Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казакова И. А. к отделу полиции № 1 по обслуживанию округов Варавино-Фактория и Майская горка УМВД России по городу Архангельску о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

установил:

Казаков И.А. обратился в суд с иском к отделу полиции № 1 по обслуживанию округов Варавино-Фактория и Майская горка УМВД России по г. Архангельску о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 28 апреля 2020 г., в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование требований указал, что что для дальнейшего трудоустройства по специальности машинистом башенного крана необходимо отменить ночные ограничения, поскольку график работы рассчитан, в том числе, и на ночное время.

Казаков И.А. в судебном заседании поддержал доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель отдела полиции № 1 по обслуживанию округов Варавино-Фактория и Майская горка УМВД России по г. Архангельску И.В. Мёрзлая в отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения заявленный требований. Указала, что Казаков И.А. состоит на профилактическом учете с 10 февраля 2022 г., за время нахождения под административным надзором характеризуется положительно, нарушений ограничений, установленных ему судом, а также обязанностей, предусмотренных ФЗ №64, не допускает, своевременно является на регистрацию, к административной и уголовной ответственности не привлекался, конфликтов по месту жительства не допускает. Также от Казакова И.А. поступила справка о том, что его готовы принять на работу машинистом башенного крана в ООО «Магистраль групп» на условиях ненормированного рабочего времени, в том числе привлечения к работе в вечернее и ночное время. Полагает административное ограничение, установленное в отношении Казакова И.А., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, возможно изменить на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

Прокурор в судебном заседании полагала возможным отменить данные ограничения.

Заслушав заключение прокурора, доводы административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07 мая 2019 г., Казаков И.А. осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 28 апреля 2020 г. Казакову И.А. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года - по 04 ноября 2024 г. включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Казаков И.А. как лицо, состоящее под административным надзором, нарушений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не допускал, установленных судом административных ограничений и обязанностей, в связи с административным надзором, им допущено не было, что было подтверждено в отзыве инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела полиции № 1 по обслуживанию округов Варавино-Фактория и Майская горка УМВД России по городу Архангельску И.В. Мёрзлой.

Привлечение Казакова И.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено и документально не подтверждено.

Как следует из материалов дела, с 12 ноября 2021 г. Казаков И.А. зарегистрирован в целях поиска подходящей работы и в настоящее время состоит на учете в ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения».

Из представленной административным истцом справки следует, что ООО «Мистраль Групп» готово принять на работу машинистом башенного крана Казакова И. А. на основное место работы полный рабочий день, на условиях ненормированного рабочего времени, а именно: работа в вечернее и ночное время, работа в выходные дни и праздничные дни.

В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требования административного истца о частичной замене установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Казакова И. А. к отделу полиции № 1 по обслуживанию округов Варавино-Фактория и Майская горка УМВД России по городу Архангельску о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Изменить Казакову И. А. установленные решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 28 апреля 2020 г. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел графика работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л. Дракунова