Гражданский кодекс часть 1

_{рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Псковской области к гражданину Республики Казахстан ФИО1 о помещении гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,}

_{УСТАНОВИЛ:}

_{УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Республики Казахстан ФИО1 о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) (далее - Центр).}

_{В обоснование заявления указано, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, **.**.2017 года прибыл на территорию России с частной целью; после окончания разрешенного срока пребывания ответчик с **.**.2017 года находится в Российской Федерации незаконно. Кроме того, **.**.2017 года при прохождении паспортного контроля ФИО1 был задержан сотрудниками ПУ ФСБ России по Псковской области как лицо, находящиеся в международном розыске, объявленном органами Республики Казахстан и доставлен в МО МВД России "Себежский". **.**.2017 года постановлением Себежского районного суда Псковской области удовлетворено ходатайство прокурора об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу ФИО1 до решения вопроса передачи правоохранительным органам Республики Казахстан для привлечения к уголовной ответственности за мошенничество по <данные изъяты> УК Республики Казахстан. Срок содержания под стражей ФИО1 неоднократно продлевался постановлениями Великолукского городского суда Псковской области и истек **.**..2018 года. **.**.2018 года Генеральной прокуратурой Российской Федерации удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о выдачи ФИО1 для привлечения к уголовной ответственности. Однако в связи с обжалованием ответчиком постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о выдаче в государство гражданской принадлежности его передача в компетентные органы в настоящее время не представляется возможным. При этом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из под стражи ФИО1 не имеет, поэтому в отношении него **.**.2018 года заместителем начальника УМВД России по Псковской области принято решение о реадмиссии в Республику Казахстан. В связи изложенным УМВД России по Псковской области просило вынести решение о размещении ответчика в Центре на срок до 90 суток в целях завершения процедуры реадмиссии.}

_{Представитель УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявление о помещении ФИО1 в специальное учреждение поддержал и просил удовлетворить по изложенным основаниям.}

_{Административный ответчик ФИО1 и его представитель в судебном заседании возражали против его помещения в специальное учреждение. Указывали, что ответчик в 2017 году своевременно не выехал из РФ, так как заболел. При этом срок незаконного пребывания на территории РФ по это уважительной причине составил всего 5 дней. В дальнейшем он был задержан правоохранительными органами и покинуть страну не мог по независящим от него причинам.}

_{Полагали, что процедура реадмиссии в отношении ответчика проводиться не может, так как в отношении него уже проводится процедуре экстрадиции. В решении о начале процедуры реадмисии истец ссылается на п.1 ст.3 соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Казахстан от 07.06.2012 года, который отношения к ответчику не имеет. При этом ответчик имеет жилье в собственности на территории РФ, договоры на пользование двумя квартирами. Имеет действительный паспорт, ввиду чего необходимости помещать его в Центр нет. Кроме того, он сам готов покинуть Российскую Федерацию, мать приобрела ему авиабилет на **.**.2018г. в г.Белград Республики Сербия.}

_{Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для помещения ответчика в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему:}

_{ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, гражданином Российской Федерации не является.}

_**.**._{2017 года ответчик прибыл на территорию России с частной целью. 06.05.2017 года срок его законного пребывания на территории РФ истек и с **.**.2017 года ФИО1 стал находиться на территории Российской Федерации незаконно (л.д. 61-63).}

_**.**._{2017 года при прохождении паспортного контроля ФИО1 был задержан сотрудниками ПУ ФСБ России по Псковской области как лицо, находящиеся в международном розыске, объявленном органами Республики Казахстан и доставлен в МО МВД России "Себежский" (л.д. 10).}

_**.**._{2017 года в связи с указанными обстоятельствами прокурором Себежского района Псковской области в отношении ФИО1 заявлено ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу до решения вопроса передачи правоохранительным органам Республики Казахстан для привлечения к уголовной ответственности за мошенничество по <данные изъяты> УК Республики Казахстан (л.д. 16-17). Названное ходатайство постановлением Себежского районного суда Псковской области удовлетворено (л.д.19-24). При этом, срок содержания под стражей ФИО1 неоднократно продлевался постановлениями Великолукского городского суда Псковской области и истек **.**.2018 года (л.д. 37-41, 42-45, 46-50).}

_**.**._{2018 года постановлением Генеральной прокуратурой Российской Федерации удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о выдачи ФИО1 для привлечения к уголовной ответственности (л.д. 52-53).}

_{Не согласившись с указанным постановлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в защиту интересов ФИО1 с жалобой в Псковский областной суд обратилась адвокат Захарова Е.А., в связи с чем выдача ответчика в компетентные органы Республики Казахстан в настоящее время не представляется возможным (л.д. 56).}

_**.**._{2018 года постановлением прокурора города Пскова мера пресечения в виде заключения под стражей ФИО1 отменена в связи с истечением предельного срока содержания и ответчик освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области (л.д. 64, 65).}

_{В этот же день УМВД России по Псковской области в отношении ответчика принято решение о начале процедуры реадмиссии, поскольку законных оснований находится на территории России по освобождении из под стражи ФИО1 не имеет (л.д. 66).}

_{Исходя из положений ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в ред. от 13.07.2015г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации он подлежит депортации или, при наличии соглашения с соответствующей страной, реадмиссии.}

_{В силу п.2 ст.32.2 указанного закона иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.}

_{В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.}

_{Между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Казахстан 07.06.2012 года заключено соглашение о реадмиссии.}

_{Согласно данному Соглашению под реадмиссией понимается}передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны лиц, находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

_{Так как ответчик, прибыв в Российскую Федерацию, нарушил срок законного пребывания на ее территории и в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на ней, а также так как он является гражданином Республики Казахстан, то в соответствии с вышеуказанными правовыми актами он подлежит передаче компетентным органам Республики Казахстан в соответствии с процедурой реадмиссии.}

_{Доводы стороны ответчика о том, что данная процедура в отношении него не могла возбуждаться, что при вынесении соответствующего решения применены ненадлежащие нормы Соглашения, судом не принимаются.}

_{Запрета на инициацию процедуры реадмиссии, при осуществлении в отношении того же гражданина процедуры экстрадиции, действующее законодательство не содержит. Решение о начале процедуры реадмисии в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано, не отменено.}

_{При этом, с учетом обстоятельств данного дела, суд полагает, что до завершения процедуры реадмиссии, целью которой является возвращение ответчика именно в страну гражданской принадлежности, то есть Республику Казахстан, являющуюся второй стороной Соглашения с Россией от 07.06.2012 года, ответчик действительно должен находиться в Центре, так как именно это позволит обеспечить ее завершение.}

_{В иных обстоятельствах данная процедура может не быть завершена, так как суду стороной ответчика уже представлены документы, свидетельствующие о его намерении убыть не в страну своей гражданской принадлежности, в соответствии с принятым в отношении него компетентными органами Российской Федерации решения о реадмиссии, а в иную страну.}

_{Иные доводы стороны ответчика в такой ситуации правового значения не имеют.}

_{С учетом изложенного суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению. Испрашиваемый истцом срок нахождения ответчика в Центре чрезмерным не является.}

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

_{На основании изложенного и руководствуясь ст.269 КАС РФ,}

_РЕШИЛ:

_{Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к гражданину Республики Казахстан ФИО1 о помещении гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение - удовлетворить.}

_{Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО1, **.**. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 90 суток, то есть с **.**. 2018 г. по **.**. 2018 г. включительно.}

_{Решение обратить к немедленному исполнению.}

_{На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.}

_{Судья С.А.Падучих}