Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 18 августа 2021 года административное дело по исковому заявлению Владимирской таможни к Пугачевой Ольге Геннадиевне о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Владимирская таможня обратилась в суд с административным иском к Пугачевой Ольге Геннадиевне о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени в размере 2 249 116 руб. 30 коп.

Мотивировала исковые требования тем, что в ходе проведения таможенного контроля выявлено недостоверное декларирование административным ответчиком Пугачевой О.Г. при ввозе на территорию Российской Федерации транспортных средств.

22 ноября 2018 г. Пугачевой О.Г. на Рыбинский таможенный пост Ярославской таможни поданы пассажирские таможенные декларации (ПТД) №, по которым декларирован товар:

легковой автомобиль <данные изъяты> (год выпуска - 1972, стоимость - 3 000
долларов США, вес - 2050 кг),

легковой автомобиль <данные изъяты> (год выпуска - 1970, стоимость
2500 долларов США, вес - 1850 кг),

легковой автомобиль <данные изъяты> (год выпуска - 1960, стоимость - 3000
долларов США, вес - 2300 кг).

Все три автомобиля, бывшие в эксплуатации, заявлены Пугачевой О.Г. в пассажирских таможенных декларациях в качестве культурных ценностей, ввезены на территорию Европейского экономического союза перевозчиком <данные изъяты> по транзитной декларации №, код №

Заявленной целью ввоза ретро-автомобилей является личное использование, а именно - эксплуатация автомобилей в качестве музейных экспонатов на выставках и тематических мероприятиях.

В качестве подтверждения принадлежности декларируемых ретро-автомобилей к культурным ценностям, в комплектах ПТД представлены экспертные заключения от 21 ноября 2018 г., составленные экспертом по культурным ценностям, уполномоченным Министерством культуры Российской Федерации на проведение экспертизы, ФИО5 В соответствии с выводами эксперта, указанные ретро-автомобили являются предметами коллекционирования и отнесены к категории культурной ценности.

Пугачева О.Г. была освобождена от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В дальнейшем, в ходе проведенной проверки, Владимирская таможня пришла к выводу, что освобождение от уплаты таможенных пошлин в отношении ретро-автомобилей предоставлено неправомерно.

В адрес Пугачевой О.Г. 16 сентября 2020 г. Ярославской таможней было направлены уведомления об уплате таможенных платежей со сроком исполнения до 15 октября 2020 г.

В связи с неисполнением в установленный для добровольной уплаты срок требования об уплате таможенных платежей административный истец просил взыскать их на основании Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца - Владимирской таможни - по доверенности Порфирьев С.В. поддержал исковые требования в полном объеме. Объяснил, что в исковом заявлении допущена описка в сумме пеней. Дал объяснения аналогичные административному исковому заявлению.

Дополнительно объяснил, что возражения представителя административного ответчика основаны на не нормативных документах, а рекомендательном письме. Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей не является нормативным актом, поэтому не обжаловался.

Административный ответчик Пугачева О.Г. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель административного ответчика - по доверенности Евсеев Е.Ф. возражал против удовлетворения иска.

Объяснил, что в соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» устанавливается приоритет национального законодательства перед международными договорами.

На момент ввоза ретро-автомобилей на территорию Российской Федерации действовал Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей, утвержденный Министерством культуры России. Данный Временный порядок никем не обжаловался.

О правомерности применения льготы при ввозе ретро-автомобиля свидетельствует неприменение мер административной ответственности к административному ответчику и неприменение мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам таможни, допустивших выпуск товаров без уплаты пошлин.

Представители заинтересованных лиц - Федеральная таможенная служба России и Министерства культуры России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 4 ст. 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Таможенного кодекса ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных Таможенного кодекса ЕАЭС.

22 ноября 2018 г. Пугачевой О.Г. на Рыбинский таможенный пост Ярославской таможни поданы пассажирские таможенные декларации №, по которым декларирован товар соответственно:

легковой автомобиль <данные изъяты> (год выпуска - 1972, стоимость - 3 000
долларов США, вес - 2050 кг),

легковой автомобиль <данные изъяты> (год выпуска - 1970, стоимость
2500 долларов США, вес - 1850 кг),

легковой автомобиль <данные изъяты> (год выпуска - 1960, стоимость - 3000
долларов США, вес - 2300 кг).

Пугачева О.Г. задекларировала ввозимые транспортные средства в качестве культурных ценностей.

В соответствии с п. 8 приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 физическое лицо может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов, включенные в предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014) единый перечень товаров, к которым
применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами,
при условии подтверждения их отнесения к таковым в соответствии
с законодательством государства - члена ЕАЭС.

Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30. В Перечень, в том числе входят транспортные средства, произведенные до 1 января 1951 г. включительно (пункт 2.5 раздела 2.20 Приложения № 2 к Решению Коллегии ЕЭК № 30).

Согласно сведениям, содержащимся в ПТД и сертификате на право собственности автомобиль <данные изъяты> выпущен в 1972 г., автомобиль <данные изъяты> - в 1970 г., <данные изъяты> - в 1960 г.

Таким образом, основание для применения освобождения от уплаты таможенных платежей, налогов и сборов, установленное п. 8 Приложения № 3 к Решению ЕЭК № 107, отсутствует.

Пугачева О.Г. задекларировала ретро-автомобили как неделимый товар весом свыше 35 кг, что противоречит Приложению № 1 к Решению ЕЭК № 107.

Расчет подлежащих уплате таможенных платежей, налогов и сборов должен осуществляться в соответствии с едиными ставками таможенных пошлин, налогов, установленных п. 5 Таблицы № 1 Приложения № 2 к Решению ЕЭК № 107.

В соответствии с расчетом, произведенным Ярославской таможней на основании сведений о стоимости и весе легковых автомобилей, содержащихся в представленных ФИО1 комплектах документов ПТД, сумма таможенных пошлин составила: по ПТД № (<данные изъяты>) – 616 466 руб. 06 коп., ПТД № (<данные изъяты>) – 556 347 руб. 42 коп., ПТД № (<данные изъяты> 614 руб. 36 коп.

Расчет судом проверен и признан правильным. Общая сумма составила 1 864 427 руб. 84 коп.

В адрес Пугачевой О.Г. 16 сентября 2020 г. Ярославской таможней было направлены уведомления об уплате таможенных платежей со сроком исполнения до 15 октября 2020 г. В добровольном порядке требование таможенного органа Пугачевой О.Г. не исполнено.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9).

На 30 марта 2021 г. сумма пени, подлежащая уплате административным ответчиком, составила 384 688 руб. 46 коп. (л.д. 13-15). Расчет судом признан правильным.

На основании изложенного, суд взыскивает с Пугачевой О.Г. задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины от цены иска составит 19 445 руб. 58 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Владимирской таможни к Пугачевой Ольге Геннадиевне удовлетворить.

Взыскать с Пугачевой Ольги Геннадиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, задолженность по таможенным платежам в размере 1 864 427 руб., 84 коп., пени по состоянию на 30 марта 2021 г. в размере 384 688 руб. 46 коп., всего 2 249 116 руб. 30 коп.

Взыскать с Пугачевой Ольги Геннадиевны государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 19 445 руб. 58 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

№