Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каргапольского района о признании информации, распространённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Каргапольского района обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления указал, что прокуратурой Каргапольского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: http://undergroundshop24x7.onlinewebshop.net/idreg20.html информации, содержащей предложения по приобретению наркотических средств и психотропных веществ. Тексты указанного сайта в нарушении требований действующего законодательства содержат предложения для потребителей о реализации некачественной и опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан. Кроме того, предлагаемые на сайте наркотические вещества в нарушение правил продажи товаров дистанционным способом, а также в нарушение закона РФ «О защите прав потребителей» не содержат необходимой информации о предлагаемом товаре, то есть вводят в заблуждение потребителя относительно безопасности данных товаров, их потребительских свойств. Наличие информации, пропагандирующей потребление наркотиков, о способах приобретения и потребления наркотиков в общедоступном доступе сети «Интернет» способствует распространению, потребления наркотиков, а значит, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство.

Наличие на Интернет-странице информации о приобретении наркотических средств и психотропных веществ порождает условия для совершения уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 229.1, 230, 232, 238 УК РФ, а также административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.8, 6.10, 6.13, 20.20, 20.22 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокурор просил признать информацию, размещенную на странице в сети «Интернет» с URL-адресом: http://undergroundshop24x7.onlinewebshop.net/idreg20.html, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебное заседание прокурор не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с неявкой прокурора и заинтересованного лица дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства согласно п. 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав и оценив письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством. Согласно п. 1 ст. 9 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийств, а также призывов к совершению самоубийств; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5).

Частями 1 и 2 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2 124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Каргапольского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, и в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: http://undergroundshop24x7.onlinewebshop.net/idreg20.html информации, содержащей предложения по приобретению наркотических средств и психотропных веществ. Тексты указанного сайта в нарушении требований действующего законодательства содержат предложения для потребителей о реализации некачественной и опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан. Кроме того, предлагаемые на сайте наркотические вещества в нарушение правил продажи товаров дистанционным способом, а также в нарушение закона РФ «О защите прав потребителей» не содержат необходимой информации о предлагаемом товаре, то есть вводят в заблуждение потребителя относительно безопасности данных товаров, их потребительских свойств. Наличие информации, пропагандирующей потребление наркотиков, о способах приобретения и потребления наркотиков в общедоступном доступе сети «Интернет» способствует распространению, потребления наркотиков, а значит, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Указанные на сайте вещества в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществах и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» официально включены в перечень запрещенных к обороту в Российской Федерации наркотических средств, так как входят в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Суд признаёт, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о приобретении наркотических средств и психотропных веществ, последующее предоставление техническое возможности доступа к запрещенной кругу лиц, порождает условия для совершения уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 229.1, 230, 232, 238 УК РФ, а также административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.8, 6.10, 6.13, 20.20, 20.22 КоАП РФ.

Это свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, заявленные прокурором Каргапольского района требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Каргапольского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице в сети «Интернет» с URL-адресом: http://undergroundshop24x7.onlinewebshop.net/idreg20.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд.

Судья С.Е. Гончарук