Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля об отмене решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты,

у с т а н о в и л:

Решением муниципалитета города Ярославля от 15.06.2022 N 678 на 11 сентября 2022 года назначены выборы депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от 21.04.2022 № 16/110-7 полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования городской округ город Ярославль возложены на территориальную избирательную комиссию Фрунзенского района города Ярославля.

Постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от 14.06.2022 № 28/230-7 согласовано возложение полномочий окружных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва на территориальные избирательные комиссии города Ярославля.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 20.04.2022 № 663 утверждены схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов муниципалитета города Ярославля. В соответствии с указанным решением образован одномандатный избирательный округ № 23, включающий в себя часть территорию Красноперекопского района города Ярославля с численностью избирателей 12687 человека.

Полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 23 осуществляет территориальная избирательная комиссия (далее ТИК) Красноперекопского района г. Ярославля.

08.07.2022 ФИО2 были поданы в территориальную избирательную комиссию Красноперскопекого района города Ярославля документы о самовыдвижении кандидатом в депутаты муниципалитета города Ярославль восьмого созыва по одномандатному избирательномуокругу №23.

26.07.2022 ФИО2 были предоставлены документы для регистрации: подписные листы, содержащие 70 подписей избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей, первый финансовый отчет, выполненный по установленной форме.

Решением Территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района города Ярославля № 44/212 от 04 августа 2022 года ФИО2 отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 23 в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктом «д» пункта 8.1 статьи 50 Закона Ярославской области от 2 июня 2003 года № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», на основании Итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на выборах депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 23 ФИО2 от 01 августа 2022 года.

02.08.2022 ФИО2 В.В. было направлено возражение на признание подписей недействительными в территориальную избирательную комиссию Красноперекопского района города Ярославля.

04.08.2022 ФИО2 была получена справка о результатах рассмотрения возражения на признание подписей недействительными. Рабочая группа не усмотрела оснований для внесения изменений в итоговый протокол.

05.08.2022 ФИО2 в 14.20 ч была получена заверенная копия решения территориальной избирательной комиссии № 44/212.

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене приведенного выше решения ТИК и о возложении на нее обязанности принять решение о регистрации его кандидатом в депутаты, считая, что все необходимые для регистрации документы им представлены, включая подписные листы с необходимым количеством подписей избирателей в поддержку самовыдвижения. По мнению административного истца у ТИК Красноперекопского района г. Ярославля отсутствовали основания для признания недействительными 11 подписей избирателей, поскольку имеющиеся недостатки являются помарками, не препятствующими однозначному толкованию юридически значимых сведений.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснил, что на подписных листах № 10, 17, 28 не исправления, а дефекты его почерка. Согласно п. 3.1.5 Методических рекомендаций № 9/75-8 «подпись признается недействительной проверяющим самостоятельно в случае несоблюдения формы подписного листа либо порядка его заполнения (неполнота сведений об избирателе, лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, отсутствие установленных законом сведений о кандидате и т.п.)». Форма подписного листа с фамилией избирателя «Королёв» представлена в полном объеме, фамилия указана верно, особенности выбора буквы «ё» вместо «е» позволяют однозначно читать фамилию как «Королёв» с буквой «е», данная фамилия не имеет произношения. На подписных листах № 57, 68, 69 цифры ясно читаемые, он просто обвел их повторной линией. На подписном листе № 34 ясно читается отчество, окончание «ич» прописано. Также пояснил, что оснований к удостоверению исправлений у него не было, так как отсутствуют сами исправления.

Представители административного ответчика ТИК Красноперекопского района г. Ярославля Быкова М.Ю., действующая на основании доверенности, Власенкова И.А., действующая по устному ходатайству в судебном заседании административные исковые требования не признали, поддержали возражения на административное исковое заявления, согласно которым 08.07.2022 ФИО2 были поданы в территориальную избирательную комиссию Красноперскопекого района города Ярославля документы о самовыдвижении кандидатом в депутаты муниципалитета города Ярославль восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №23. 26.07.2022 ФИО2 были предоставлены документы для регистрации: подписные листы, содержащие 70 подписей избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей, первый финансовый отчет, выполненный по установленной форме. Территориальной избирательной комиссией Красноперекопского района города Ярославля решением № 44/212 от 04 августа 2022 года отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 23 ФИО2. Из представленных подписных листов было проверено 70 подписей избирателей, из них Рабочей группой избирательной комиссии признаны недействительными подписи 11 избирателей, 59 подписи были признаны достоверными. 02.08.2022 ФИО2 В.В. было направлено возражение на признание подписей недействительными в территориальную избирательную комиссию Красноперекопского района города Ярославля. 04.08.2022 ФИО2 была получена справка о результатах рассмотрения возражения на признание подписей недействительными. Рабочая группа не усмотрела оснований для внесения изменений в итоговый протокол. 05.08.2022 ФИО2 в 14.20 ч была получена заверенная копия решения территориальной избирательной комиссии № 44/212. Регистрация кандидатов на муниципальных выборах в городе Ярославле согласно п. ст. 50 закона Ярославской области №27-3 от 08.06.2003 года «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. Для принятия решения о регистрации кандидата избирательная комиссия проводит процедуру проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. В результате проверки подписи могут быть признаны достоверными, недостоверными и (или) недействительными. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, количество подписей признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке. При выполнении проверки подписных листов и порядка сбора подписей председателем территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района города Ярославля Быковой Мариной Юрьевной был привлечен специалист из УМВД России по Ярославской области, что следует из «заключения специалиста по проверке подписных листов на выборах депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по 23 округу» по проверке подписных листов № 02- 23 от "27" июля 2022 года. В заключении заместителя начальника отдела криминалистических экспертиз ЭКЦ УМВД России по Ярославской области И.И. Клягина указано, что на основании обращения территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района города Ярославля проведено исследование подписей и записей в 70 подписных листах, собранных в поддержку самовыдвижения кандидата ФИО2, содержащихся в сшивке, с целью исключения факта выполнения нескольких подписей и записей одним лицом. Исследованием установлено: в результате исследования, подписей и записей в графах «Фамилия, имя, отчество», «дата внесения подписи», обладающих совпадающим комплексом признаков, свидетельствующим об их выполнении одним лицом, не выявлено. Однако, в соответствии с "Итоговым протоколом проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата при проведении выборов депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва ФИО2 от 01 августа 2022 года 18.30 избирательная комиссия пришла к выводу, что количество представленных достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата на основании п.п. «о», «в», «ж», «з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 02.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Необходимо уточнить, что вместе с документами для регистрации кандидат ФИО2 представил подписные листы с 70 подписями избирателей в поддержку своего выдвижения. Необходимое количество представляемых подписей избирателей для регистрации кандидатом в соответствии со статьей 46.1, пунктом 2 статьи 47 Закона Ярославской области от 2 июня 2003 года № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», решением территориальной избирательной комиссии Фрунзенского района города Ярославля от 15 июня 2022 года № 21/79 «О количестве подписей избирателей, представляемых в окружные избирательные комиссии для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва» составляет 64 подписи избирателей. В результате проверки порядка сбора подписей, правильности оформления подписных листов, а также достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, недействительными признаны 11 подписей избирателей на основании подпунктов «в», «ж», «з», «о» пункта 6.4. статьи 38 Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, является основанием в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях 1 избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктом «д» пункта 8.1 статьи 50 Закона Ярославской области от 2 июня 2003 года № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» отказа в регистрации кандидата. В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктом «д» пункта 8.1 статьи 50 Закона Ярославской области от 2 июня 2003 года № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», на основании Итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на выборах депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 23 ФИО2 от 01 августа 2022 года, территориальная избирательная комиссия Красноперекопского района города Ярославля, осуществляющая полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №23 решила отказать в регистрации ФИО2, выдвинутому в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 23 04 августа 2022 года. 02.08.2022 ФИО2 было направлено возражение на признание подписей недействительными в территориальную избирательную комиссию Красноперекопского района города Ярославля. Рассмотрев возражение на признание подписей недействительными, поступившее в территориальную избирательную комиссию Красноперекопского района города Ярославля 02 августа 2022 года от кандидата в депутаты муниципалитета города Ярославля восьмого созыва, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № 23 в порядке самовыдвижения ФИО2, Рабочая группа по проверке подписей избирателей, оформления подписных листов, представленных для регистрации кандидатов в территориальную избирательную комиссию Красноперекопского района города Ярославля (далее - Рабочая группа) не усмотрела оснований для внесения изменений в итоговый протокол. При проведении проверки подписных листов Рабочая группа руководствовалась подпунктами «е» и «ж» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о признании недействительной «подписи избирателя с исправлениями в сведениях об избирателе, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей», а также пунктом 3.2.3.8 Методических рекомендаций по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 09.06.2021 №9/75-8, «В случае если исправления очевидны, проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись». Таким образом, территориальная избирательная комиссии Красноперекопского района города Ярославля правильно вынесла решение об отказе в регистрации кандидата ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения, кандидатом в депутаты муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №23.

Представитель ТИК Фрунзенского района г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что Территориальной избирательной комиссией Красноперекопского района города Ярославля 4 августа 2022 года принято решение № 44/212 «Об отказе в регистрации ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №23». Изучив материалы рабочей группы территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района города Ярославля по проверке документов, представленных кандидатом в депутаты муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному округу № 23 ФИО2, выдвинутым в порядке самовыдвижения, территориальная избирательная комиссия Фрунзенского района города Ярославля считает требования, заявленные в исковом заявлении не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 26.07.2022 ФИО2 были предоставлены документы для регистрации: подписные листы, содержащие 70 подписей избирателей; протокол об итогах сбора подписей избирателей, первый финансовый отчет, выполненный по установленной форме. Из представленных подписных листов было проверено 70 подписей избирателей. При проведении проверки подписных листов Рабочая группа руководствовалась подпунктами «е» и «ж» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о признании недействительной «подписи избирателя с исправлениями в сведениях об избирателе, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей», а также пунктом 3.2.3.8 Методических рекомендаций по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 09.06.2021 №9/75-8, «В случае если исправления очевидны, проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись». Таким образом, Рабочей группой избирательной комиссии признаны недействительными подписи 11 избирателей, 59 подписи были признаны достоверными. 02.08.2022 ФИО2 направлено возражение на признание подписей недействительными в территориальную избирательную комиссию Красноперекопского района города Ярославля. 04.08.2022 ФИО2 была получена справка о результатах рассмотрения возражения на признание подписей недействительными. Рабочая группа не усмотрела оснований для внесения изменений в итоговый протокол. Необходимое количество представляемых подписей избирателей для регистрации кандидатом в соответствии со статьей 46.1, пунктом 2 статьи 47 Закона Ярославской области от 2 июня 2003 года № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», решением территориальной избирательной комиссии Фрунзенского района города Ярославля от 15 июня 2022 года № 21/79 «О количестве подписей избирателей, представляемых в окружные избирательные комиссии для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва» составляет 64 подписи избирателей. В результате проверки порядка сбора подписей, правильности оформления подписных листов, а также достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, недействительными признаны 11 подписей избирателей на основании подпунктов «в», «ж», «з», «о» пункта 6.4. статьи 38 Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» признаны недействительными подписи 11 избирателей, 59 подписи были признаны достоверными. Недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, является основанием в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктом «д» пункта 8.1 статьи 50 Закона Ярославской области от 2 июня 2003 года № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» отказа в регистрации кандидата. В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктом «д» пункта 8.1 статьи 50 Закона Ярославской области от 2 июня 2003 года № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», на основании Итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на выборах депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 23 ФИО2 от 01 августа 2022 года, территориальная избирательная комиссия Красноперекопского района города Ярославля, осуществляющая полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 23 правомерно отказала в регистрации ФИО2, выдвинутому в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 23 04 августа 2022 года.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора о необоснованности требований, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, регистрация кандидата в депутаты органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3, 3.1 статьи 33 данного Закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Порядок выборов депутатов муниципалитета города Ярославля установлен Законом Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (далее Закон № 27-з).

Согласно ч.1, ч.7 ст. 46 Закона № 27-з необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов Ярославской областной Думы, представительных органов муниципальных образований Ярославской области является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования Ярославской области в поддержку выдвижения политической партией, на которую не распространяется действие пунктов 2-6 настоящей статьи, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов, в поддержку самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве, установленном статьей 47 настоящего Закона.

Согласно положениям ч.2 ст. 47 Закона № 27-з количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, -0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.

Решением ТИК Фрунзенского района города Ярославля от 15.06.2022 № 21/79 «О количестве подписей избирателей, представляемых в окружные избирательные комиссии для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва» необходимое количество представляемых подписей избирателей для регистрации кандидатом в депутаты составляет 64 подписи.

Как следует из материалов дела, ФИО2 наряду с другими документами, необходимыми для решения вопроса о регистрации кандидата, представил собранные в поддержку самовыдвижения 70 подписей избирателей, из которых Рабочей группой избирательной комиссии признаны недействительными подписи 11, в связи с наличием неоговоренных исправлений в сведениях об избирателе.

Согласно Ведомости проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидатов при проведении выборов депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва, основанием (причиной) признания подписей недостоверными (недействительными) является: в подписном листе № 10 – пп. «ж» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: неоговоренные избирателем или лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, исправления в сведениях об избирателе; в подписных листах №№ 17, 28, 32, 34, 57, 58, 68, 69 - пп. «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: неоговоренные исправления в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей; в подписном листе № 22 – пп. «в» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: сведения об избирателе не соответствуют действительности; в подписном листе № 66 – пп. «о» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: заверительная запись лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, внесена позднее заверительной записи кандидата.

Согласно итоговому протоколу проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидатов при проведении выборов депутатов муниципалитета города Ярославля восьмого созыва от 01 августа 2022 года количество заявленных подписей – 70, количество достоверных подписей – 59.

Суд, исследовав подлинные подписные листы и сопоставив их с ведомостью проверки подписных листов, итоговым протоколом о результатах проверки, соглашается с решением ТИК Красноперекопского района г. Ярославля о признании недействительными 11 подписей, -( истцом оспаривается вывод в отношении 10 подписей).

Приходя к указанному выводу суд учитывает то, что при проведении проверки подписных листов Рабочая группа руководствовалась пунктом 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", правильно пришла к выводу о том, что в подписных листах имеются исправления, которые специально не оговорены, а также пунктом 3.2.3.8 Методических рекомендаций по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 09.06.2021 №9/75-8, «В случае если исправления очевидны, проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись». Кроме того соглашается с выводом о том, что в листе фамилия подписавшего лица – в данном случае в листе № 22, не соответствует фамилии указанной в паспорте, что является основанием для признания подписи недействительной.

Таким образом, территориальная избирательная комиссии Красноперекопского района города Ярославля правильно вынесла решение об отказе в регистрации кандидата ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения, кандидатом в депутаты муниципалитета города Ярославля восьмого созыва по одномандатному избирательному округу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

К утверждению истца о том, что фактически исправлений в подписных листах нет, суд относится критически, поскольку исправления очевидны. данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании. Оснований полагать, что имеют место помарки, суд не усматривает. Также суд не считает основанием к удовлетворению исковых требований факт наличия у истца особенностей почерка, поскольку требования о заполнении подписных листов не связано с указанным обстоятельством.

Также суд учитывает то, что истцом не предоставлено доказательств наличия каких-либо препятствий для удостоверения исправлений в момент составления подписных листов.

С учетом изложенного, поскольку административным истцом не представлено необходимое количество достоверных подписей избирателей, решение ТИК Красноперекопского района г. Ярославля № 44/212 от 04.08.2022 является законным, оснований для его отмены суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение пяти дней со дня принятия.

Судья

Н.С. Донцова