Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоит звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказ Управления социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным и обязании присвоить звания «Ветеран труда».

В обоснование своего требования ФИО1 указывает, что Управление Социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» своим решением от ДД.ММ.ГГГГ№ отказало ей в присвоении звания «Ветеран труда» ссылаясь на то, что в представленной трудовой книжке отсутствуют сведения о работе в системе Федерации независимых профсоюзов России.

Отказ она считает неправильным по следующим основаниям.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О Ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет.

Она награждена ведомственным знаком «100 лет Профсоюзам России» и имеет трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости, является штатным работником Хасавюртовской городской организации профсоюзов в должности казначей-бухгалтер. Работа на данной должности подтверждается трудовым договором и записями в трудовой книжке.

Поэтому отказ Управления социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» в присвоении ей звания «Ветеран труда», считает незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала свои требования полностью и пояснила, что она с 1984 года работала в Управлении образования г.Хасавюрт в должности кассира-бухгалтера. Она была не освобожденным работником профсоюза, помогала по профсоюзной работе.

Последние два года, с 2013 года работает освобожденным работником профсоюза –казначеем в профкоме Управления образования г.Хасавюрт.

Медаль 100 лет Профсоюзам России ей вручили в 2005 году. Тогда она официально в профсоюзной организации не работала. С заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» она обратилась в марте 2015 года в Управление социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт», но ей ответили отказом, так как она не работала освобожденным работником профсоюза, когда вручали медаль.

У неё 40 лет стажа и думала ей полагается. Просит удовлетворить её просьбу.

Возражая против требования по административному исковому заявлению ФИО1 представитель Управления социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» ФИО2 пояснила, что ФИО1 к ним обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Она на момент присвоения медали не работала в системе профсоюзов. Она должна была быть награждена на Федеральном уровне, а не на районном. Тем не менее, она направила документы в Министерство труда и социального развития, но ей в этом отказали.

Согласно записи в трудовой книжке, она работает казначеем в профкоме с 2013 года. До этого она не работала в этой системе. 2005 год не совпадает с её работой в системе профсоюзов. Тогда она работала просто бухгалтеров ГорОНО. По этой причине ей отказали.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела второй ответчик Министерство труда и социального развития РД в суд не направила своего представителя, в своем возражении на административное исковое заявление ФИО1 просит отказать.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел выводу, в удовлетворении требования административного истца следует отказать.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Как усматривается из Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Государственного Совета Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№, (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№) звания «Ветеран труда» присваиваются:

а) лицам, награжденным орденами и медалями. Либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуге лет;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 1.1. подпункта «ф» Положения, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (нагрудные и почетные знаки, знаки, нагрудные значки, значки, медали, дипломы, благодарности, почетные звания работников отрасли (ведомства), почетные грамоты), награждение которыми конкретного лица производилось (производилось от имени):

общественными и другими организациями союзного или федерального уровня;

В соответствии с пунктом 1.2. Положения ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми произведено органами государственной власти и организациями, указанными в подпунктах "ж"-"ф" пункта 1.1 настоящего Положения, учитываются при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", если ими были награждены лица, работавшие в системе этих органов и организаций согласно записям в трудовой книжке.

Таким образом, условием присвоения звания «Ветеран труда» награжденным ведомственными знаками отличия в труде является, чтобы награжденные были лицами, работавшими в системе этих органов и организаций согласно записям в трудовой книжке.

В соответствии с пунктами 1, 2 Положения "О медали ФНПР "100 лет профсоюзам России", утвержденного Постановлением Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России от ДД.ММ.ГГГГ№, медаль ФНПР "100 лет профсоюзам России" учреждается Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе.

Медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран.

Таким образом, установлено, что медаль «100 лет профсоюзам России» действительно относится к ведомственным наградам ФНПР.

Однако для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда» недостаточно одного награждения её этой медалью.

Согласно Положению «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Государственного Совета Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№, (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№) ФИО1 должна была быть работником системы профсоюзов согласно записям в трудовой книжке.

Судом истребована и предъявлена на обозрение в судебном заседании подлинник трудовой книжки ФИО1, из которой следует, что согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 была принята на работу кассиром-бухгалтером ГорОНО, где она работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что согласно выписке из протокола № заседания Президиума городской организации профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ на момент награждения медалью «100 лет Профсоюзам России» ФИО1 не состояла в штате профсоюзов и не работала в этой системе, потому в трудовой книжке не имеется соответствующей записи.

Более того, согласно пунктов 3 4 Положения « о медали ФНПР «100 лет профсоюзам России», утвержденного Генеральным Советом Федерации независимых профсоюзов России от ДД.ММ.ГГГГ№, представления к награждению медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" вносятся членскими организациями ФНПР. Представления о награждении направляются в Организационный отдел Аппарата ФНПР.

Решение о награждении принимает Исполнительный комитет ФНПР по представлению исполнительной дирекции фонда "100-летия профсоюзов России".

В данном же случае, ФИО1 награждена юбилейной ведомственной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» президиумом городской организации профсоюзов г.Хасавюрт, что противоречит установленному порядку награждения.

Таким образом, судом установлено, что награда, присужденная ФИО1, не может рассматриваться как ведомственный знак отличия для решения вопроса о присвоении ей звания "Ветеран труда" по вышеуказанным основаниям, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Принимая во внимания изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 и 226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить ей звания «Ветеран труда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятие решения в окончательной форме.

Федеральный судья М.О.Алиев