Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за 4 ... и пени, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 ... года и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России ... по ... в лице и.о. начальника ФИО3 (далее административный истец) обратилась в суд к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за 4 ... и пени, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 ... года и пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ... по ... В соответствии ч 3 ст. 346.32 НК РФ налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2016 год ФИО1 отправила 20.01.2017г. Согласно представленной декларации сумма к уплате в бюджет составила 12506,00руб. Своевременной оплаты по налогу не поступило, в соответствии со ст. 75 НК РФ инспекцией начислены пени за период с ... по 06.02.2017гт. в сумме 366 руб. 46 коп. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа ... от 06.02.2017г. Данное требование было направлено ФИО1 по ТКС. В соответствии со ст. 19, 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, на которую возложена обязанность уплачивать страховые взносы. Фиксированные платеж недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС за расчетный период ... по ... в сумме 3500.86руб. ((3796.85/12)* 11=3480.45руб., учитывая, что налогоплательщик прекратил деятельность ..., следовательно ((3796.85/12/31)* 2=20.41 ФИО1 не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в фед. фонд ПФ РФ в связи с чем, ему были начислены пени в сумме 17 руб. 50 коп. (Расчет пени прилагается). Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требования ... от 13.07.2017г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, которые до настоящего времени не исполнены. Данное требование было направлено ФИО1 по каналам ТКС. 03.06.2020г. Инспекцией в суд было направлено заявление 10-27/43 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за 4.... в сумме 3500.86руб. и пени в сумме 217.04руб., Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 ... года в сумме 12506.00руб. и пени в сумме 366.46руб. Общая сумма задолженности составляет 16590.36руб. ... Мировым судьей судебного участка ...... судебного района ... было вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за 4.... в сумме 3500.86руб. и пени в сумме 217.04руб., Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 ... года в сумме 12506.00руб. и пени в сумме 366.46руб. Общая сумма задолженности составляет 16590.36руб. Основанием для отказа в принятии заявления послужило то, что заявленное требование не является бесспорным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287 КАС РФ, ст.31,48,75 НК РФ, административный истец просит:

Признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ уважительной и восстановить пропущенный срок.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за 4.... в сумме 3500.86руб. и пени в сумме 1руб., 69 коп., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 ... года в сумме 12506.00руб. и пени в сумме 366.46руб. Общая сумма задолженности составляет 16375. 01 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ..., административный ответчик ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

На основании ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового Кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ... N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как усматривается из материалов дела, в требовании ... установлен срок уплаты страховых взносов в сумме 3500 рублей и пени в сумме 1,69 рублей до – ....

Таким образом, в силу абз.1, 2п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять, с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании ... от ..., срок для добровольного его исполнения до .... Следовательно, срок на обращение в суд истек ....

Как усматривается из материалов дела, в требовании ... установлен срок уплаты недоимки по единому налогу в сумме 12506,00 рублей и пени в сумме 366,46 рублей до – ....

... мировым судьей судебного участка ...... судебного района ... было вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС ... по ... от ... о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за 4.... в сумме 3500.86руб. и пени в сумме 1руб., 69 коп., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 ... года в сумме 12506.00руб. и пени в сумме 366.46руб. Основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа послужило то, что заявленное требование не является бесспорным.

В ... районный суд ... административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России к ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за 4.... в сумме 3500.86руб. и пени в сумме 1руб., 69 коп., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 ... года в сумме 12506.00руб. и пени в сумме 366.46руб., поступило ..., то есть за пределами срока, предусмотренного абзацем 1, 2 пункта 2 статьи 48НК РФ.

В качестве обоснования пропуска срока на подачу искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине большого объема работы Налоговой инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд установленные законом, время, требуемое для подготовки административного иска и выполнение обязательных процессуальных действий.

Между тем, межрайонная ИФНС России ... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Таким образом, у административного истца отсутствовали объективные причины для пропуска срока на обращение в суд с данным административным иском.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МИФНС России ... по ... имела реальную возможность в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку МИФНС России ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,286 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за 4.... в сумме 3500.86руб. и пени в сумме 1руб., 69 коп., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 ... года в сумме 12506.00руб. и пени в сумме 366.46руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в ... областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через ... районный суд ....

Судья М.В. Толстоухова