Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Аленушка» с. Журавлевка Краснокутского района Саратовской области,

установил:

прокурор Краснокутского района обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Аленушка» с. Журавлевка Краснокутского района Саратовской области (далее по тексту – МДОУ «Детский сад № 16 Аленушка»), в котором просит обязать образовательное учреждение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести на Интернет сайт https://zuravlevka16.myl.ru/следующую информацию: о поступлении финансовых и материальных средствах на 2021 год и об их расходовании по итогам 2020 года; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; доступ к информационным системам и информационно – телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о трудоустройстве выпускников. Свои требования мотивировал тем, что в силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 28 вышепоименованного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования. Согласно ч.3 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. Однако, проверкой установлено, что на официальном сайте https://zuravlevka16.myl.ru/ МДОУ «Детский сад 16 «Аленушка» с. Журавлевка отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средствах на 2021 год и об их расходовании по итогам 2020 года; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; доступ к информационным системам и информационно – телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о трудоустройстве выпускников. Указанные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности образовательного учреждения.

В судебном заседании прокурор Сараев Д.П. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, которые изложены в административном иске.

Представитель административного ответчика МДОУ «Детский сад 16 «Аленушка» с. Журавлевка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно представленного заявления требования признают в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273-ФЗ) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством их размещения в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

На основании п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона № 273 ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального Закона № 273-ФЗ).

В силу п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте следующую информацию: о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; доступ к информационным системам и информационно – телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о трудоустройстве выпускников.

Согласно Уставу МДОУ «Детский сад № 16 «Аленушка» с. Журавлевка является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

Согласно акту проверки официального сайта МДОУ «Детский сад № 16 «Аленушка» с. Журавлевка от 01.03.2021 отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств на 2021 год и об их расходовании по итогам 2020 года, предусмотренная ч. 3 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Также не размещена информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; доступ к информационным системам и информационно – телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о трудоустройстве выпускников.

25.11.2020 прокурором Краснокутского района Саратовской области в адрес и.о. начальника Управления образования администрации Краснокутского муниципального района направлено представление об устранении выявленных вышеуказанных нарушений. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, указанная выше информация на сайте не размещена. Данное обстоятельство подтверждается ответом и.о. начальника управления образования администрации Краснокутского муниципального района. Доказательства обратного административным ответчиком не представлены.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Краснокутского района Саратовской области, поскольку отсутствие указанной информации ограничивает право граждан на получение достоверной информации о деятельности образовательного учреждения и выбор дошкольного образовательного учреждения для своего ребенка.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Аленушка» с.Журавлевка Краснокутского района Саратовской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Аленушка» с.Журавлевка Краснокутского района Саратовской области по не размещению на официальном сайте муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Аленушка» с.Журавлевка Краснокутского района Саратовской области, https://zuravlevka16.myl.ru/ информации о поступлении финансовых и материальных средств на 2021 год и об их расходовании по итогам 2020 года; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о трудоустройстве выпускников.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Аленушка» с.Журавлевка Краснокутского района Саратовской области разместить на официальном сайте муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Аленушка» с.Журавлевка Краснокутского района Саратовской области https://zuravlevka16.myl.ru/ информацию о поступлении финансовых и материальных средств на 2021 год и об их расходовании по итогам 2020 года; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работа, в том числе, доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о трудоустройстве выпускников в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Срок изготовления мотивированного решения 07 апреля 2021 года.

Судья: Н.В. Ходжаян