Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-А-18/206/2016 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> Ющенко <данные изъяты> об оспаривании действий командующего <данные изъяты> и <данные изъяты>, связанных со снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений,

установил:

Ющенко Е.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 6894. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий приказом командующего <данные изъяты> от 28 сентября 2011 года № по личному составу он зачислен в распоряжение командующего <данные изъяты>. Приказом командующего <данные изъяты> от 14 октября 2011 года № л/с (по личному составу) Ющенко Е.П. досрочно уволен с военной службы в запас по подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командующего <данные изъяты> от 28 октября 2011 года № по строевой части он исключён из списков личного состава <данные изъяты> с 30 ноября этого же года.

Решением жилищной комиссии <данные изъяты>, оформленного протоколом № от 19 ноября 2015 года, Ющенко Е.П. был исключен из списка, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, то есть в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Считая свои права нарушенными, Ющенко Е.П. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии <данные изъяты>, оформленного протоколом № от 19 ноября 2015 года и обязать командующего <данные изъяты> и жилищную комиссии <данные изъяты> восстановить Ющенко Е.П. в списках нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование требований Ющенко Е.П. в своем административном исковом заявлении указал, что в оспариваемом им решении жилищной комиссии сделан вывод, что он является членом семьи собственника по адресу: <адрес>, что по мнению административного истца и послужило основанием для исключения его из списков нуждающихся в жилых помещениях, между тем решением Саратовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что он не является членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ющенко Е.П., будучи надлежащим образом, извещённым о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель командующего <данные изъяты> и председателя жилищной комиссии <данные изъяты> Козлов А.В. в судебном заседании требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что в настоящий момент Ющенко Е.П. проживает вместе со своей матерью ФИО10 по адресу: <адрес>, в связи с чем на основании п.п. 2 п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) является членом семьи собственника жилого помещения и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственником.

Представитель командующего <данные изъяты> и председателя жилищной комиссии <данные изъяты> Милованов Ю.Б. в представленных в суд возражениях также просил отказать Ющенко Е.П. в удовлетворении его требований, при этом указал, что при проведении проверки жилищных условий Ющенко Е.П, 29 октября 2013 года установлен факт проживания заявителя совместно с ФИО7 –матерью административного истца. С учетом данного обстоятельства, жилищная комиссия <данные изъяты> приняла решение о снятии Ющенко Е.П. с жилищного учета с момента составления акта проверки жилищных условий.

Выслушав объяснения представителя командующего <данные изъяты> и председателя жилищной комиссии <данные изъяты> Козлова А.В., исследовав имеющиеся в деле и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из протокола № от 19 ноября 2015 года заседания жилищной комиссии <данные изъяты> Ющенко Е.П. был исключен из списка, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма с 29 октября 2013 года – с момента составления актов проверки жилищных условий.

Кроме того как следует из содержания текста выписки указанного протокола, основанием принятия решения об исключении Ющенко Е.П. из списка, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в соответствии стали акты проверки жилищных условий административного истца датированные 21 мая 2013 года и 29 октября 2013 года, при этом на основании имеющихся в жилищном деле Ющенко Е.П. документов жилищная комиссия <данные изъяты> пришла к выводу, что Ющенко Е.П. проживает вместе со своей матерью Ющенко Т.Н. по адресу: <адрес>, в связи с чем на основании п.п. 2 п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) является членом семьи собственника жилого помещения и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником ФИО7. При этом общая площадь жилого помещения по указанному адресу составляет 54,5 м. кв., что составляет на 1 человека 27,25 м. кв., то есть более учетной нормы равной 12 м. кв. по данному населенному пункту.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из вступившего в законную силу решения Саратовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, судом было установлено, что Ющенко Е.П. не может быть признан членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При этом оснований для непридания указанному решению суда преюдицинного значения не имеется, поскольку указанное решение принято между теми же сторонами – Ющенко Е.П. и жилищной комиссией войсковой части № и по тем же предмету и основанию – нереализация права заявителя на жилье.

Данные обстоятельства в силу вышеприведенных норм закона не подлежат доказыванию.

Кроме того, как следует из материалов жилищного дела Ющенко Е.П., в нем содержатся акты проверки жилищных условий Ющенко Е.П. от 21 мая 2013 года и 29 октября 2013 года, а также акт проверки жилищных условий Ющенко Е.П. датированный 2011 годом, которые по своему содержанию одинаковые, что позволяет суду прийти к выводу, что за период с момента вынесения решения Саратовским гарнизонным военным судом от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени жилищные условия Ющенко Е.П. не изменились.

Статьей 40 Конституции РФ определено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из статьи 49 Жилищного кодекса РФ следует, что жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 39 Федерального закона от 06 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что социальные гарантии военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей обеспечиваются в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.05.2006 N 66-ФЗ).

При таких обстоятельствах и при наличии в материалах дела доказательств отсутствия у заявителя недвижимого имущества, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исключения Ющенко Е.П. из списка, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, в связи с чем решение жилищной комиссии <данные изъяты>), оформленное протоколом № от 19 ноября 2015 года безусловно подлежит отмене, а Ющенко Е.П. восстановлению в списках нуждающихся в получении жилых помещений в установленном порядке.

Руководствуясь, ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,-

решил:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> Ющенко <данные изъяты> об оспаривании действий командующего <данные изъяты>, связанных со снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений, - удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии <данные изъяты>, оформленное протоколом № от 19 ноября 2015 года, об исключении Ющенко Е.П. из списков нуждающихся в получении жилых помещений и действия командующего <данные изъяты>, связанные с его утверждением,– незаконными.

Обязать командующего <данные изъяты> и жилищную комиссию <данные изъяты> решение жилищной комиссии <данные изъяты>, оформленное протоколом № от 19 ноября 2015 года, об исключении Ющенко Е.П. из списков нуждающихся в получении жилых помещений отменить и восстановить Ющенко <данные изъяты> в списках нуждающихся в получении жилых помещений в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Верно

Судья Саратовского

гарнизонного военного суда С.Н. Науменко

Секретарь судебного заседания С.А. Крымский