Гражданский кодекс часть 1

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Федорцовой И.Ю., без участия сторон, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> Борткевича ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с не предоставлением дополнительных суток отдыха за исполнение обязанностей военной службы в рабочие и выходные дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в Северодвинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в предоставлении административному истцу дополнительных суток отдыха за исполнению обязанностей военной службы в рабочие и выходные дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за период 2015-2016 год, обязав административного ответчика предоставить ФИО6 дополнительные сутки отдыха в количестве 174 суток.

Определением суда от 12 декабря 2016 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены войсковая часть № и Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее по тексту – ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО»).

Административный истец ФИО6 и его представитель ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, в него не прибыли, о причинах неявки суд не известили.

Административный ответчик командир войсковой части № ФИО8, действующий также в интересах войсковой части №, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, своего представителя не направил. В представленных в суд возражениях указал, что не оспаривает право ФИО6 на дополнительные сутки отдыха, вместе с тем количество суток дополнительного отдыха административного истца составляет 111 суток. Дополнительные сутки отдыха небыли представлены ФИО6 в связи со служебной необходимостью.

Административный ответчик ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, своего представителя не направил. Начальник ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО» представил заявление, в котором с исковыми требованиями ФИО6 не согласился, просил в иске отказать, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив административное исковое заявление, рассмотрев материалы дела, возражения административного ответчика командира войсковой части №, все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

ФИО6 проходит военную службу в войсковой части №, выполняя обязанности военной службы в 2015 и 2016 годах неоднократно привлекался командованием войсковой части № к исполнению обязанностей военной службы в рабочие и выходные дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, несению дежурно-вахтенной службы.

08 декабря 2016 года ФИО6 обратился с рапортом к командиру войсковой части № о предоставлении ему с 09 декабря 2016 года дополнительных суток отдыха за участие в 2015-2016 годах в мероприятиях сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в количестве 174 суток. Однако указанный рапорт военнослужащего был оставлен без реализации. Вместе с тем командир войсковой части № в своих возражениях на административное исковое заявление ФИО6 подтвердил о наличие у административного истца дополнительных суток отдыха в размере 111 суток, которые будут ему предоставлены в дни свободные от проведения контрольных занятий, учений и проверок.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Федеральным законодательством, а именно статьями 91, 99, 100 и 108 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

При этом допускается в определенных случаях привлечение работника к выполнению работы за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, предусматривающего продолжительность рабочей недели и ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов, которые в рабочее время не включаются.

Статьями 222-226 Устава внутренней службы ВС Российской Федерации определено, что распределение времени в войсковой части осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени, в том числе при несении службы в суточном наряде.

В соответствии с пунктами 1, 3 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, (далее – Положение) командиром воинского подразделения ведётся отдельно учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах).

Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Как следует из материалов дела, административный истец командованием воинской части в 2015 году привлекался к несению дежурно вахтенной службы - 38 раз, а в 2016 году – 33 раза, что подтверждается приказами командира войсковой части № от 30 мая 2015 года № 151-НР, 27 мая 2015 года № 148- НР, 05 ноября № 310-НР, 21 мая 2015 года № 142-НР, 11 июня 2015 года №163-НР, 02 июня 2015 года № 154-НР, 08 июня 2015 года № 160-НР, 18 октября 2015 года № 292-НР, 21 октября 2015 года № 295-НР, 30 октября 2015 года № 304-НР, 02 ноября 2015 года № 307-НР, 28 апреля 2015 года № 117-НР, 06 февраля 2015 года № 37-НР, 03 февраля 2015 года № 34-НР, 19 января 2015 года № 19-НР, 12 февраля 2015 года № 43-НР, 09 февраля 2015 года № 40-НР, 31 января 2015 года № 31-НР, 16 января 2015 года № 16-НР, 22 января 2015 года № 22-НР, 25 января 2015 года № 25-НР, 05 декабря 2015 года № 340-НР, 14 ноября 2015 года № 319 НР, 20 ноября 2015 года № 325-НР, 24 мая 2015 года № 145-НР, 05 июня 2015 года № 157-НР, 19 мая 2015 года № 139-НР, 09 октября 2015 года № 283-НР, 15 октября 2015 года № 289-НР, 29 ноября 2015 года № 334-НР, 06 октября 2015 года № 280-НР, 23 ноября 2015 года № 328-НР, 08 декабря 2015 года № 343-НР, 20 декабря 2015 года № 355-НР, 29 декабря 2015 года № 364-НР, 26 декабря 2015 года № 361-НР, 23 декабря 2015 года № 358-НР, 17 декабря 2015 года № 352-НР, 14 декабря 2015 года № 349-НР, 02 декабря 2015 года № 337-НР, 11 декабря 2015 года № 346-НР, 08 ноября 2015 года № 313-НР, 10 мая 2016 года № 129-НР, 02 августа 2016 года № 213-НР, 15 июля 2016 года № 195-НР, 06 июля 2016 года № 186-НР, 30 июня 2016 года № 180-НР, 08 сентября 2016 года № 247-НР, 09 июля 2016 года № 189-НР, 12 июля 2016 года № 192-НР, 11 сентября 2016 года № 250-НР, 05 сентября 2016 года № 244-НР, 13 мая 2016 года № 132-НР, 14 марта 2016 года № 72-НР, 25 апреля 2016 года № 114-НР, 02 марта 2016 года № 60-НР, 07 мая 2016 года 126-НР, 11 марта 2016 года № 69-НР,21 июня 2016 года № 171-НР, 18 июня 2016 года № 168-НР, 24 июня 2016 года № 174-НР, 01 мая 2016 года № 120-НР,15 июня 2016 года № 165-НР, 30 июля 2016 года № 211-НР, 15 октября 2016 года № 288-НР, 18 октября 2016 года № 291-НР, 21 октября 2016 года № 294-НР, 01 января 2016 года № 1- НР, 10 января 2016 года № 10-НР, 22 февраля 2016 года № 51-НР, 04 января 2016 года № 4-НР, 04 мая 2016 года № 123-НР, 13 января 2016 года № 13-НР, 08 марта 2016 года № 66-НР.

Учет рабочего времени военнослужащих войсковой части № производится в соответствие с распорядком работы, установленного командиром войсковой части №, при этом, в соответствии с произведенным расчетом дополнительных суток отдыха, следует, что на день обращения ФИО6 к командиру войсковой части № с рапортом о предоставлении суток отдыха, у административного истца имеется 111 суток нереализованного времени отдыха, которые небыли представлены командиром войсковой части № административному истцу.

Данный расчет нереализованных ФИО6 суток отдыха, судом проверен, сомнений не вызывает, стороной административного истца не оспаривается. Таким образом, в соответствии с представленным расчетом установлено, что у ФИО6 на дату обращения с административным исковым заявлением в суд имеется 111 суток нереализованного времени отдыха.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что права ФИО6 на использование дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени были нарушены, при этом права административного истца полностью будут восстановлены путем возложения на командира войсковой части № обязанности предоставить ФИО6 дополнительные сутки отдыха в размере 111 суток.

Одновременно, суд считает необходимым указать, что конкретная дата предоставления ФИО6 командиром войсковой части № дополнительных суток отдыха за привлечение за период 2015-2016 год к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени является прерогативой командования с учетом служебной занятости военнослужащего, поскольку временной период предоставления таковых определен действующим законодательством с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Поскольку требования ФИО6 удовлетворены, суд в соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ считает необходимым взыскать в его пользу с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Борткевича ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не предоставлением Борткевичу ФИО4 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, выходные и праздничные дни за период 2015-2016 год.

Обязать командира войсковой части № предоставить Борткевичу ФИО5 дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и выходные и праздничные дни за период с 2015-2016 год в количестве 111 (сто одиннадцать) суток.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Борткевича ФИО3 300 (триста) рублей в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья (подпись) А.С. Раевский

Верно

Председательствующий по делу - судья А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания И.Ю. Федорцова

20.12.2016