Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области, ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области о признании незаконным расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, признании незаконным решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил суд признать незаконным расчет Правдинского ОПФР по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с него налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате с госпошлины. В обоснование исковых требований административный истец в иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ к нему поступило требование № Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2015 год в сумме ... рублей и пени в сумме ... рублей, что составляет более половины его заработка. Между тем, на основании представленного ему Правдинским отделом Пенсионного фонда РФ извещению размер указанных страховых взносов за 2015 год составляет ... рублей и ... рублей, что ДД.ММ.ГГГГ им было уплачено. Таким образом, указанное требование ИФНС №10 № было явно ошибочным. Он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает адвокатом в ННО Калининградская коллегия адвокатов, самостоятельно по своим доходам не отчитывается, согласно п.1 ст.226 НК РФ налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается Коллегией адвокатов, находящейся <адрес> которая является налоговым агентом по НДФЛ и за 2015 год предоставила в ИФНС сведения по всем работникам по форме 2-НДФЛ, в т.ч. и по нему, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме заработной платы по указанному месту работы других доходов у него нет, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме ... рублей у него нет. В связи с чем, им ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС №10 было направлено возражение на полученное им требование по уплате страховых взносов, однако, ДД.ММ.ГГГГ к нему поступило вышеуказанное решение ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него страховых взносов в сумме ... рублей и пени ... рублей, а ДД.ММ.ГГГГг. к нему по почте с ОСП Правдинского района поступило постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него данных денежных средств на основании решения ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования к МИФНС России №10 по Калининградской области поддержал, просил суд их удовлетворить, в обоснование исковых требований привел доводы аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) были добровольно удовлетворены после предъявления административного иска, расчет подлежащих взысканию с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование изменен, согласно уточненного расчета задолженность по недоимке и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отсутствует.

Представитель административного ответчика МИФНС России №10 по Калининградской области в судебное заседание не явился, о его месте, дате и времени извещен надлежаще, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также направил в суд отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что по сальдо, поступившему в налоговую инспекцию из отдела ПФ РФ, у ФИО1 имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в сумме ... рублей и ... рублей пени по данным страховым взносам, в связи с чем, во исполнение обязанностей, возложенных на налоговую инспекцию с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 03.07.2016г. №243-ФЗ, на основании данного сальдо в адрес ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате данной недоимки и пени, а затем вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с ФИО1 данной задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в налоговую инспекцию поступил из отдела ПФ РФ лицевой счет с уточненным сальдо по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за периоды до ДД.ММ.ГГГГ., которым сторнировано начисление ... рублей, т.е. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, стала отсутствовать. Однако в отношении ФИО1 по данным Пенсионного фонда осталась непогашенной задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в сумме ... рублей, в связи с этим в ОСП Правдинского района была направлена информация об изменении суммы задолженности ФИО1, подлежащей взысканию с него на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ а именно о том, что с ФИО1 подлежит взысканию ... рублей, также в ОСП Правдинского района направлено письмо о приостановлении взыскания с ФИО1 данной суммы долга в связи с проведением сверки с Пенсионным фондом.

Представитель административного ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) и ОПФ в Правдинском районе в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, прекратить производство по делу, руководствуясь ст.ст. 194,195 КАС РФ, так как задолженности у ФИО1 ни по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, ни по пеням по данным страховым взносам нет, о чем было передано в ИФНС №10 посредством выгрузки ДД.ММ.ГГГГ информации в электронном виде на основании Соглашения об информационного взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ.; поскольку задолженность в сумме ... рублей по страховым взносам в отношении ФИО1 аннулирована, то и долга по пени, ранее начисленного на эту сумму, нет.

Представитель ОСП Правдинского района в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд сообщение о том, что исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справки Негосударственной некоммерческой организации «Калининградская областная коллегия адвокатов» от ДД.ММ.ГГГГ., исх. №, ФИО1 является членом данной коллегии адвокатов и работает адвокатом в филиале по г.Правдинску с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В информации ННО «Калининградская областная коллегия адвокатов» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, указано, что ННО «Калининградская областная коллегия адвокатов» является налоговым агентом и ею на основании п.1 ст. 226 НК РФ исчисляется, удерживается и уплачивается налог с доходов адвокатов Коллегии. По итогам 2015 года ННО «КОКА» предоставила в ИФНС по всем работникам сведения по форме 2-НДФЛ, в т.ч. и по ФИО1, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., свои обязанности по предоставлению отчетности по НДФЛ за 2015г. организация выполнила.

Согласно реестру сведений о доходах физических лиц за 2015 год налоговый агент – ННО «КОКА» в ИФНС России №10 по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ предоставил справку о доходах физического лица форме 2 НДФЛ в отношении ФИО1, что подтверждается входящим штампом МИФНС №10. Направление ННО «КОКА» сведений о доходах физического лица за 2015 года в отношении ФИО1 по форме 2-НДФЛ также подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., принятым МИНФС №10 по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно справке о доходах физического лица ФИО1 за 2015 год общая сумма его дохода за 2015г. составила ... рублей.

До ДД.ММ.ГГГГг. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулировались Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и определение размера страховых взносов плательщикам страховых взносов, в т.ч. адвокатам, было возложено на Пенсионный фонд.

Согласно расчета ПФР по начисленным и уплаченным страховым взносам за период ДД.ММ.ГГГГ на начало данного расчетного периода задолженности у ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - нет, имеется переплата в сумме ... рублей. Пенсионным фондом ФИО1 за 2015г. начислено к уплате страховых взносов ... рублей, с учетом имевшейся на начало расчетного года переплаты, к уплате ФИО1 начислено ... рублей. Уплачено ФИО1 в 2015 году данных взносов ... рублей, остаток задолженности на конец расчетного года – ... рублей. Согласно представленной административным истцом квитанции им ДД.ММ.ГГГГ уплачено в отделение Пенсионного фонда РФ страховых взносов ... рублей (с учетом ранее имевшейся переплаты ... рублей).

С 01.01.2017г. налоговые органы стали осуществлять администрирование страховых взносов. На основании ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" недоимка, возникшая за периоды до 2017 года, подлежит взысканию налоговыми органами.

Но в статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ указано, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов возложена обязанность сообщить до 01.02.2017г. в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов, в т.ч. адвокатов, занимающихся частной практикой, по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

В п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с чем, МИФНС №10 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было принято из Управления пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) сальдо, согласно которому у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в сумме ... рублей и ... рублей по пени по данным взносам.

В связи с чем, МИФНС №10 в адрес ФИО1 было направлено требование № с просьбой до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд на выплату страховой пенсии в сумме ... рублей, срок уплаты которой наступил ДД.ММ.ГГГГ и пени в связи с неуплатой в установленный срок данной суммы страховых взносов в размере ... рублей. Данное требование поступило в почтовое отделение г.Правдинска ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается почтовым конвертом, ФИО1 его получил ДД.ММ.ГГГГ за пределами установленного требованием срока уплаты.

14.04.2017г. ФИО1 на данное требование в МИФНС России №10 направил возражение.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №10 по Калининградской области в отношении ФИО1 вынесено Решение № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, которым решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1 на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании №, а именно по налогу - ... рублей, по пени – ... рублей, а всего ... рублей.

Как следует из лицевого счета в отношении ФИО1, разница между суммой долга по страховым взносам, указанной в требовании, и суммой долга, указанной в Решении, объясняется тем, что налоговой инспекцией зачтена к уплате сумма ... рублей, уплаченная ФИО1 по страховым взносам уже за 2016г.

ДД.ММ.ГГГГг. ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области в отношении ФИО1 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №10 по Калининградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него ... рублей.

В отзыве Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гвардейском районе Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что УПФР РФ в Гвардейском районе полагает, что производство по делу по иску ФИО1 об оспаривании расчета ПФР за 2015г. по страховым взносам, решения ИФНС №10 о взыскании задолженности и пени по данным взносам подлежит прекращению, поскольку по поступлении от ФИО1 в ОПФ сведений 2-НДФЛ за 2015 год расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год Правдинским отделом ПФР был отменен и аннулирован, ДД.ММ.ГГГГ ОПФР была выдана справка о состоянии расчетов по страховым взносам для предоставления в налоговый орган для отмены и аннулирования решения № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения прав и законных интересов ФИО1 нет.

В справке Пенсионного фонда о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ в отношении плательщика страховых взносов ФИО1 указано, что по состоянию на данную дату у ФИО1 имеется переплата по страховым взносам на ОПС, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в сумме ... рублей, долга по данным страховым взносам нет, долга по пени нет.

Согласно информации Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ корректирующая выгрузка лицевого счета ФИО1 произведена в Межрайонную ИФНС России №10 по Калининградской области электронно ДД.ММ.ГГГГ на основании Соглашения об информационном взаимодействии № от ДД.ММ.ГГГГ

При наличии утверждений Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области, изложенных в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ с приложением лицевого счета ФИО1, и в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по данным Пенсионного фонда РФ в отношении ФИО1 имеется задолженность по пени по страховым взносам, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в сумме ... рублей, данная сумма денежных средств службой судебных приставов подлежит взысканию с ФИО1, судом в Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области, в ОПФ в Правдинским районе был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ№, на который Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщило о том, что требование о задолженности ФИО1 в сумме ... рублей, пени ... рублей аннулировано, выгрузка информации об этом в налоговый орган произведена ДД.ММ.ГГГГ задолженность у ФИО1 по страховым взносам, и, следовательно, по начислению пени, отсутствует.

На основании сведений из Пенсионного фонда РФ ОСП по Правдинскому району пришел к выводу о том, что задолженность у ФИО1 по страховым взносам, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, и пени отсутствует, и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончил фактическим исполнением, что указано в сообщении ОСП Правдинского района от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, решение МИФНС России №10 по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 пени ... рублей так и осталось неотмененным и не аннулированным, поскольку полные сведения об отсутствии у ФИО1 долга по пени орган Пенсионного фонда в налоговый орган так и не передал, что подтверждается лицевым счетом МИФНС №10 в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом в налоговый орган были переданы сведения о том, что у ФИО1 имеется долг по взносам – ... рублей, по пеням – ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ из пенсионного органа в налоговый орган поступили электронно сведения о том, долг в сумме ... рублей исключен, долг по пени ... рублей так и остался пенсионным органом несторнированным. В ходе рассмотрения дела Управление пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) настойчиво не пожелало, не смотря на сообщения налогового органа, судебный запрос, надлежаще довести в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии № от ДД.ММ.ГГГГ до сведения налогового органа факт отсутствия у ФИО1 долга по пени.

В виду фактического отсутствия задолженности у ФИО1 по пени в сумме ... рублей, решение МИФНС России № по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании данной суммы денежных средств следует признать незаконным и отменить.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 данного Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 113 КАС РФ в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ судебные расходы ФИО1 составили ... рублей.

С учетом того, что иск к МИФНС России №10 по Калининградской области об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, оспариваемый ФИО1 расчет к Управления пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) был исправлен только в ходе рассмотрения дела, на что указывает справка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с этим - добровольным выполнением требований ФИО1 не поддержал исковые требования к данному ответчику, судебные расходы в пользу ФИО1 подлежат взысканию с МИФНС России №10 по Калининградской области, Управления пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) в равных долях по ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования административного истца ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств незаконным и отменить его.

Взыскать в пользу ФИО1 с УПФР в Гвардейском районе по Калининградской области (межрайонное), Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области судебные расходы в сумме ... рублей, по ... рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Смирнова