Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-62/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Самарской области к Бутылкину В. А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Бутылкину В.А. о взыскании задолженности в сумме 192 162, 05 руб., в том числе: земельный налог за 2018 – 4 750 руб., за 2017 – 4 652 руб., за 2016 – 182 004 руб., пени с <Дата> по <Дата> – 756, 05 руб., указывая на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области состоит в качестве налогоплательщика Бутылкин В.А. По сведениям из регистрирующих органов за Бутылкиным В.А. зарегистрировано право собственности на земельные участки, в связи с чем, ему были направлены налоговое уведомление на уплату налогов. Поскольку Бутылкин В.А. не произвел оплату налогов, в срок, указанный в уведомлениях, ему начислены пени, выставлено и направлено требование об уплате налогов и пени. Требование не исполнено. Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась к мировому судьей о выдаче судебного приказа. Судебный приказ о взыскании с Бутылкина В.А. задолженности по налогам отменен определением мирового судьи от 16.06.2020. До настоящего времени оплата налога и пени не произведена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области не явился заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном пояснении указано, что основанием для перерасчета земельного налога является оспаривание кадастровой стоимости земельных участков (том 2 л.д. 121, 127).

Административный ответчик Бутылкин В.А. не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Ст. 23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 указанной статьи если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии с п. 2 названной статьи допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено п.п. 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 396 Кодекса сумма земельного налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании информации, полученной от органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.15 НК РФ (далее - Кодекс) земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов по делу, что за Бутылкиным В.А. зарегистрировано право собственности на земельные участки, расположенные в границах г.о. Новокуйбышевск Самарской области.

В адрес Бутылкина В.А. были направлены, что подтверждается почтовыми реестрами:

- налоговое уведомление <№> от 14.11.2019 об оплате в срок до 22.01.2020 земельного налога за 2016 г. в сумме 182 004 руб., согласно перерасчету земельного налога по налоговому уведомлению <№>, в рамках ОКТМО 36713000, по земельным участкам с кадастровыми номерами: <данные скрыты> (том 1 л.д. 16-19),

- налоговое уведомление <№> от 14.11.2019 об оплате в срок до 22.01.2020 земельного налога за 2017-2018 гг. в сумме 353 400 руб., согласно перерасчету земельного налога по налоговым уведомлениям <№>, <№>, в рамках ОКТМО 36713000, по земельным участкам с кадастровыми номерами: <данные скрыты> (том 1 л.д. 20-23).

В связи с несвоевременной уплатой налога и образованием недоимки, начислены пени с <Дата> по <Дата> - 756, 05 руб. (том 1 л.д. 15), выставлено и направлено, что подтверждается почтовым реестром, требование <№> по состоянию на 11.02.2020 (том 1 л.д. 11-13) об уплате, в срок до 26.03.2020 земельного налога – 191 406 руб., пени – 756, 05 руб.

Из материалов дела <№> следует, что в виду не исполнения требования об уплате налогов и пени в установленный срок – до 26.03.2020, Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области 22.05.2020 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бутылкина В.А. недоимки по налогам.

22.05.2020 вынесен судебный приказ.

Обращаясь к мировому судье 22.05.2020 Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области шестимесячный срок обращения, предусмотренный ст.48 НК РФ, не пропущен, т.к. в требовании указан срок исполнения – до 26.03.2020.

Определением мирового судьи от 16.06.2020 судебный приказ отменен по заявлению Бутылкина В.А.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области, направлено почтой в Новокуйбышевский городской суд Самарской области 04.11.2020, т.е. в установленный шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа – 16.06.2020.

На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, правильность расчета и размера взыскиваемой денежной суммы, пени, суд приходит к следующему.

Заявляя требования о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016-2018гг., административный истец указывает, что основанием для проведения перерасчета по земельному налогу по налоговым уведомлениям <№>, <№>, <№> является оспаривание кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с решениями суда (л.д. том 2 л.д. 104-109, 110-114, 115-119, 121).

14.11.2019 выставлено налоговое уведомление <№> (том 1 л.д. 16-18, л.д. том 2 л.д. 127) в котором доначислен земельный налог за 2016 г. в сумме 182 004 руб., согласно расчету (том 2 л.д. 128-129).

Из представленного расчета (том 2 л.д. 128-129), в подтверждение доводов о том, что сумма земельного налога за 2016 г. составляет 401 857 руб. (том 2 л.д. 127), в том числе, следует, что в него включены земельные участки с начислением налога: <№> – 17 760 руб., <№> – 52 326 руб., <№> – 7 318 руб., <№> – 50 286 руб., <№> – 14 996 руб., <№> – 56 189 руб., <№> – 17 760 руб., которые отсутствуют в налоговом уведомлении <№> (том 1 л.д. 16-18) о перерасчете земельного налога за 2016 г.

Из налогового уведомления <№> (том 1 л.д. 15) по перерасчету земельного налога за 2016 г., следует, что при расчете налога по земельному участку с кадастровым <№> указана кадастровая стоимость – ... руб., вместе с тем, по сведениям, представленным из ГКН, кадастровая стоимость земельного участка с <Дата> составляет ... руб. (том 2 л.д. 4).

Из налогового уведомления <№> (том 1 л.д. 20-22) по перерасчету земельного налога за 2017-2018гг., следует, что при расчете налога по земельному участку с кадастровым <№> указана кадастровая стоимость – ... руб., вместе с тем, по сведениям, представленным из ГКН, кадастровая стоимость земельного участка с <Дата> составляет ... руб. (том 2 л.д. 28).

Кроме того, решением Новокуйбышевского городского суда от 02.03.2020 (том 2 л.д. 134-139), измененного апелляционным определением Самарского областного суда от 04.08.2020, с внесением в него исправлений (л.д. том 2 л.д. 140-154, 155-156), с Бутылкина В.А. взыскан земельный налог за 2016 г. с учетом изменения кадастровой стоимости земельных участков, указанных в налоговом уведомлении <№> (том 2 л.д. 104-108), согласно решений Самарского областного суда, в размере 211 957, 98 руб.

Решением Новокуйбышевского городского суда от 13.03.2020 (том 2 л.д. 160-162), вступившим в законную силу 21.04.2020, с Бутылкина В.А. взыскан земельный налог за 2017 г. с учетом изменения кадастровой стоимости земельных участков, указанных в налоговом уведомлении <№> (том 2 л.д. 110-113), согласно решений Самарского областного суда, в размере 233 741 руб.

Таким образом суд не находит правовых оснований, послуживших со стороны Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области, к перерасчету земельного налога за 2016-2018гг., в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении, заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области к Бутылкину В. А. о взыскании задолженности в сумме 192 162, 05 руб., в том числе: земельный налог за 2018 – 4 750 руб., за 2017 – 4 652 руб., за 2016 – 182 004 руб., пени с <Дата> по <Дата> – 756, 05 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2021 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева