Гражданский кодекс часть 1

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – Панафидина М.В., действующего на основании доверенности от 11.01.2019 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к Шадиеву Р.И. о продление срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шадиеву Р.И. о продлении срока содержания лицу, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

В обосновании иска указано, что Шадиев Р.И., <данные изъяты> на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 15.02.2012 приговором Красноармейского районного суда Краснодарского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.07.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Шадиева Р.И. признано не желательным. 26.11.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Шадиева Р.И. вынесено Решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. 14.12.2018 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (№ Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 26.11.2018 Шадиев Р.И., подлежащий депортации, 14.12.2018 в 19:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у Шадиева Р.И. не имеется. На основании решения Гулькевичского районного суда от 17.12.2018, Шадиев Р.И. помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, для осуществления процедуры депортации, т.е. до 14.03.2019. Решением Гулькевичского районного суда от 13.03.2019, срок пребывания Шадиева Р.И. в центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток, до 12.05.2019. Решением Гулькевичского районного суда от 08.05.2019, срок пребывания Шадиева Р.И. в центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен до 30 суток, до 11.06.2019. Согласно постановления Гулькевичского районного суда от 17.05.2019 о помещении подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы Шадиев Р.И. 04.06.2019 принудительно помещен в психиатрический стационар ГБУЗ «Специализированная клиническая психиатрическая больница № 1 «МЗ КК», расположенный по адресу: Краснодарский край гор. Краснодар ул. Красная, д. 1, для проведения стационарной судебно-психиатрической экспертизы, на срок до 30 суток. 02.07.2019 на основании решения ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, Шадиев Р.И. был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок, не превышающий 48 часов. Решением Гулькевичского районного суда от 04.07.2019 Шадиев Р.И. был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району до 60 суток, т.е. по 31.08.2019. Решением Гулькевичского районного суда от 29.08.2019 срок содержания Шадиеву Р.И. в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток, т.е. по 30.10.2019. Шадиев Р.И. был документирован свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты>№ от 12.09.2019, сроком до 12.10.2019. Однако осуществить процедуру депортации не представилось возможным, в связи с расследованием в СО по Гулькевичскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю уголовного дела по подозрению Шадиева Р.И. в совершении преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 (9 эпизодов), ч. 3 ст. 291 УК РФ. Срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации Шадиева Р.И. и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, на основании ст. 266, ч. 1 ст. 267, ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9, п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания Шадиева Р.И. в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края до 60 (шестидесяти) суток для осуществления процедуры депортации, т.е по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края Панафидин М.В. административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Шадиев Р.И. в судебном заседании требования административного искового заявления признал, не возражал против удовлетворения.

Выслушав стороны, помощника прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что Шадиев Р.И., <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

15.02.2012 приговором Красноармейского районного суда Краснодарского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.07.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Шадиева Р.И. признано не желательным.

26.11.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Шадиева Р.И. вынесено Решение о депортации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

14.12.2018 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 26.11.2018 Шадиев Р.И., подлежащий депортации, 14.12.2018 в 19:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у Шадиева Р.И. не имеется.

На основании решения Гулькевичского районного суда от 17.12.2018, Шадиев Р.И. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, для осуществления процедуры депортации, т.е. до 14.03.2019. Решением Гулькевичского районного суда от 13.03.2019, срок пребывания Шадиева Р.И. в центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток, до 12.05.2019. Решением Гулькевичского районного суда от 08.05.2019, срок пребывания Шадиева Р.И. в центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен до 30 суток, до 11.06.2019. Согласно постановления Гулькевичского районного суда от 17.05.2019 о помещении подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы Шадиев Р.И. 04.06.2019 принудительно помещен в психиатрический стационар ГБУЗ «Специализированная клиническая психиатрическая больница № 1 «МЗ КК», расположенный по адресу: Краснодарский край гор. Краснодар ул. Красная, д. 1, для проведения стационарной судебно-психиатрической экспертизы, на срок до 30 суток. 02.07.2019 на основании решения ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, Шадиев Р.И. был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок, не превышающий 48 часов. Решением Гулькевичского районного суда от 04.07.2019 Шадиев Р.И. был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району до 60 суток, т.е. по 31.08.2019. Решением Гулькевичского районного суда от 29.08.2019 срок содержания Шадиеву Р.И. в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток, т.е. по 30.10.2019. Шадиев Р.И. был документирован свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты>№ от 12.09.2019, сроком до 12.10.2019. Однако осуществить процедуру депортации не представилось возможным, в связи с расследованием в СО по Гулькевичскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю уголовного дела по подозрению Шадиева Р.И. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 (9 эпизодов), ч. 3 ст. 291 УК РФ. Срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до 18.11.2019.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 17.12.2018 года Шадиев Р.И. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по 14.03.2019).

Административным истцом были предприняты меры по документированию Шадиева Р.И. и он был документирован свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты>№ от 12.09.2019, сроком до 12.10.2019.

Однако осуществить процедуру депортации не представилось возможным, в связи с расследованием в СО по Гулькевичскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю уголовного дела по подозрению Шадиева Р.И. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 (9 эпизодов), ч. 3 ст. 291 УК РФ. Срок предварительного следствия по уголовному делу был продлен до 18.11.2019.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с расследованием уголовного дела возбужденного в отношении Шадиева Р.И. по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 (9 эпизодов), ч. 3 ст. 291 УК РФ исполнить решение о его депортации не представляется возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он подлежит содержанию в специализированном учреждении.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом предоставлены сведения о расследуемом уголовном деле в отношении административного ответчика, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает требования административного искового заявления о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к Шадиеву Р.И. о продление срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину <данные изъяты>Шадиеву Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский р-н, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. 5, до 60 (шестидесяти) суток для осуществления процедуры депортации, то есть по 29.12.2019.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ, мотивированная часть решения будет изготовлена 29 октября 2019 года.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко