Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Некоммерческому партнерству «Группа Компании «Норма-Холдинг» и Обществу с ограниченной ответственностью «Норма+» о признании регистрации средства массовой информации печатного издания «Стройка-Нижегородский выпуск» недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать регистрацию средства массовой информации печатного издания «Стройка-Нижегородский выпуск» от 07 декабря 2010 года серия <данные изъяты> недействительной.

В обоснование своих требований ссылается на то, что 07 декабря 2010 года было зарегистрировано средство массовой информации форма распространения печатное издание «Стройка. Нижегородский выпуск», в подтверждение данного факта соучредителям печатного СМИ журнал «Стройка, Нижегородский выпуск», Некоммерческое партнерство «Группа Компании Норма-Холдинг», ООО «Норма+» выдано свидетельство о регистрации серии <данные изъяты>. Роскомнадзором установлено, что право приступить к производству продукции средство массовой информации «Стройка. Нижегородский выпуск» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется. СМИ «Стройка. Нижегородский выпуск» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019-1», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020-1», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020- 2», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2021-1». Информация о деятельности редакции СМИ «Стройка. Нижегородский выпуск» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательные экземпляры указанного печатного издания в адрес получателей не поступают. Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению печатного издания «Стройка. Нижегородский выпуск». Соучредители СМИ «Стройка. Нижегородский выпуск»: Некоммерческое партнерство «Группа Компаний «Норма - Холдинг» (ИНН: <данные изъяты>, адрес: <адрес>) и Общество с ограниченной ответственностью «Норма+» (ИНН: <данные изъяты>, адрес: <адрес>). Форма периодического распространения - периодическое печатное СМИ (вид - журнал), язык - русский, тематика СМИ «Стройка. Нижегородский выпуск», заявленная при регистрации - «Строительство, стройматериалы, ремонт, отделка, обустройство жилых, офисных и торговых помещений; реклама более 40%», территория распространения - Российская Федерация, зарубежные страны. Адрес редакции СМИ «Стройка. Нижегородский выпуск» в регистрационном деле: <адрес>; периодичность - 4 раза в месяц, тираж - 12000 экз., объем - 300 полос, формат - А4; адрес соучредителя 1 в выписке из ЕГРЮЛ - «<адрес>»; адрес соучредителя 2 в выписке из ЕГРЮЛ (дата внесения изменений - 01.07.2015) - «<адрес>» не соответствует заявленному в реестровой записи СМИ, а именно заявлено «<адрес>». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «Стройка. Нижегородский выпуск» в регистрирующий орган не поступали. Уведомление о приостановлении (прекращении) деятельности СМИ «Стройка. Нижегородский выпуск» в регистрирующий орган не поступало.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика соучредители СПИ «Стройка. Нижегородский выпуск» НП «Группа Компании «Норма-Холдинг», ООО «Норма+» в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом. От представителя ООО «Норма+» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает, что ООО «Норма+» прекратила выпуск печатного издания «Стройка-Нижегородский выпуск» с 26 июня 2014 года с номера № 22.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем в соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее – административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон РФ «О средствах массовой информации») под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Судом установлено, что представитель административного истца, в соответствии с положением об Управлении Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденному Приказом № 35 от 25 января 2016 года Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уполномочено планировать и проводить мероприятия в отношении СМИ, редакции которых расположены на подведомственной территории.

СМИ «Стройка. Нижегородский выпуск» в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» зарегистрировано 07 декабря 2010 года Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства учредителями (соучредителями) СМИ «Стройка. Нижегородский выпуск» является Некоммерческое партнерство «Группа Компаний «Норма-Холдинг» и Общество с ограниченной ответственностью «Норма +». Адрес редакции журнала: <адрес>.

Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: «Стройка. Нижегородский выпуск», поскольку журнал не выходил в свет более одного года.

Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационно-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», а также письменным заявлением ООО «Норма+».

Доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, в материалах дела не имеется.

Ответчиками не представлено доказательств заключения договоров подписки журналов и их доставки потребителям, как и не представлено доказательств их продажи или раздачи, при этом факт невыхода в свет «Стройка. Нижегородский выпуск» более одного года, судом установлен и подтвержден допустимыми письменными доказательствами: свидетельством о регистрации средства массовой информации, сообщениями и др., представленными стороной административного истца.

При наличии указанных данных у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации «Стройка. Нижегородский выпуск» ПИ № № от 07 декабря 2010 года недействительной.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья