Гражданский кодекс часть 1

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе председательствующего - судьи Мицюк С.Ю., при секретаре судебного заседания Акулиничеве Г.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 7486 майора ФИО1 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанных с не перечислением ежемесячных платежей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части 7486, первое воинское звание офицера им получено в связи с окончанием военной кафедры в 2001 году, а первый контракт о прохождении военной службы им заключен в 2003 году. Будучи участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), 7 июня 2012 года с ЗАО <данные изъяты> им заключен кредитный договор № <данные изъяты>, врамках которого, ему предоставлен кредит по программе «Военная ипотека» на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>.В тот же день – 7 июня 2012 года, между ним и Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека») заключен договор целевого жилищного займа на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита, за счет накоплений, учтенных на его именном накопительном счете участника НИС и для погашения обязательств по ипотечному кредиту.В дальнейшем, решением комиссии по организации и проведению работы с военнослужащими участниками и кандидатами на участие в НИС войсковой части 7486 от 19 декабря 2014 года № <данные изъяты> его фактически исключили из реестра участников НИС и с 1 марта 2015 года ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило перечисление ежемесячных платежей в счет исполнения обязательств по ипотечному кредиту. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2017 года с него в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» взыскана задолженность по договору целевого жилищного займа, в размере <данные изъяты> рубля. Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством, военнослужащий может быть исключен из реестра участников НИС только при наличии оснований указанных в законе. Поскольку он после включения в реестр приобрел жилое помещение, то его исключение из такого реестра на законе не основано, а следовательно ФГКУ «Росвоенипотека» должна возобновить перечисление ежемесячных платежей по кредитному договору.

В связи с вышеизложенным ФИО1, с учетом уточнений в заявлении от 2 марта 2018 года, просил суд:

- обязать ФГКУ «Росвоенипотека» признать за ним право на использование накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете участника НИС;

- обязать ФГКУ «Росвоенипотека» возобновить перечисление ежемесячных платежей в счет исполнения обязательств по ипотечному кредиту, выданному в соответствии с заключенным между ним и Омским филиалом ЗАО «Банк ЖилФинанс» кредитным договором от 7 июня 2012 года №<данные изъяты>, с первого числа следующего месяца, после восстановления его в накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Административный истец и руководитель ФГКУ «Росвоенипотека» надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились. При этом ФИО1 просил о его проведении без его участия.

От представителяруководителя ФГКУ «Росвоенипотека» – ФИО2, в суд поступили письменные возражения от 7марта 2018 года, согласно которым, она просила отказать в удовлетворении требований ФИО1 указав, что его именной накопительный счет был открыт 27 октября 2011 года с датой возникновения основания для включения в реестр участников НИС с10октября 2005 года.В рамках исполнения договора целевого жилищного займа от 7 июня 2012 года№ <данные изъяты> и кредитного договора от 7июня 2012 года №<данные изъяты>,ФГКУ «Росвоенипотека» для приобретения ФИО1 квартиры по адресу: <адрес> была предоставлена сумма, в <данные изъяты> рублей,состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту. Поскольку 26 февраля 2015 года именной накопительный счет участника НИС ФИО1 был аннулирован, в связи с неправомерным его включением в названный реестр, то после указанной даты перечисление денежных средств по договору было прекращено. Со стороны ФГКУ «Росвоенипотека» каких-либо нарушений прав адмниистративного истца не допущено, а решением Советского районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2017 года с него в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» взыскана задолженность по договору целевого жилищного займа.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке от 11 октября 2017 года № <данные изъяты>, ФИО1 проходит военную службу в войсковой части 7486 с 6 октября 2008 года по настоящее время.

Из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 7486 от 15 июня 2010 года № <данные изъяты> видно, что комиссия приняла решение о включенииФИО1 в реестр участников НИС на основании его рапорта от 17 мая 2010 года. Также в данном решении указано, что ФИО1 прибыл для прохождения военной службы из запаса, заключил первый контракт о прохождении военной службы в 2003 году.

Из копии уведомления от 29 сентября 2011 года усматривается, что ФИО1 включен в реестр участников НИС с датой возникновения основания с 10 октября 2005 года и ему присвоен регистрационный номер участника <данные изъяты>

7 июня 2012 года между ЗАО «<данные изъяты>» и ФИО1 был заключен кредитный договор № <данные изъяты> по программе «Военная ипотека» - «Приобретение готового жилья» на сумму <данные изъяты> рублей под 10,25% годовых на приобретение в собственность заемщика жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м. Погашение кредита предусмотрено частями, ежемесячными платежами в соответствии с графиком.

7 июня 2012 года между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа № <данные изъяты>, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от 7 июня 2012 года № <данные изъяты>, предоставленного ЗАО "<данные изъяты>", для приобретения в собственность ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете, в размере <данные изъяты>., на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО1.

Ипотека зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 05 июля 2012 г. за номером регистрации № <данные изъяты>. Право собственности ФИО1 на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 15 этой же статьи, военнослужащим-гражданам, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участниками накопительно-ипотечной системы являются - военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Таким образом, выделение денежных средств на приобретение жилых помещений участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, является одной из форм обеспечения жильем военнослужащих, производимое за счет средств федерального бюджета. При этом необходимым условием для выделения денежных средств на приобретение жилых помещений является нахождение военнослужащего в реестре участников НИС.

Как следует из копии решения комиссии войсковой части 7486 по организации работы с военнослужащими участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих от 19 декабря 2014 года № <данные изъяты> включение ФИО1 в реестр участников НИС признано незаконным, в связи с чем, в адрес СибРКВВ МВД РФпризнана необходимость направить таблицу изменений, изменив категорию участника с «02» на категорию «00». В обоснование данного решения указано, что ФИО1 получивший первое воинское звание офицера в связи с окончанием военной кафедры в 2000 году и прибывший на военную службу из запаса, в 2003 году заключил первый контракт о прохождении военной службы.На основании его рапортаот 17 мая 2010 года, решением жилищной комиссии войсковой части 7486 от 15 июня 2010 года он был включен в реестр участников НИС неправомерно, поскольку он не относится к категории военнослужащих, имеющих право на участие в НИС, – офицеров, призванных на военную службу из запаса и заключивших первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года.

Согласно статье 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из копии вступившего в законную силу решения Красноярского гарнизонного военного суда от 5 августа 2015 года усматривается, что в удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения комиссии войсковой части 7486 по организации работы с военнослужащими участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих от 19 декабря 2014 года № 1 и командира войсковой части 7486, утвердившего его, а также заместителя командира этой же части по направлению указанных сведений вышестоящему командованию, было отказано.

Как следует из справки ФГКУ «Росвоенипотека» от 20 марта 2018 года № <данные изъяты> именной накопительный счет участника НИС ФИО1, на основании сведений регистрирующего органа, аннулирован 26 февраля 2015 года, в связи с ошибочным включением в реестр.

Согласно копии вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2017 года, суд взыскал с ФИО1 в пользу ФГКУ "Росвоенипотека" задолженность по договору целевого жилищного займа от 7 июня 2012 года № <данные изъяты> в размере <данные изъяты> коп., из которой <данные изъяты> коп.сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, <данные изъяты> коп.проценты за пользование целевым жилищным займом. Приходя к указанному выводу суд, в том числе установил, что ФИО1 исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений, в связи с ошибочным включением в реестр участников, 26 февраля 2015 года закрыт его именной накопительный счет.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 с 26 февраля 2015 года не состоит в реестре участников НИС.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, т.е. своей волей и в своем интересе. Что в свою очередь предполагает наличие волеизъявления гражданина для реализации права.

Согласно справке от 14 марта 2018 года № <данные изъяты> ФИО1 в войсковую часть 7486 с рапортом о повторном включении в реестр или восстановлении в реестре участников НИС не обращался.

Также из справки ФГКУ «Росвоенипотека» от 20 марта 2018 года № <данные изъяты> усматривается, что по состоянию на 20 марта 2018 года сведения о повторном включении ФИО1 в реестр участников НИС в ФГКУ «Росвоенипотека» не поступали, именной накопительный счет на имя ФИО1 повторно не открывался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец в 2011 году был включен в реестр участников НИС с датой возникновения основания с 10 октября 2005 года. В 2012 году между ним и ЗАО «<данные изъяты> заключен кредитный договор № <данные изъяты> на покупку жилого помещения с использованием денежных средств по договору целевого жилищного займа, предоставляемого ему, как участнику НИС на погашение первоначального взноса по названному кредитному договору и на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на его именном накопительном счете.Однако в дальнейшем, при проверке законности включения его в реестр участников НИС решением комиссии войсковой части 7486 по организации работы с военнослужащими участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих от 19 декабря 2014 года № <данные изъяты> ФИО1 фактически был исключен из реестра, в виду неправомерности его включения в названный реестр, в связи с чем, 26 февраля 2015 года его именной накопительный счет участника НИС был аннулирован. Не согласившись с названным решением об исключении из реестра участников НИС ФИО1 его обжаловал в судебном порядке, однако, в удовлетворении требований об его отмене было отказано решением Красноярского гарнизонного военного суда от 5 августа 2015 года.В последствии, решением Советского районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2017 года с ФИО1 взыскана в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» задолженность по договору целевого жилищного займа от 7 июня 2012 года № <данные изъяты>, в размере <данные изъяты>

Также в судебном заседании установлено, что с рапортом о повторном включении в реестр или восстановлении в реестре участников НИС ФИО1 не обращался.

На основании изложенного и поскольку ФИО1 в реестре участников НИС в настоящее время не состоит, решением Красноярского гарнизонного военного суда от 5 августа 2015 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении его заявления об оспаривании решения комиссии войсковой части 7486 по организации работы с военнослужащими участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих от 19 декабря 2014 года № <данные изъяты>, было отказано ис рапортом о повторном включении в реестр или восстановлении в реестре участников НИС он не обращался, в то время как в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимым условием для выделения денежных средств на приобретение жилых помещений является нахождение военнослужащего в реестре участников НИС, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время у ФГКУ «Росвоенипотека» отсутствуют основания для перечисления ежемесячных платежей в счет исполнения обязательств по ипотечному кредиту, выданному в соответствии с заключенным между ним и Омским филиалом ЗАО «<данные изъяты> кредитным договором от 7 июня 2012 года №<данные изъяты>.

В связи с этим, а также учитывая, чтоадминистративным истцом не ставится вопрос относительно отмены ранее вынесенного решения жилищного органа об исключении его из реестра участников НИС, суд отказывает в удовлетворении его требований о возложении обязанности на ФГКУ «Росвоенипотека» по признанию за ним права на использование накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищногообеспечения военнослужащих и о возложении обязанности на ФГКУ «Росвоенипотека» по возобновлению перечисления ежемесячных платежей в счет исполнения обязательств по ипотечному кредиту, выданному в соответствии с заключенным между ним и Омским филиалом ЗАО «<данные изъяты>» кредитным договором от 7 июня 2012 года №<данные изъяты>, с первого числа следующего месяца, после восстановления его в накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

По вышеприведенным основаниям доводы административного истца в обоснование своей позиции судом признаются необоснованными.

Поскольку требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания в его пользу судебных расходов в соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований майора ФИО1 возложении обязанности на Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по признанию за ним права на использование накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и о возложении обязанности на Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по возобновлению перечисления ежемесячных платежей в счет исполнения обязательств по ипотечному кредиту, выданному в соответствии с заключенным между ним и Омским филиалом ЗАО «<данные изъяты>» кредитным договором от 7 июня 2012 года №<данные изъяты>, с первого числа следующего месяца, после восстановления его в накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Мицюк