Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Демидовой Л.В., при секретаре Дёминой В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ярославского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Ярославский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет (по перечню в исковом заявлении), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, размещенной в сети Интернет, установлено, что Интернет-сайт видеохостинга «YouTube» (https://www.youtube.com) содержит сведения, пропагандирующие нанесение на объекты транспортной инфраструктуры различного рода надписей, рисунков, - граффити, что относится к проявлениям хулиганства и вандализма. На сайте видеохостинга «YouTube» создан и функционирует канал пользователя «UralCultureGraffiti» https://www.youtube.com/c/vivacityru/featured, он зарегистрирован 10.01.2019, на момент составления на канале размещены, в том числе 17 указанных в исковом заявлении видеороликов, которые знакомят с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, существует в свободном доступе. Каждый способ подробно описан, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

Ролики демонстрируют нанесение на железнодорожные составы и объекты транспортной инфраструктуры рисунков и надписей, а также проникновение на охраняемые объекты транспортной инфраструктуры. Доступ на страницу вышеуказанного канала интернет-сайта www.youtube.com свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы пользователя и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, распространение этой информации осуществляется публично и обладает признаками её популяризации. Сама информация нарушает требования п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. 214 УК РФ, абз. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утвержденных приказом Минтранса России 08.02.2007 № 18), противоречит требованиям ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Перечисленные в исковом заявлении видеосюжеты, размещенные на сайте видеохостинга «YouTube», пропагандируют среди граждан (в том числе несовершеннолетних) противоправное поведение на объектах транспортной инфраструктуры создающие угрозу как жизни и здоровью граждан, так и безопасности движения железнодорожного транспорта, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен.

Согласно информации канал зарегистрирован 10.01.2019, на момент составления акта осмотра количество просмотров составляет 35 миллионов. На канале размещено более 439 видеороликов, подписано 1060 пользователей видеохостинга «YouTube».

Представитель процессуального истца помощник прокурора Раджабов Р.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ярославской транспортной прокуратурой Северо-Западной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, размещенной в сети Интернет.

В ходе проверки установлено, что Интернет-сайт видеохостинга «YouTube» (https://www.youtube.com) содержит сведения, пропагандирующие нанесение на объекты транспортной инфраструктуры различного рода надписей, рисунков, - граффити, что относится к проявлениям хулиганства и вандализма. На указанном сайте создан и функционирует канал пользователя «UralCultureGraffiti» https://www.youtube.com/c/vivacityru/featured, в разделе «Видео» которого пользователем опубликованы видеоматериалы (с указанием даты опубликования):

1) https://www.youtube.com/watch?v=Px7vdNIPFyU «Aksel & Flesh - freight action» (17.12.2019);

2) https://www.youtube.com/watch?v=pavNg0gaw_4&t=182s «FIRSTORY Aksel» (18.12.2019);

3) https://www.youtube.com/watch?v=yBaMV88HbTQ&t=15s «Aksel diary. Episode 1» (21.04.2019);

4) https://www.youtube.com/watch?v=Gc5A05SMwIc&t=238s «MYNAMESTREETS - уличный лайфстайл фотограф и граффити художник из Екатеринбурга» (25.05.2020);

5) https://www.youtube.com/watch?v=VeMg5sWCjPE «Aksel graffiti diary. One day of summer» (28.06.2020);

6) https://www.youtube.com/watch?v=q7-N0j-CSIE&t=100s «YardOsk» (20.07.202);

7) https://www.youtube.com/watch?v=S4Yt1Iu8Wkw «SportZal graffiti jam 2020» (23.07.2020);

8) https://www.youtube.com/watch?v=eHzM67p0Uvg «Graffiti Jam "Гаражи", Yekaterinburg 2020» (03.11.2020);

9) https://www.youtube.com/watch?v=Doh4Y6o1h8o «Трейлер: Товарный состав 66 | Aksel 2020», (02.12.2020);

10) https://www.youtube.com/watch?v=TP5AYYpFiJs «Сюжет написан баллонами на вагонах», (03.01.2021);

11) https://www.youtube.com/watch?v=FtIam4go_FA&t=7s «ТОВАРНЫЙ СОСТАВ 66 | Aksel 2020», (28.01.2021);

12) https://www.youtube.com/watch?v=w3kL1eC7e9M&t=105s «AKSEL diary. Episode 2» (12.04.2021);

13) https://www.youtube.com/watch?v=WFs4OSt7J94 «MTN HARDCORE x AKSEL» (24.05.2021);

14) https://www.youtube.com/watch?v=ZKx7W93t-RE&t=834s «TOY DIVISION» (27.05.2021);

15) https://www.youtube.com/watch?v=-z_e94nRdbQ&t=33s «AKSEL & E13. Freight attack 2021» (01.10.2021);

16) https://www.youtube.com/watch?v=LnPqSfFCUbk&t=325s «Hello from the Urals by MAZIK» (01.12.2021);

17) https://www.youtube.com/watch?v=IsCngINrkqA&t=56s «SECTOR E.» (30.03.2022).

Перечисленные видеоматериалы знакомят пользователей с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте. Каждый способ подробно описан, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. Ролики демонстрируют нанесение на железнодорожные составы и объекты транспортной инфраструктуры рисунков и надписей, а также проникновение на охраняемые объекты транспортной инфраструктуры.

Доступ на страницу канала канала «UralCultureGraffiti» интернет-сайта www.youtube.com свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы пользователя и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, распространение этой информации осуществляется публично и обладает признаками её популяризации.

Указанные 17 видеосюжетов пропагандируют среди граждан (в том числе несовершеннолетних) противоправное поведение на объектах транспортной инфраструктуры создающие угрозу как жизни и здоровью граждан, так и безопасности движения железнодорожного транспорта, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен.

Перечисленные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет, ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан (в том числе несовершеннолетних).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Информация, размещенная на сайте видеохостинга «YouTube» пользователями канала «UralCultureGraffiti» нарушает требования п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствии с которым, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии со ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Исходя из положений п. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утвержденных приказом Минтранса России 08.02.2007 № 18 (далее - Правила), установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, побуждающей граждан к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также информации, оправдывающей противоправное поведение при использовании железнодорожного транспорта.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством страны.

Законодателем предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Вышеперечисленные видеосюжеты, размещенные на сайте видеохостинга «YouTube» пропагандируют среди граждан (в том числе несовершеннолетних) противоправное поведение на объектах транспортной инфраструктуры создающие угрозу как жизни и здоровью граждан, так и безопасности движения железнодорожного транспорта, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет, ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан (в том числе несовершеннолетних).

Более того, в п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ № 16-ФЗ) дано понятие определению акта незаконного вмешательства, согласно которому это противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ № 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Таким образом, ограничение неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к такому роду информации, позволит достичь целей обеспечения транспортной безопасности, а также пресечь акты незаконного вмешательства, влекущие за собой не только угрозу безопасности деятельности транспортного комплекса, но и причинение вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ одним из оснований для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц и сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Перечисленные в исковом заявлении сайты, видеоматериалы расположенные в них, нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В настоящее время ограничение доступа по вышеуказанным ссылкам в сети «Интернет», не установлено.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения ее в Единый реестр.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, в количестве 17 видеороликов указанных в описательно-мотивировочной части иска, размещенную в сети «Интернет» на канале пользователя «UralCultureGraffiti» видеохостинга «YouTube» https://www.youtube.com/channel/UClrCo8NbrGrEytCdki1f3jg/videos, пропагандирующую среди граждан (в том числе несовершеннолетних) вандализм на общественном транспорте, а также оправдывающую противоправное поведение – нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте запрещенной, со всеми сопутствующими страницами: https://www.youtube.com/channel/UClrCo8NbrGrEytCdki1f3jg/featured

https://www.youtube.com/channel/UClrCo8NbrGrEytCdki1f3jg/playlistshttps://www.youtube.com/channel/UClrCo8NbrGrEytCdki1f3jg/channels

https://www.youtube.com/channel/UClrCo8NbrGrEytCdki1f3jg/about.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Демидова