Гражданский кодекс часть 1

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия обратился в суд с данным административным иском, указав, что прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, законодательства в сфере банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и противодействии экстремизма и выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах и сайтах-форумах с URL-адресами: http://zaliv-money.ru/, http://darkshop-empire.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom/8499/, http://smclub.vip/threads/trebujutsja-dropy-na-obnal-bez-predoplaty.30390/, http://darkboard.club/threads/trebuetsja-obnal-na-postojannoj-osnove.3111/ информации, которая указывает на возможность совершения определенных действий, связанных с обналичиванием денежных средств.

Вход на указанные интернет-сайты является свободным, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск Интеренет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Таким образом, предоставление информации о способах и схемах по обналичиванию денежных средств в нарушение действующего законодательства Российской Федерации способствует: отмыванию денежных средств, полученных преступным путем, финансированию террористических организаций.

В связи с вышеизложенным и на основании п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайтах с URL-адресами http://zaliv-money.ru/, http://darkshop-empire.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom/8499/, http://smclub.vip/threads/trebujutsja-dropy-na-obnal-bez-predoplaty.30390/, http://darkboard.club/threads/trebuetsja-obnal-na-postojannoj-osnove.3111/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

31 мая 2022 г. от прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Некаева Н.Б. поступило заявление об отказе от части исковых требований – о признании информационного материала, размещенного на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: http://darkshop-empire.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom/8499/, http://smclub.vip/threads/trebujutsja-dropy-na-obnal-bez-predoplaty.30390/.

Отдельным определением суда от 31 мая 2022 г. производство по административному делу по административному иску прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в части признания информационного материала, размещенного в сети «Интернет» с URL-адресами: http://darkshop-empire.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom/8499/, http://smclub.vip/threads/trebujutsja-dropy-na-obnal-bez-predoplaty.30390/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации прекращено, в связи с отказом административного истца от административного иска в этой части.

В судебное заседание административный истец – прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, административные исковые требования в отношении сайтов с URL-адресами: http://zaliv-money.ru/, http://darkboard.club/threads/trebuetsja-obnal-na-postojannoj-osnove.3111/ поддерживает.

В судебное заседание заинтересованные лица – представители Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще. При этом представитель Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу Пискунова О.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, также в письменных объяснениях указала, что интернет - ресурсы http://zaliv-money.ru/ открыт и общедоступен, http://darkboard.club/threads/trebuetsja-obnal-na-postojannoj-osnove.3111/ не доступен.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из акта осмотра от 20.04.2022 усматривается, что помощником прокуратура Большеигнатовского района РМ Воронковой Д.В. проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, законодательства в сфере банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и противодействии экстремизма выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах и сайтах-форумах с URL-адресами: http://zaliv-money.ru/, http://darkshop-empire.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom/8499/, http://smclub.vip/threads/trebujutsja-dropy-na-obnal-bez-predoplaty.30390/, http://darkboard.club/threads/trebuetsja-obnal-na-postojannoj-osnove.3111/ информации, которая указывает на возможность совершения определенных действий, связанных с обналичиванием денежных средств (л.д. 8-24).

Пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пп.2 п.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.12.1990 за N 395-1 «О банках и банковской деятельности» открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц отнесено к банковской деятельности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 01.12.1990 за № 395-1 осуществление банковских операций производится только на основании лицензии выдаваемой банком России.

Статьей 174 УК РФ уголовно наказуемым деянием является совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально- технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Статьей 282.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за финансирование экстремистской деятельности.

Таким образом, предоставление информации о способах и схемах по обналичиванию денежных средств в нарушение действующего законодательства Российской Федерации способствует: отмыванию денежных средств, полученных преступным путем, финансированию террористических организаций.

В соответствии с п.п. 1, 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее – единый реестр)», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Пункт 5 Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки указатели сайтов, на которых размещена данная информация, в едином реестре отсутствует, установить владельцев сайтов не представляется возможным.

В силу того, что иформация о способах и схемах по обналичиванию денежных средств в нарушение действующего законодательства Российской Федерации способствует отмыванию денежных средств, полученных преступным путем, финансированию террористических организаций и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности действий, в связи с чем, подлежит ограничению.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что обращение прокурора с указанным административным иском направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

Страницы сайтов с URL-адресами: http://zaliv-money.ru/, http://darkboard.club/threads/trebuetsja-obnal-na-postojannoj-osnove.3111/ не заблокированы, размещенная информация в них, запрещенной к распространению не признана. Согласно полученным ответам из АО «Региональный сетевой информационный центр», Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу на запрос суда сведения о регистраторах и владельцах указанных сайтов, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административный иск прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет с URL-адресами: http://zaliv-money.ru/, http://darkboard.club/threads/trebuetsja-obnal-na-postojannoj-osnove.3111/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (), для включения указателя сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: http://zaliv-money.ru/, http://darkboard.club/threads/trebuetsja-obnal-na-postojannoj-osnove.3111/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов