Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 29 ноября 2018 года дело по административному иску ФИО1, ФИО2 о признании незаконным отказа Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в совершении регистрационных действий

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском о признании незаконным решения Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в совершении регистрационных действий. Требования обосновывают тем, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 заключила договор целевого займа <...> с <...> для приобретения земельного участка и расположенном на нем жилого дома по адресу: <...> в собственность ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО1 и ФИО2, принадлежит ? доли в общей совместной собственности, ФИО3 и ФИО4 по ? доле в праве собственности на указанный земельный участок и жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра подано заявление о государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ право собственности было зарегистрировано за указанными лицами. Однако на основании полученных выписок из единого государственного реестра прав право общей долевой собственности на объекты было зарегистрировано за ФИО2, ФИО4, ФИО3 За ФИО1 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы. Считают данные действия незаконным, просят обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество за ФИО1 и ФИО2 ? доли в праве общей долевой собственности, за ФИО3 и ФИО4 по ? доле в праве общей долевой собственности на основании заявления о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО5 заявленные требования поддержали.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что государственная регистрация проведена в соответствии с законом. За ФИО2 и ФИО1 ? доли в общей долевой собственности, за ФИО3 и ФИО4 по ? доле в праве общей долевой собственности. В соответствии с приказом <...>, если объект принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой или общей совместной собственности, в ЕГРН указываются слова общая долевая собственность или общая совместная собственность, сведения об обоих супругах указываются в одной записи о вещном праве; в отношении вида права в записи о праве указывается общая долевая собственность, после указания в записи о вещном праве размера доли в праве общей долевой собственности указываются слова в совместной собственности, указанный пункт веден с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ порядок веления ЕГРН не предусматривал внесение сведений о совместной собственности в запись об общей долевой собственности. Соответственного в ЕГРН сведения о правообладателях, виде права и размере доли внесены в соответствии с действующим на момент внесения сведений законодательством. В связи с чем, считают, что в иске необходимо отказать.

Представитель заинтересованного лица <...>ФИО7 в судебном заседании заявленные требования административных истцов поддержал, пояснил, что по договору купли-продажи объектов указаны четыре человека, в выписке указано три человека, ФИО1 не указана вообще, правообладатель согласно выписке указан ФИО2, в связи с чем ФИО1 было отказано в распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Предметом заявленных требований является законность государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> им жилой дом с кадастровым <...>, расположенные по адресу: <...>.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Прокопьевский отдел Управления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области является органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст.2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 приобрели земельный участок площадью <...> кв.м. и индивидуальный жилой дом общей площадью <...> кв.м., находящиеся по адресу: <...> в следующих долях : ФИО1 и ФИО2 – ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом в общую совместную собственность, ФИО3 – ? доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 – ? доли в праве общей долевой собственности (л.д. 17-20).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем указан ФИО2 – ? доля в праве общей долевой собственности, ФИО3 – ? доля в праве общей долевой собственности и ФИО4 – ? доля в праве общей долевой собственности (л.д. 30-41).

Согласно договора целевого займа <...> от ДД.ММ.ГГГГ<...> и ФИО1 заключили договор займа на приобретение земельного участка и индивидуального жилого дома расположенных по адресу: <...> в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 46).

Согласно уведомления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного дога и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме <...> рублей было отказано в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ – нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (л.д. 51).

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась с заявлением в Управление Росреестра об исправлении технической ошибки при регистрации объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости за <...>.

Основанием для отказа в исправлении технической ошибки при государственной регистрации послужили положения статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимости» и имеющиеся противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Наличие подобных фактических оснований сомнений у суда не вызывает.

На основании ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимости» установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 29 Закона, государственная регистрация прав проводится после проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» в отношении вида зарегистрированного вещного права - права собственности, права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права хозяйственного ведения, права оперативного управления, права ограниченного пользования чужим земельным участком, иным объектом недвижимого имущества (сервитут) - указываются слова: «собственность», «пожизненное наследуемое владение», «постоянное (бессрочное) пользование», «хозяйственное ведение», «оперативное управление», «сервитут» соответственно.

Если объект принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой или общей совместной собственности, соответственно указываются слова: «общая долевая собственность» или «общая совместная собственность». Если объект находится в общей долевой собственности, в записи о вещном праве в виде правильной простой дроби указывается размер доли в праве.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором был произведен анализ правоустанавливающих документов. Из совокупности документов установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО2 и ФИО1 приобретают ? долю в праве долевой собственности – в совместную собственность, ФИО3, ФИО4 АВ. приобретают по ? доле в праве общей долевой собственности. В связи с изложенным в Единый государственный реестр недвижимости регистратором были внесены сведения о правообладателях на основании приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 года №943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, озарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основанияхих возникновения, правообладателях, а также иных установленных всоответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу положений пунктов 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Порядок ведения ЕГРН, в том числе объем вносимых в реестры ЕГРН сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (ч.7 ст.7 Закона № 218-ФЗ). В соответствии с данной нормой Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее - Приказ №943) утвержден порядок ведения ЕГРН.

Согласно ст.34 Семейного Кодекса РФ имущество, нажитое супругами вовремя брака является их совместной собственностью, в том числе, приобретенное за счет общих доходов супругов недвижимость независимо оттого на имя кого из супругов оно приобретается.

В соответствии с Приказом №943 (в редакции, действующей на момент совершения государственной регистрации в мае 2018 года), если объект принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой или общей совместной собственности, в ЕГРН соответственно указываются слова: «общая долевая собственность» или «общая совместная собственность».

В соответствии с пунктом 90.1 Приказа №943 при государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности, поступающей в совместную собственность супругов: сведения об обоих супругах указываются в одной записи о вещном праве; в отношении вида права в записи о праве указываются слова "общая долевая собственность"; после указания в записи о вещном праве размера доли в праве общей долевой собственности указываются слова "в совместной собственности". Указанный пункт введен Приказом Минэкономразвития России от 10.04.2018 №187, который вступил в законную силу 01.07.2018. До 01.07.2018 года порядок ведения ЕГРН не предусматривал внесение сведений о совместной собственности в запись об общей долевой собственности.

Таким образом, в Единый государственный реестр недвижимости сведения о правообладателях, виде права и размере доли внесены в соответствии с действующим на момент внесения сведений законодательством, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Наличие препятствий в реализации прав ФИО1 на использование средств материнского капитала не является достаточным основанием для признания незаконным действий государственного регистратора. Указанный отказ Управления Пенсионного фонда РФ носит самостоятельный характер, может являться основанием для оспаривания его законности в порядке гражданского судопроизводства и на оценку судом законности действий государственного регистратора при рассмотрении настоящего административного иска не влияет.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к Прокопьевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании незаконными действий по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> и индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <...> общая площадь земельного участка <...> кв.м., общая площадь жилого <...> кв.м., расположенные по адресу: <...> возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Безгодков