оператору в течение пяти месяцев после опубликования программы капитального ремонта и в дальнейшем ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, утвержденной исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

Судом установлено, что Прокуратурой Читинского района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлено, что администрацией муниципального района «Читинский район» не направлены сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в котором размещено 26 квартир, необходимые для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта, в уполномоченный орган, в результате чего указанный дом не включен в муниципальную программу капитального ремонта.

Прокурором Читинского района на имя главы муниципального района «Читинский район» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства от 06.08.2020 № 1038ж-2020. Представление рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Указанные нарушения требований жилищного законодательства, не принятия действенных мер со стороны администрации муниципального района «Читинский район» по направлению в Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, которое в соответствии с п.13.3.2 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 20.05.2019 №198, осуществляет регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сведений о необходимости включения в региональную программу капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, нарушаются жилищные права граждан, проживающих и временно пребывающих в жилых помещениях указанного дома.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района «Читинский район» незаконным и обязать администрацию муниципального района «Читинский район» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес>, необходимые для включения его в региональную программу капитального ремонта.

На решение может быть подана жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Беспечанский П.А.

Мотивированное решение составлено 16.11.2020 г.