Гражданский кодекс часть 1

Ранее указанный земельный участок был предоставлен предыдущему владельцу Зайналабидову ФИО11 на основании постановления главы Администрации <адрес> от 13.07.1999г. №.

ДД.ММ.ГГГГ я обратилась в Управление Росреестра по РД для регистрации права собственности на земельный участок, предоставив все необходимые документы, что подтверждается распиской в получении документов.

02 марта 2016 г. я получила уведомление об отказе в гос. регистрации. В

качестве причины указывается отсутствие в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000046:646, - площадь 442кв.м.

Согласно п.4 ст. 16 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Соответственно уточнение границ земельного участка является правом, и никто, за исключением суда не имеет права требовать у собственника совершение таких действий, следовательно это не может быть препятствием для регистрации права собственности.

В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение(обременение) прав.

2. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Кроме того второй причиной для отказа явилось расхождение в площадях, а именно согласно данным ГКН площадь земельного участка составляет 442кв.м., в то время как в правоустанавливающем документе- 449 кв.м. Данную причину также считаю незаконной и необоснованной, поскольку согласно ФЗ от 30.06.2006г. №93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», «Дачная амнистия» права на земельные участки возникшие до введение в силу ЗК РФ регистрируются на основании данных кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Саидов А.И. иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске. Он также пояснил, что указанные в отказе в государственной регистрации основания не исходят из Федерального закона №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истице принадлежит ? доли жилого дома, соответственно подлежит регистрации ее права собственности на ? долю и земельного участка по указанному адресу, уменьшив долю бывшего собственника домостроения и земельного участка.

Представитель ответчика на основании доверенности Сунгурова Н.Р. иск не признала, просила в удовлетворении отказать, так как на регистрацию представлены не полный пакет документов, не установлены границы земельного участка истицы, отсутствует выдел доли, площадь участка на который представлены документы на регистрацию превышает ? доли основного земельного участка выделенного до введения в действие правообладателю ? доли Зайнулабидову М.З. Границы доли земельного участка регистрацию права, на которую истица претендует, не согласованы с собственником 3/доли.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан (далее Управление), рассмотрев обращение от 06.04.2016 г. об обязанности заявителя по уточнению границ земельного участка, сообщает.

В соответствии с Положением об Управлении, территориальный орган Росреестра не уполномочен разъяснять и толковать законодательство Российской Федерации.

Вместе с тем, полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определены общие основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав установлены статьей 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 г. № 789 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Административный регламент) который определяет стандарт и порядок предоставления указанной государственной услуги, а также устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги.

Пунктом 114 Административного регламента предусмотрено, что основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Таким образом, на заявителя законодательством не возложена обязанность по уточнению либо не уточнению границ земельного участка для регистрации права собственности.

При проведении правовой экспертизы документов по каждому конкретному случаю, у государственного регистратора могут возникнуть сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, которые впоследствии могут явиться основанием для отказа в государственной регистрации права. Земельный участок, право на долю которого истица просит регистрировать, не прошел кадастровый учет с определением границ и характерных точек в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Зайнулабидова А.Я. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.11.2014г. зарегистрировала право на наследство ? долю дома в <адрес>. Свидетельство 05 АА-954421

Правообладателем ? доли домовладения является Зайнулабидов М.З. Земельный участок 449 кв.м. предоставлен последнему до введения в действие Земельного кодекса РФ на основании Постановления Администрации <адрес>№ от 13.07.1999г. Поставлен на кадастровый учет в соответствии закона о введении в действие земельного кодекса в отсутствие в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка №.

22.01.2016г. она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/4 доли земельного участка площадью 449 кв.м. соразмерно доле недвижимого имущества, расположенного с кадастровым номером №. расположенного в <адрес>. В качестве оснований для такой регистрации к заявлению приложила, как следует из расписки в получении документов: доверенность на представителя от 25.12.2015г. электронный плптеж и архивнуюкопию постановления № от 13.07.1999г. от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Росреестра по РД в государственной регистрации права на долю земельного участка отказано – сообщение от 02.03.2016г. в связи с отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000046:646, с площадью 442 кв.м., в правоустанавливающем документе 449 кв.м.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

Статьей 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ) предусмотрены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 1 данной статьи ее положения распространяются на указанные выше земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

В силу п. 7 названной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Кроме того, по смыслу абзаца пятого п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ представляемый документ должен подтверждать право заявителя именно на тот земельный участок, за регистрацией права собственности на который он обращается. При этом сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном документе, должны соответствовать данным кадастрового паспорта такого земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Поскольку представленные Зайнулабидовой А.Я. на государственную регистрацию документы не соответствуют указанным требованиям – регистрация права собственности на недвижимое имущество прежнего собственника, т.е. Зайнулабидова М.З. и последующая регистрация перехода права собственности на ? доли дома к истице не являются документами удостоверяющими право прежнего собственника на земельный участок, право на долю, в котором просить признать истица. Установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика, что права Зайнулабидова М.З. на данный земельный участок не зарегистрированы, с заявлением о регистрации тот не обращался.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок 442 кв.м. в <адрес>, предоставлен Зайнулабидову М.З. для ИЖС, сведения о правах отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый №. Соответственно указанный земельный участок как самостоятельный объект недвижимости не сформирован.

По смыслу абз. 5 п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации представляемый на госрегистрацию документ должен подтверждать право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения именно на тот земельный участок, за регистрацией права собственности на который обращается заявитель.

Представленные истицей на регистрацию документы, по мнению суда, не указывают, что она обратилась за регистрацией доли участка именно поставленного на учет за Зайнулабидовым М.З., тогда как согласно ст..20 ФЗ №122 ФЗ от 21.07.1997г. в государственной регистрации может быть отказано если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

Истица обратилась за регистрацией права возникшего у нее после введения в действие Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» -Свидетельство о праве на ? доли дома по <адрес> выдано 28.11.2014г.

Кроме того из межевого плана ? доли земельного участка, право собственности на которую требует регистрировать Зайнулабидова А.Я. составляет 137кв.м., тогда как должна составить 442:4х1=110,5кв.м.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий регистрирующего органа, связанных с отказом в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Зайнулабидовой ФИО12 отказать.

Резолютивная часть решения суда вынесена и объявлена 01 июня 2016г.

С мотивированным решением в окончательной форме могут ознакомиться 03 июня 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Б.М. Магомедрасулов