Гражданский кодекс часть 1

235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе председательствующего судьи Карпова А.В., при секретаре Автурхановой Х.У., с участием представителя председателя <данные изъяты> комитета Вооруженных Сил Российской Федерации ЛМВ, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 * об оспаривании действий (бездействия) председателя <данные изъяты> комитета Вооруженных Сил Российской Федерации, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе,

установил:

Конюхов *, до 19 августа 2015 года проходивший военную службу по контракту в <данные изъяты> комитете Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – <данные изъяты> ВС РФ), обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил действия (бездействие) председателя указанного комитета и просил обязать названное должностное лицо издать приказ о выплате ему ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за наличие ученой степени кандидата наук за период с 1 сентября 2013 года по 19 августа 2015 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в 1999 году ему была присвоена учёная степень кандидат технических наук. С 4 декабря 2009 года по 19 августа 2015 года он проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> ВС РФ на разных воинских должностях. В декабре 2015 года ему стало известно, что председателем <данные изъяты> ВС РФ был издан приказ о выплате военнослужащим вверенного ему подразделения ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за наличие ученой степени кандидата наук. При этом выплата в приказе устанавливалась с 1 сентября 2013 года. Так как он проходил военную службу в <данные изъяты> ВС РФ и умел учёную степень, по его мнению, ему также должна была быть установлена спорная надбавка за период с 1 сентября 2013 года по 19 августа 2015 года, то есть с момента исключения его из списков личного состава <данные изъяты> ВС РФ. На основании изложенного Конюхов полагает свои права нарушенными и просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика ЛМВ просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с необоснованностью требований, при этом пояснила, что Конюхов с рапортом и документами, подтверждающими наличие права на получение ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за наличие ученой степени кандидата наук к председателю <данные изъяты> ВС РФ не обращался. Кроме того, административным истцом был пропущен срок на обращение в суд с данным исковым заявлением, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Административный истец, а также третьи лица - руководитель федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ МО РФ), начальники Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации и Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В своих возражениях представитель руководитель ЕРЦ МО РФ БОВ просила отказать в удовлетворении требований административного истца, при этом указала, что ФИО1 указанная выплата не полагается, так как последний с рапортом о её выплате к председателю <данные изъяты> ВС РФ не обращался.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав представителя административного ответчика, и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ (далее – Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с частью 20 ст. 2 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере 100 процентов оклада по воинской должности. При этом Правила выплаты надбавки в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации определяются Министром обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2014 года
№ 725дсп утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее – Правила).

Согласно подпункту 3 пункта 2 Правил военнослужащим, занимающим воинские должности в научных организациях, ученые степени по которым предусмотрены квалификационными требованиями и имеющими ученые степени, выплачивается надбавка в следующих размерах:

кандидат наук – 15 процентов;

доктор наук – 35 процентов.

Пунктом 7 Правил определено, что выплата надбавки производится военнослужащим на основании их рапортов и документов, подтверждающих право на получение надбавки.

Согласно приведённым выше нормам действующего законодательства, а также исходя из принципа свободной и добровольной реализации гражданами Российской Федерации прав, выплата ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за наличие ученой степени кандидата наук является правом, а не обязанностью, в связи с чем реализация данного права носит заявительный характер.

Действительно, согласно копии диплома от 25 июня 1999 года 0000 ФИО1 присуждена научная степень кандидата технических наук.

Приказом начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 4 декабря 2009 года 0000<данные изъяты> Конюхов назначен членом комитета <данные изъяты> ВС РФ.

Из приказа председателя <данные изъяты> ВС РФ от 19 августа 2015 года усматривается, что административный истец с этой же даты исключен из списков личного состава <данные изъяты> ВС РФ в связи с назначением на должность заместителя начальника управления Главного управления развития информационных и телекоммуникационных технологий Министерства обороны Российской Федерации.

Как усматривается из приказа председателя <данные изъяты> ВС РФ от 9 октября 2015 года 0000, изданного в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2014 года 0000дсп, военнослужащим указанного подразделения и имеющим учёные степени кандидата наук установлена надбавка за особые достижения в службе с 1 сентября 2013 года. Административный истец в указанном приказе не значится.

Вместе с тем, как пояснила представитель административного ответчика ЛМВ, административный истец к председателю <данные изъяты> ВС РФ с рапортом и документами, подтверждающими наличие права на получение ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за наличие ученой степени кандидата наук, в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2014 года 0000дсп, не обращался.

Доказательств обратного административным истцом в судебное заседание не представлено. Одновременно из административного искового заявления ФИО1 не усматривается, что последний обращался к председателю <данные изъяты> ВС РФ с рапортом и приложенными к нему документами, дающими право на выплату оспоренной надбавки.

С учётом того, что Конюхов установленным порядков к председателю <данные изъяты> ВС РФ с рапортом и документами, подтверждающими наличие права на получение ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за наличие ученой степени кандидата наук, не обращался, а действие (бездействия) председателя <данные изъяты> ВС РФ по установлению спорной надбавки в этой части прав административного истца не нарушают, суд приходит к выводу, что требования административного истца о возложении обязанности на председателя <данные изъяты> ВС РФ издать приказ о выплате ему ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за наличие ученой степени кандидата наук за период с 1 сентября 2013 года по 19 августа 2015 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска <данные изъяты> ФИО1 * об оспаривании действий председателя <данные изъяты> комитета Вооруженных Сил Российской Федерации, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за период с 1 сентября 2013 года по 19 августа 2015 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Карпов

Верно:

Судья А.В. Карпов

Секретарь судебного заседания Х.У. Автурханова