Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Голос Кубани» ООО «Центр политического мониторинга» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к административному ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Голос Кубани» (свидетельство о регистрации СМИ от 24.11.2014 серия ПИ № 23-01384).

В обоснование требований ссылается на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Юному федеральному округу в ходе мониторинга периодических средств массовой информации было выявлено, что газета «Голос Кубани» не выходит в свет более одного года, что является причиной для признания свидетельства о регистрации СМИ незаконным.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ООО «Центр политического мониторинга» - генеральный директор ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что свидетельство о регистрации газеты «Голос Кубани» было выдано 24.11. 2014 г. С момента получения свидетельства и по настоящее время газета выходит с периодичностью 1 раз в год. Редакция газеты «Голос Кубани» приступила к производству продукции - первого номера газеты «Голос Кубани» в начале ноября 2015 года, а именно к подготовке оригинал-макета издания дизайнерами, разработке шрифтов рубрик, заголовочного комплекса, графическое создание логотипа издания и т.д. Работа по созданию оригинального узнаваемого брэнда специалистами - дизайнерами занимает достаточно много времени, тогда как сам выпуск издания и наполнение номера не требует длительной подготовки. Потому можно говорить о том, что они приступили к производству в срок в предпоследний месяц календарного года, а выпустили готовую продукцию за пределами этого года. Средство массовой информации «Голос Кубани» продолжает успешно функционировать и выполнять все требования российского законодательства.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991№ 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о регистрации газеты «Голос Кубани» ПИ № ТУ23-01384 было выдано Кубанским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. 24.11. 2014 г.

В соответствии с последним абзацем статьи 8 ФЗ «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Таким образом закон не ограничивает время производства продукции, которое, теоретически, может составлять какой то период времени.

Редакция газеты «Голос Кубани» приступила к производству продукции - первого номера газеты «Голос Кубани» в начале ноября 2015 года, а именно к подготовке оригинал-макета издания дизайнерами, разработке шрифтов рубрик, заголовочного комплекса, графическое создание логотипа издания и т.д. Работа по созданию оригинального узнаваемого брэнда специалистами - дизайнерами занимает достаточно много времени, тогда как сам выпуск издания и наполнение номера не требует длительной подготовки. То есть они приступили к производству газеты в предпоследний месяц календарного года, а выпустили готовую продукцию за пределами этого года.

Согласно представленным в дело документам первый номер СМИ газеты «Голос Кубани» вышел в свет 06.06.2016 г. и продолжает функционировать и выполнять все требования российского законодательства до настоящего времени.

Согласно п.3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Доводы административного истца о том, что газета «Голос Кубани» не выходит в свет более одного года и, что в ФГУН «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС, ГБУК Краснодарского края «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С.Пушкина», МУ «Централизованная библиотечная система города Краснодара» в 2015-2016 обязательные бесплатные экземпляры СМИ газеты «Голос Кубани», к ним не поступали, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Суду были предоставлены выпуски газеты «Голос Кубани» за 2016-2017 г.г., а также почтовые квитанции об отправке обязательных экземпляров за 2016,2017 годы в ИТАР-ТАСС, справка МБУК ЦБС Краснодара о поступлении к ним экземпляров газеты «Голос Кубани» за период 2016- 2017 года

Суд приходит к выводу, что это является бесспорным доказательством о регулярном выходе в свет этого печатного издания и выполнении требования об обязательной рассылке экземпляров. Тогда как проверочные мероприятия истца проводились 14.12.2015г., то экземпляры газеты «Голос Кубани» за № 01(01) 06.06.2016г. и № 01. (02) 20.12.2017г. направленные в адрес ИТАР-ТАСС и МБУК ЦБС Краснодара могли не поступить к этому моменту, либо поступили, но не были разнесены в соответствующие отделы.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Голос Кубани» ООО «Центр политического мониторинга» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: