Гражданский кодекс часть 1

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к Боронихиной Г.В. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, по налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Боронихиной Г.В. о взыскании недоимки по налогам в сумме 4 917,84 рублей, из них:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов в размере 4 246,00 рублей, а именно налог за 2015 г. – 2 068,00 рублей, налог за 2016 г. – 2 178,00 рублей;

- пени в сумме 525,81 рублей, из них пени за налоговый период 2013 г. – 156,79 рублей, пени за налоговый период 2014 г. – 315,48 рублей, пени за налоговый период 2015 г. – 4,83 рубля, пени за налоговый период 2016 г. – 48,71 рублей;

- налог на имущество в размере 128,00 рублей, а именно недоимка по налогу за 2015 г. – 37,00 рублей, налог за 2016 г. – 91,00 рубль;

- пени в размере 18,03 рублей, из них пени (налоговый период 2013 г.) – 3,06 рубля, пени (налоговый период 2014 г.) – 14,97 рублей, пени (налоговый период 2014 г.) – 7,96 рублей.

В обоснование административного иска указано, что объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц у административного ответчика являются: - здание, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 59.30, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом налогообложения земельным налогом у налогоплательщика являются: - земельный участок, адрес: <адрес>, 53, кадастровый №, площадь 1067, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; - земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 518.40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоги административному ответчику были исчислены налоговым органом за 2015, 2016 г.г. и предъявлены налогоплательщику к уплате, путем направления налоговых уведомлений. Однако в сроки, установленные законодательством, административный ответчик данные налоги исполнил частично.

На основании положений ст.75 НК РФ административному ответчику были начислены пени по налогам в сумме 560,85 рублей.

В связи с возникновением у должника недоимки по налогам и пени, в соответствии с нормами ст.69 НК РФ, ей были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№. Данные требования административный ответчик оплатил частично.

Инспекция обращалась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Боронихиной Г.В. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В установленный срок от должника поступили возражения относительно его исполнения. Мировым судом было вынесено определение об отмене судебного приказа.

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи заявления должником суммы недоимки и пени по налогам не оплачены. В настоящее время за налогоплательщиком числится недоимка за 2015, 2016 г.г и пени за 2013-2014 г.г. на общую сумму 4 917,84 рублей.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налогов и пени не исполнена, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

От ИФНС России по Борскому району Нижегородской области имеется ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства, предусмотренного ст.291 КАС РФ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от административного ответчика Боронихиной Г.В. поступило заявление в письменной форме о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке упрощенного производства. Административный иск признает частично, не согласна с периодом взыскания пени за 2013-2014 г.г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 в редакции Федеральных законов от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ, от 16 ноября 2011 года N 321-ФЗ).

На основании ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната;6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Положениями п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено, что согласно представленным в налоговый орган сведениям Боронихина Г.В. в спорный период являлась собственником недвижимого имущества: -здание, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 59.30, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, последней был начислен налог на имущество физических лиц.

На уплату налога Боронихиной Г.В. направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которые были исполнены частично.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ, за просрочку уплаты налога Боронихиной Г.В. были начислены пени в размере 18,03 рублей, из них за налоговый период 2013 г. – 3,06 рубля, за налоговый период 2014 г. – 14,97 рублей, за налоговый период 2014 г. – 7,96 рублей.

Административным истцом в адрес должника направлялись требования об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые были исполнены частично.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В Борском районе Нижегородской области земельный налог устанавливается также Положением о Земельном налоге в Борском районе, утвержденном решением Совета депутатов городского округа город Бор от ДД.ММ.ГГГГ№ и обязателен к уплате на территории городского округа город Бор Нижегородской области.

Судом установлено, что согласно представленным в налоговый орган сведениям Боронихина Г.В. в спорный период являлась собственником земельный участков: - земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1067, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; - земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 518.40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, последней был начислен земельный налог.

На уплату налога Боронихиной Г.В. направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которые были исполнены частично.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ, за просрочку уплаты налога Боронихиной Г.В. были начислены пени в сумме 525,81 рублей, из них за налоговый период 2013 г. – 156,79 рублей, за налоговый период 2014 г. – 315,48 рублей, за налоговый период 2015 г. – 4,83 рубля, за налоговый период 2016 г. – 48,71 рублей.

В связи с неоплатой задолженности по налогам и пени в полном объеме в добровольном порядке, налоговая инспекция вышла с заявлением в мировой суд о вынесении судебного приказа в отношении Боронихиной Г.В.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, в связи с чем, административный истец обратился в суд в исковом порядке.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления к Боронихиной Г.В.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положениями статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом вышеизложенного, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

В данном случае, суд находит возможным, восстановить налоговой инспекции пропущенный процессуальный срок для подачи настоящего административного иска.

В настоящее время за налогоплательщиком числится недоимка за 2015, 2016 г.г и пени за 2013-2014 г.г. на общую сумму 4 917,84 рублей, что подтверждается документально.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В нарушение указанных положений, административным ответчиком не представлено суду доказательств в подтверждение отсутствия вышеуказанной задолженности.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания с должника пени по земельному налогу за налоговый период 2013 г. в сумме 156,79 рублей, а также пени по налогу на имущество за налоговый период 2013 г. в сумме 3,06 рубля.

В остальной части требования налогового органа суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании указанной нормы закона, с Боронихиной Г.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к Боронихиной Г.В. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, по налогу на имущество и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Боронихиной Г.В. в пользу ИФНС России по Борскому району Нижегородской области недоимку по налогам в сумме 4 765,95 рублей, из них:

- пени в сумме 369,02 рублей, из них пени за налоговый период 2014 г. – 315,48 рублей, пени за налоговый период 2015 г. – 4,83 рубля, пени за налоговый период 2016 г. – 48,71 рублей;

- пени в размере 22,93 рублей, из них пени (налоговый период 2014 г.) – 14,97 рублей, пени (налоговый период 2014 г.) – 7,96 рублей.

В остальной части требований ИФНС России по Борскому району Нижегородской области – отказать.

Взыскать с Боронихиной Г.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - И.Ю.Копкина