Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей административных ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области по доверенности ФИО1, Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 1860/2019 по административному исковому заявлению ФИО6 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области об оспаривании действий,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области об оспаривании действий.

Исковые требования мотивированы следующим образом.

Решением Тульской областного суда от 06.07.2018 года исковые требования ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» (в лице филиала по Тульской области) об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства (нежилых зданий) равной их рыночной стоимости удовлетворены: установлена кадастровая стоимость объектов капитального строительства – нежилых помещений, принадлежащим, в том числе, ФИО6: <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рубля; нежилое здание <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, - равное его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рубля. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд, с учетом вступления в законную силу Федерального закона от 03 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть первую Налогового Кодекса РФ», обязать Межрайонную ИФНС России № 5 по Тульской области пересчитать налог за период времени с 2016 года по настоящее время на указанные выше объекты недвижимости, принадлежащие истцу, с учетом их рыночной стоимости.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 21 августа 2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФНС России по Тульской области.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, о дате и месте его проведения уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 по ордеру и доверенности адвокат Горохов А.Л. в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просил суд в иске отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании также возражала против удовлетворения иска ФИО6, указала, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав мнение ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации конституционных прав.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 402, ст. 403 НК РФ в редакции, действующей на момент спорных правоотношений).

Пункт 2 ст. 403 НК РФ указывает, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда, сведения об установленной решением суда кадастровой стоимости учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

Решением Тульской областного суда от 06.07.2018 года исковые требования ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» (в лице филиала по Тульской области) об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства (нежилых зданий) равной их рыночной стоимости удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость объектов капитального строительства – нежилых помещений, принадлежащим, в том числе, ФИО6: <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рубля; <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, - равное его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рубля.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.Данным решением Тульского областного суда истцу ФИО6 предоставлено право на пересмотр налоговой базы при уплате налога на имущество физических лиц начиная с налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Как установлено из показания представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области по доверенности ФИО1 и налоговых уведомлений, предоставленных суду, ФИО6 произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2018 год, исходя из стоимости, установленной решением Тульского областного суда от 07 июля 2018 года. Данное обстоятельство подтверждается копиями налоговых уведомлений на имя ФИО6, стороной истца не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО6 было направлено письмо в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области с просьбой пересчитать налог на вышеуказанные объекты недвижимости, начиная с 2016 года.

Как установлено из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области № о ДД.ММ.ГГГГ, в пересчете налога на вышеуказанное имущество, начиная с 2016 года, ФИО6 отказано.

Не согласившись с данным решением, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой в УФНС России по Тульской области, кроме прочего, с просьбой перерасчета указанного налога.

Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ» пункт 15 статьи 378.2 изложен в следующей редакции:

"15. Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик этого объекта налогообложения учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Вместе с тем, пунктом 6 ст. 3 данного Федерального Закона предусмотрено, что Положения пункта 15 статьи 378.2, пункта 1.1 статьи 391 и пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

Указаний на обратную силу Закона в данной части не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области отсутствовали основания для перерасчета налога на имущество физических лиц - за ДД.ММ.ГГГГ год с учетом установленной решением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ кадастровой стоимости объектов капитального строительства – нежилых помещений, принадлежащих ФИО6: нежилое <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рубля; нежилое здание магазина<данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, - равное его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рубля, поскольку не имеется правовых оснований для проведения данного перерасчета.

Следовательно, действия налогового органа законны и обоснованы, а исковые требования ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья:

Секретарь: