Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасной эксплуатации маломерных судов, в ходе которой при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», установлен беспрепятственный доступ к электронным адресам: <данные изъяты>, на которых размещены интернет-ресурсы по продаже медицинской справки на управление маломерным судном без прохождения медицинского осмотра, с возможностью доставки в Хабаровский край, г. Хабаровск.

В связи с чем, просит признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Хабаровский транспортный прокурор в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Железнодорожного районного суда г. Хабаровска.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в суд не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Ассортимент предлагаемой продукции представлен на вышеуказанном сайте в соответствующих разделах. Вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

В силу требований ч. 1 ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) допуск к управлению маломерным судно разрешен только при наличии удостоверения на право управления маломерным судном, выданным в соответствии с п. 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, по результатам аттестации, проводимой аттестационной комиссией.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) деятельность аттестационной комиссии по предоставлению услуги по аттестации на право управления маломерными судами основывается на Административном регламенте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 27.05.2014 № 263 (далее - Административный регламент).

Пунктом 1.2. Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262 (далее – Правила аттестации) аттестация на право управления маломерными судами предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению.

Согласно п. 1.3. Правил аттестации аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и района плавания (далее – входные документы), проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания.

Пунктом 23 Административного регламента установлен перечень входных документов, представляемых на бумажном носителе лично заявителем при каждом случае предоставления государственной услуги по аттестации, и включает, в том числе медицинскую справку о годности к управлению маломерным судном.

Порядок получения такой справки регламентирован Инструкцией о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.05.1986 № 724 (далее - Инструкция).

Пунктами 1, 3 Инструкции определено, что медицинские осмотры судоводителей индивидуальных маломерных судов (моторных лодок, катеров и т.п.) осуществляются с целью определения возможности их допуска по состоянию здоровья к управлению этими судами и проводятся врачом-терапевтом.

Результаты медицинских осмотров заносятся в медицинскую карту амбулаторного больного (форма 025у). В амбулаторной карте отражаются данные объективного обследования, фиксируется заключение о годности к управлению индивидуальными маломерными судами (п. 5 Инструкции), при этом, лицом при прохождении осмотра предоставляется справку из районного психоневрологического диспансера (п. 8 Инструкции).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.05.1986 № 724 также утвержден Перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальным маломерным судном, в который входит широкий перечень противопоказаний, связанных со зрением, заболеваниями ЛОР-органов, внутренними заболеваниями, хирургическими заболеваниями, нервными и психическими заболеваниями.

После прохождения медицинского осмотра лицам, признанным годными по состоянию здоровья к управлению индивидуальными маломерными судами, выдается справка установленного образца, подписанная врачом-терапевтом, ответственным за медицинский осмотр, и заведующим отделением поликлиники (п. 6 Инструкции).

Получение медицинской справки на управление маломерным судном без объективного медицинского обследования не допустимо.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьями 324 и 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Указанные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования медицинской справки, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный фуг лиц к совершению преступлений, тем самым нарушаю публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного, размещение на вышеуказанных Интернет-ресурсах сведений суд признает информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация о наличии в едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений об указанных выше интернет - адресах, в материалах дела отсутствует.

Поскольку из материалов дела усматривается, что на указанных выше Интернет-ресурсах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги медицинскую справку на право управления маломерным судном без прохождения объективного медицинского обследования, указанные действия не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем, суд полагает, что требования транспортного прокурора в указанной части правомерны, и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящее решение является основанием для включения соответствующих разделов в указанный выше реестр.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Руденко

Решение в окончательной форме изготовлено судом 06 мая 2021 года.

Судья А.В. Руденко