Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ООО «СК «Согласие» обратился в Серпуховский городской суд Московской области с административным исковым заявлением и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.03.2022 на основании исполнительного листа серии ВС от 14.10.2021 по гражданскому делу о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12688 рублей в пользу ООО «СК «Согласие».

Требования административного иска мотивированы тем, что в адрес Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный документ – исполнительный лист серии ВС от 14.10.2021 по гражданскому делу о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12688 рублей в пользу ООО «СК «Согласие». 02.03.2022 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе не были указаны сведения о должнике. Копия постановления поступила в адрес административного истца 11.04.2022.

Административный истец указывает, что приведенные в исполнительном листе данные о должнике позволяют идентифицировать должника, в связи с чем, формальное несоответствие исполнительного документа требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - отсутствие даты и места рождения должника, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий, поскольку задача однозначной идентификации должника остается актуальной и после возбуждения исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО «СК «Согласие» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела, просил отказать в удовлетворении административного иска, указывая, что в период рассмотрения исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС от 14.10.2021 по гражданскому делу о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12688 рублей в пользу ООО «СК «Согласие», было установлено, что исполнительный документ не соответствует требованиям, которые предъявляются к исполнительному документу, предусмотренные ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствовало место рождения и один из идентификаторов должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). На странице 5 исполнительного документа в графе уроженец имеется запись «не указано», а также имеется запись «идентификатор: АА03311862», при этом не указан тип идентификатора – СНИЛС /ИНН /данные паспорта /данные водительского удостоверения /данные СТС. К заявлению о возбуждении исполнительного производства административный истец никаких дополнительных сведений в отношении должника не представил. Исходя из смысла положения ст. 30 ч. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность идентификации должника для возбуждения исполнительного производства возложена на взыскателя. Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» полномочия у судебного пристава-исполнителя возникают только в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. после возбуждения исполнительного производства. Таким образом, идентифицировать должника без сведений, предусмотренных ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю невозможно и незаконно. Указывает, что сведения о должнике ФИО2, позволяющие идентифицировать должника, могли быть запрошены административным истцом при рассмотрении гражданского дела № 2-1369/2021 путем заявления ходатайства.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, исследовав доказательства представленные сторонами и полученные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как усматривается из материалов дела, 02.03.2022 в Серпуховский РОСП поступило заявление ООО «СК «Согласие» о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС от 14.10.2021 по гражданскому делу № 2-1369/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12688 рублей в пользу ООО «СК «Согласие». На странице 5 исполнительного листа указана дата рождения должника ФИО2 – 26.04.1994, в графе «уроженец» имеется запись «не указано», указан адрес регистрации: , место работы: не известно, а также имеется запись «идентификатор: АА03311862» (л.д. 7-8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 02.03.2022 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, вследствие п. 5 ч.1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку не указаны сведения о должнике и взыскателе, не указано место рождения должника (л.д. 6).

В силу ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.7 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца. Данный вывод основан на том, что исполнительный документ – исполнительный лист серии от 14.10.2021 по гражданскому делу № 2-1369/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12688 рублей в пользу ООО «СК «Согласие» соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, поскольку содержал сведения о должнике: фамилию, имя и отчество, дату рождения, место регистрации и идентификатор, в связи с чем судебный пристав-исполнитель на основании имеющихся данных должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Довод судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 о том, что указанный в исполнительном листе идентификатор АА03311862 не содержал указания на его тип (СНИЛС /ИНН /данные паспорта /данные водительского удостоверения /данные СТС) также не препятствовал возбуждению исполнительного производства, в рамках которого судебным приставом-исполнителем могли быть направлены соответствующие запросы с указанием идентификатора и дальнейшего выяснения его типа.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Суд полагает необходимым определить способ восстановления нарушенного права административного истца путем возложения на соответствующее должностное лицо - судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС от 14.10.2021 по гражданскому делу о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12688 рублей в пользу ООО «СК «Согласие».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «СК «Согласие» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.03.2022 на основании исполнительного листа серии ВС от 14.10.2021 по гражданскому делу о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12688 рублей в пользу ООО «СК «Согласие».

Обязать судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС от 14.10.2021 по гражданскому делу о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12688 рублей в пользу ООО «СК «Согласие».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 27.06.2022