Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Минюста России по Ленинградской области к местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

установил:

Управление Минюста России по Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указало, что в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ), подпунктом 4 пункта 3 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 №456, федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

По результатам осуществляемого контроля за деятельностью некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Ленинградской области, Управлением Минюста России по Ленинградской области (далее Управление) выявлены неоднократные и грубые нарушения местной религиозной организацией Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская» (далее – Организация), учётный номер 4711010202, действующего законодательства, являющиеся в соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ основаниями для признания религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Решение о государственной регистрации Организации при создании принято Управлением юстиции Ленинградской области 25.11.1999. В соответствии Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон №129-ФЗ) в ЕГРЮЛ 06.02.2003 внесена запись 1034700006340, содержащая следующие сведения:

основной государственный регистрационный номер: 1034700006340;

организационно-правовая форма: религиозная организация;

полное наименование юридического лица на русском языке: местная религиозная организация Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская»;

адрес (место нахождения) юридического лица: Володарского проезд, д.4, г.Тосно, Тосненский район, Ленинградская область, 187000;

сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: пастор Васильев Энгельс Михайлович;

сведения об учредителях юридического лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

В период со 02.03.2020 по 26.03.2020 Управлением в отношении Организации проведена плановая документарная проверка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ наименование религиозной организации должно содержать сведения о её вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать своё полное наименование при осуществлении деятельности. Пункт 2 статьи 10 Федерального закона №125-ФЗ требует указывать в уставе религиозной организации наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации её наименование. В соответствии с пунктом 2.1 Устава Организация создана с целью распространения учения Христиан ФИО1. Организация входит в состав Северо-Западного Объединения Христиан ФИО1 (п.1.2 Устава). В связи с внесенными изменениями в учредительные документы Северо-Западное Объединение христиан веры евангельской пятидесятников сменило наименование на Централизованную религиозную организацию Северо-Западное Объединение Российской Церкви христиан веры евангельской. Таким образом, в настоящее время в наименовании и в уставе Организации имеются противоречия в части указания принадлежности к централизованной религиозной организации и указания вероисповедания, что нарушает требования пункта 1 статьи 6, пункта 8 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ.

Согласно статье 25 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержаться достоверные сведения о юридическом лице. В соответствии с пунктом 1.1 Устава полное наименование Организации: Местная религиозная организация Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская» г.Тосно. Указанное наименование содержится на титульном листе Устава и в заявлении о государственной регистрации Организации. Вместе с тем в ЕГРЮЛ содержится следующее наименование, отличное от указанного в Уставе Местная религиозная организация Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская». Таким образом, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о полном наименовании организации являются недостоверными, что противоречит требованиям статьи 25, пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержаться, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Указание в ЕГРЮЛ адреса юридического лица признано обеспечить доступность взаимодействия с ним для неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. К числу таких сведений относится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ, пунктом 1.6 Устава Организации адрес (место нахождения) Организации: проезд Володарского, д.4, г.Тосно, Тосненский район, Ленинградская область, 187000. Установить связь с Организацией по указанному адресу не удаётся, вся корреспонденция возвращается в Управление. В соответствии с информацией, поступившей в Управление от органов государственной власти и органов местного самоуправления, Организация отсутствует по адресу государственной регистрации. В нарушение пункта 9 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ Организация не уведомила Управление об изменении сведений об адресе места нахождения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ религиозная организация обязана указывать своё полное наименование при осуществлении деятельности. На печати Организации использовано наименование Организации МРО ЦХВЕП «Пресвитерианская».

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующим целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены её учредительными документами. В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе, о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. В соответствии с Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденными приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», в заявлении о государственной регистрации должны указываться коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД ОК 029-2014. В сведениях, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении Организации отсутствуют сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, что является нарушением пункта 9 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ, подпункта «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ. При отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о кодах по ОКВЭД некоммерческие организации не могут быть включены регистрирующим органом в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержаться, в том числе, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является пастор ФИО12 В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней с момента таких изменений. Согласно информации, поступившей в Управление от ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области, пастор Организации ФИО12 умер в январе 2007 г. Организация не уведомила Управление о назначении нового руководителя, что является нарушением пункта 9 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ.

Ранее Управлением выносилось предупреждение Организации от 22.08.2019 №47/02-3702 по фактам выявленных нарушений, вместе с тем предупреждение осталось без исполнения. Кроме того, Организации направлялись информационные письма о необходимости внесения изменений, от получения которых Организация уклонилась.

Таким образом, Организация неоднократно, систематически не исполняла предусмотренные абзацем 1 пункта 9 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ обязанности, что согласно абзацу 2 этого же пункта является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с заявлением о признании данной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лиц и об исключении её из ЕГРЮЛ. У Управления имеются основания полагать, что деятельность Организации прекращена (л.д.2-8).

Управление Минюста России по Ленинградской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.65).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства было направлено местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, возвратилось в суд за сроком хранения (л.д.67).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Судом установлено, что местная религиозная организация Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 06.02.2003 с основным государственным регистрационным номером 1034700006340 (л.д.9). Из её Устава следует, что целью создания церкви является реализация права на свободу вероисповедания веры; распространение учения Христиан ФИО1 (л.д.16-17).

Управление Минюста России по Ленинградской области письмами от 17.04.2018 и 06.06.2018 запрашивала у Организации информацию. Запросы возвратились за истечением сроков хранения заказных писем (л.д.28-33).

Управлением в адрес Организации направлено предупреждение от 22.08.2019 №47/02-3702, с указанием на наличие противоречий в её наименовании и отсутствии связи с данной Организацией, с предложением устранить нарушения законодательства в срок до 01.11.2019 и направить информацию об этом в Управление (л.д.34-37).

По сообщениям ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 02.12.2019, администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 06.12.2019 дом 4 по проезду Володарского г.Тосно Ленинградской области находится в заброшенном состоянии, на протяжении последних семи лет по данному адресу никто не проживает, никакие организации, в том числе религиозные, по данному адресу никакой деятельности не ведут. ФИО12, № года рождения, умер в январе 2007 года (л.д.52-53).

По информации ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области от 06.12.2019 открытых счетов у местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская» нет, бухгалтерская отчетность не предоставлялась (л.д.54).

Судом установлен факт того, что административным ответчиком на протяжении длительного периода времени не исполнялись обязанности, установленные ст.8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", что дает основание для признания Организации прекратившей свою деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Минюста России по Ленинградской области удовлетворить.

Признать местную религиозную организацию Церковь Христиан ФИО1 «Пресвитерианская», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись