Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в Каменский районный суд с административным иском к Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь на то, что решением Каменского районного суда от 06.08.2018 года по иску Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области учреждение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО обязано в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу, оборудовать в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области помещение общежития для проведения осужденными отпусков, включающие прихожую, жилые комнаты, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха, комнату для занятия физкультурой, оснащенные мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода. 27 января 2020 года СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в размере 50000 тысяч рублей по причине неисполнения решения суда. В настоящее время указанное решение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области исполнено частично. Однако, необходимые комнаты, указанные в решении суда, частично отсутствуют в выделенном помещении. ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области считает, что все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям должника были предприняты, умысла и вины по своевременному исполнению решения суда не было, поскольку финансирование учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, административный истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на должника постановлением от 27.01.2020 года по исполнительному производству №-ИП.

Стороны надлежащим образом извещенные о дате и месте слушания в судебное заседание не явились, об отложении слушания не ходатайствовали.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия сторон, по основаниям ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, дав оценку всем исследованным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, решением Каменского районного суда от 06.08.2018 года по иску Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области учреждение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО обязано в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу, оборудовать в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области помещение общежития для проведения осужденными отпусков, включающие прихожую, жилые комнаты, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха, комнату для занятия физкультурой, оснащенные мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 11.09.2018г.

27 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в размере 50000 тысяч руб. по причине неисполнения в установленный законом срок должником требований исполнительного документа выданного на основании решением Каменского районного суда от 06.08.2018 года по делу 2-1039/2018.

В силу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им в срок исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в настоящее время указанное решение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области исполнено частично.

В целях исполнения решения Каменского районного суда от 06.08.2018 года, учреждением главному распорядителю бюджетных средств, представленным на территории Ростовской области ГУФСИН России по РО административным истцом направлены письма-заявки на выделение финансирования на оборудование общежития для проведения отпусков осужденными.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П суд при решении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора вправе учитывать, что нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительского документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств, должником указанных при подтверждении обстоятельств.

Как следует из статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Таким образом, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа. Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, суд полагает, что ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области предприняло не все меры для надлежащего исполнения обязательства по исполнению решения суда, отсутствовали существенные обстоятельства, не позволившие исполнить решение в срок в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.11.2020г.

Судья: