Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Антоненко Ю.П. к администрации Северо-Курильского городского округа, отделу образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа,

о признании незаконными постановлений администрации Северо-Курильского городского округа, актов отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа, восстановлении Антоненко Ю. П. в правах опекуна,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2021 года Антоненко Ю.П. обратился в Северо-Курильский районный суд Сахалинской области с вышеуказанным административным иском.

В обоснование своих требований административный истец в своем заявлении указал, что он являлся опекуном несовершеннолетних детей: Моллера И.А., 02.02.2017 года рождения и Солодовниковой Т.Г., 25.01.2017 года рождения с июля 2017 года по 31.08.2021 года.

Постановлениями Администрации СК ГО № 325 и 326 от 31.08.2021 года он был освобожден от обязанностей опекуна. Основанием для этого послужил тот факт, что он был заключен под стражу 29.06.2021 года. С ним были расторгнуты договоры от 01.01.2020 года о приемной семье в отношении указанных детей.

Основанием расторжения данных договоров, а так же вынесения постановлений об освобождении его от обязанностей опекуна, послужили акты № 38 и 39, за подписью должностных лиц отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа, согласно которых он освобожден от обязанностей опекуна « в связи с возникшими противоречиями».

Просит суд признать незаконными и подлежащими отмене:

- постановление Администрации Северо-Курильского городского округа № 325 от 31.08.2021 года

- постановления Администрации Северо-Курильского городского округа № 326 от 31.08.2021 года

- Акт № 38 от 30.08.2021 года проверки условий жизни несовершеннолетней подопечной.

- Акта № 39 от 30.08.2021 года . проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного;

- восстановить Антоненко Ю.П. в правах опекуна с 01.09.2021 года.

Административный ответчик – администрация Северо-Курильского городского округа в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный истец поддержал в полном объеме доводы заявления по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа, Миляева Е.А. с доводами искового заявления не согласилась. Просила отказать в удовлетворении иска. Прояснила, что на момент вынесения оспариваемых истцом решений у ответчика отсутствовало заявление истца, в котором он просил бы временно освободить его от обязанностей опекуна до вступления приговора в законную силу, а также приостановить выплаты, причитающиеся ему в связи с выполнением обязанностей опекуна. От истца к ответчику из СИЗО поступило письмо, однако оно носило информационный характер о месте нахождения истца и не содержало в себе ни каких заявлений. Поскольку опекун на момент составления обжалуемых актов не имел возможности находится совместно с опекаемыми детьми, принимать участие в их воспитании, ответчик был вынужден принять оспариваемое решение об отстранении его от обязанностей опекуна, признав данные обстоятельства наличием противоречий в интересах опекуна и опекаемых.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статья 32 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Согласно положениям статьи 29 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об опеке и попечительстве"

1. Опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

6. В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом.

Таким образом п. 1 статьи содержатся все группы оснований прекращения опеки и попечительства; более подробные сведения об основаниях содержатся в п. п. 2 - 5 комментируемой статьи и статье 40 Гражданского кодекса РФ.

При этом, отстранение от выполнения обязанностей, которое производится по инициативе органа опеки и попечительства, обычно производится за виновные и недостойные действия опекуна или попечителя и в силу этой специфики не может носить временного характера.

В отличие от отстранения, освобождение от исполнения обязанностей опекуна или попечителя возможно на определенный срок. Одну из причин освобождения закон прямо называет - возникновение противоречий между интересами подопечного и опекуна или попечителя. Различные интересы могут возникнуть, например, в случае судебного спора о наследовании имущества, где возможными наследниками являются подопечный и назначенный ему опекун или попечитель. В названном случае орган опеки и попечительства до разрешения спора может временно взять на себя выполнение обязанностей опекуна или попечителя и представлять интересы подопечного в суде до разрешения спора (вынесения судом окончательного решения).

Отстранение выполнения обязанностей является принудительной мерой. Решение об отстранении принимается с учетом интересов подопечного и от мнения или желания опекуна или попечителя не зависит.

Согласно положениям пунктов 2, 8-11 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2020) - "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (вместе с "Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей"):

2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - проверки).

8. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт проверки условий жизни подопечного) по форме, устанавливаемой Министерством просвещения Российской Федерации.

9. В акте проверки условий жизни подопечного указываются: а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества; б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются: а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения; б) рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей; в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).

11. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну или в организацию для детей-сирот в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Акт проверки условий жизни подопечного может быть оспорен опекуном в судебном порядке.

Из материалов дела следует:

Постановлением администрации Северо-Курильского городского округа № 323 от 20.07.2017 года Антоненко Ю.П. назначен опекуном несовершеннолетней Солодовниковой Т.Г., 25.01.2017 года рождения, исполняющим свои обязанности возмездно с 20 июля 2017 года.

Постановлено заключить договор о создании приемной семьи с опекуном, производить выплату ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемному родителю.

Постановлением администрации Северо-Курильского городского округа № 571 от 20.12.2017 года Антоненко Ю.П. назначен опекуном несовершеннолетнего Моллера И.А.. 02.02.2017 года рождения, исполняющим свои обязанности возмездно с 20 декабря 2017 года. Постановлено производить выплату ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемному родителю.

Согласно договору № 5/2020 от 01.01.2020 года о создании приемной семьи, администрация Северо-Курильского городского округа, именуемая в дальнейшем «орган опеки и попечительства» и Антоненко Ю.П., именуемый в дальнейшем «приемный родитель» заключили договор о передаче несовершеннолетней Солодовниковой Т.Г. на воспитание в приемную семью. Условиями договора предусмотрено производить выплату приемному родителю денежного вознаграждения.

Согласно договору № 6/2020 от 01.01.2020 года о создании приемной семьи, администрация Северо-Курильского городского округа, именуемая в дальнейшем «орган опеки и попечительства» и Антоненко Ю.П., именуемый в дальнейшем «приемный родитель» заключили договор о передаче несовершеннолетнего Моллера И.А. на воспитание в приемную семью. Условиями договора предусмотрено производить выплату приемному родителю денежного вознаграждения.

Согласно разделу 7 договоров № 5/2020 и № 6/20206 настоящий договор действует до совершеннолетия ребенка со дня его подписания. Договор может быть расторгнут досрочно:

-по инициативе Приемного родителя при наличии уважительных причин, как: болезнь, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с Приемным ребенком;

- по инициативе Органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования Приемного ребенка, в случае усыновления, а так же в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, настоящим договором.

При возникновении неблагоприятных условий по содержанию, воспитанию и образованию Приемного ребенка Администрация издает нормативно-правовой акт, в котором отражает причины приостановления действия договора, срок приостановки и условия возобновления действия Договора. На время приостановления действия договора выплат вознаграждения приемным родителям прекращается, функции опекунов ими выполняется безвозмездно. При действии данных обстоятельств более полугода или невозможности их изменения, договор прекращает свое действие.

Из Акта № 38 проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного - несовершеннолетней Солодовниковой Т.Г., 25.01.2017 года рождения,, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а так же выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, от 30.08.2021 года, составленному должностными лицами отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа следует, что:

- Опекуны ребенка Антоненко Ю. П., Антоненко Н.А., семейная пара. На момент составления акта опекун Антоненко Н.А. находится с подопечной Солодовниковой Т.Г. в отпуске за пределами Северо-Курильского городского округа.

Опекун Антоненко Ю. П. находится в учреждении СИЗО-1. Антоненко Ю. П. осужден 29.06.2021 года Северо-Курильским районным судом на 2 года лишения свободы ИК общего режима по ст. 159 ч.3 УК РФ. Антоненко Ю. П. письменно ответил на обращение специалиста ООП о месте его нахождения.( п.1.7)

Опекуном Антоненко Ю. П. не соблюдаются права и законные интересы подопечного, так как он находится в учреждении СИЗО-1 и не может исполнять обязанности опекуна в отношении опекаемой Солодовниковой Т.Г., о чем он сообщил в письменной форме.(п.4.1)

С 29.06.2021 года Антоненко Ю. П. осужден и отбывает наказание в СИЗО-1 УФСИН по Камчатскому краю. В своем письменном обращении Антоненко Ю. П. подтвердил факт не проживания совместно с опекаемыми детьми. С 29.06.2021 года Антоненко Ю. П. не исполняет возложенные на него обязанности опекуна, не защищает права и законные интересы подопечной, не осуществляет воспитательные функции опекуна, в связи с тем, что находится в СИЗО-1, отбывая наказание по ч.3 ст. 159 УК РФ. ( п. 5.1)

Пунктом 6 указанного Акта постановлено освободить Антоненко Ю. П. от обязанностей опекуна над несовершеннолетней Солодовниковой Т.Г., в связи с возникшими противоречиями. Расторгнуть с Антоненко Ю. П. договор о приемной семье от 01.01.2020 года № 5/2020 с 01.09.2021 года.

Акт № 39 проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного- несовершеннолетнего Моллера И.А., 02.02.2017 года рождения, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а так же выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, от 30.08.2021 года, составленному должностными лицами отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа, содержит в себе сведения, аналогичные сведениям, перечисленным в Акте № 38.

Пунктом 6 Акта № 39 постановлено освободить Антоненко Ю. П. от обязанностей опекуна над несовершеннолетним Моллер И.А., в связи с возникшими противоречиями. Расторгнуть с Антоненко Ю. П. договор о приемной семье от 01.01.2020 года № 6/2020 с 01.09.2021 года.

Постановлением администрации Северо-Курильского городского округа № 325 от 31 августа 2021 года «Об освобождении Антоненко Юрия Петровича от обязанностей опекуна несовершеннолетнего Моллера Ильи Александровича, 02.02.2017 года рождения и прекращения Антоненко Юрию Петровичу выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающейся приемному родителю, за воспитание подопечного Моллера Ильи Александровича, 02.02.2017 года рождения» постановлено –

в связи с заключением под стражу Антоненко Ю. П., исполняющего свои обязанности возмездно в отношении несовершеннолетнего Моллера И.А,, освободить Антоненко Ю.П. от обязанностей опекуна на несовершеннолетним Моллер И.А,, 02.02.2017 года рождения с 01.09.2021 года. Прекратить выплату ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемному родителю за воспитание приемного ребенка.

Постановлением администрации Северо-Курильского городского округа № 326 от 31 августа 2021 года «Об освобождении Антоненко Юрия Петровича от обязанностей опекуна несовершеннолетней Солодовниковой Татьяны Григорьевны, 25.01.2017 года рождения, и прекращения Антоненко Юрию Петровичу выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающейся приемному родителю, за воспитание подопечной Солодовниковой Татьяны Григорьевны, 25.01.2017 года рождения» постановлено –

в связи с заключением под стражу Антоненко Ю. П., исполняющего свои обязанности возмездно в отношении несовершеннолетней Солодовниковой Татьяны Григорьевны, 25.01.2017 года рождения, освободить Антоненко Ю.П. от обязанностей опекуна на несовершеннолетней Солодовниковой Татьяной Григорьевной, 25.01.2017 года рождения, с 01.09.2021 года. Прекратить выплату ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемному родителю за воспитание приемного ребенка.

Приговором Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 29.06.2021 года Антоненко Ю.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным приговором Сахалинского областного суда от 25.10.2021 года приговор Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 29.06.2021 года отменен, постановлен новый приговор.

Антоненко Ю.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.3 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года.

Таким образом, по состоянию на 31.08.2021 года ( дата принятия решения об освобождении Антоненко Ю. П. от опеки) приговор Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 29.06.2021 года в законную силу не вступил. Антоненко Ю.П. содержался в СИЗО до рассмотрения его жалобы на приговор судом апелляционной инстанцией и не отбывал наказание по приговору.

Вместе с тем, в оспариваемых истцом Актах причина и содержание возникших противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна не указаны, а факт заключения под стражу Антоненко Ю.П. не содержит в себе противоречий между интересами опекуна и опекаемых несовершеннолетних.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к заключению о том, что выводы оспариваемых актов №№ 38, 39 от 30.08.2021 года об освобождении Антоненко Ю.П. от обязанностей опекуна над несовершеннолетними Солодовниковой Т.Г., Моллером И.А. по причине « возникших противоречий», в связи с тем, что опекун Антоненко Ю. П. осужден 29.06.2021 года и отбывает наказание в виде лишения свободы в СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, не основаны на нормах действующего законодательства, что влечет за собой признание указанных актов незаконными.

В п. п 5.1 оспариваемых актов № № 38, 39 указано, что с 29.06.2021 года Антоненко Ю.П. не исполняет возложенные на него обязанности опекуна, не защищает права и законные интересы подопечных, не осуществляет исполнительные функции опекуна, в связи с тем, что находится в СИЗО-1, отбывая наказание по ст. 159 ч.3 УКК РФ.

Указанная в оспариваемых Актах причина освобождения Антоненко Ю.П. от обязанностей опекуна, которая выразилась в невозможности, в рассматриваемый период времени, исполнения своих обязанностей опекуном, не является законным основанием для освобождения опекуна от обязанностей.

Данная причина теоретически, при наличии определенных условий ( вступление в законную силу приговора суда в отношении истца, отсутствие у истца иных непреодолимых препятствий для осуществления им своих обязанностей), могла повлечь за собой отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей на основании части 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об опеке и попечительстве"- в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на них обязанностей. Однако вопрос об отстранении опекуна Антоненко Ю.П. от обязанностей в оспариваемых документах не обсуждался.

Оспариваемый Акт № 39 ( копия направленная ответчиком истцу) проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного - несовершеннолетнего Моллера И.А., 02.02.2017 года рождения, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а так же выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, от 30.08.2021 года, составленный должностными лицами отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа, в резолютивной своей части не содержит выводов об освобождении опекуна Антоненко Ю. П. от обязанностей опекуна над несовершеннолетним Моллером И.А., 02.02.2017 года рождения.

Указанные Акты послужили основанием для вынесения оспариваемых постановлений:

- постановления администрации Северо-Курильского городского округа № 325 от 31.08.2021 года об освобождении его от обязанностей опекуна несовершеннолетнего Моллера И.А., 02.02.2017 года рождения и прекращения выплаты Антоненко Ю.П. выплаты ежемесячного вознаграждения ;

- постановления администрации Северо-Курильского городского округа № 326 от 31.08.2021 года об освобождении его от обязанностей опекуна несовершеннолетней Солодовниковой Т. Г., 25.01.2017 года рождения, и прекращения выплаты Антоненко Ю.П. выплаты ежемесячного вознаграждения.

Причиной освобождения Антоненко Ю.П. от обязанностей опекуна, согласно оспариваемым постановлениям, послужил факт «заключения Антоненко Ю.П. под стражу», вместе с тем, как установил суд, данное обстоятельство не позволяет судить о возникших противоречиях между интересами подопечного и интересами опекуна, соответственно не может служить поводом для освобождения от обязанностей опекуна. Иных причин освобождения от обязанностей опекуна, кроме как по собственной просьбе опекуна, действующее законодательство не содержит.

Указанные факты позволяет суду сделать вывод о признании оспариваемых актов, постановлений незаконными.

Доводы представителя ответчика о том, что у них отсутствовало заявление Антоненко Ю.П., для того, чтобы было принято решение о приостановлении действия Договоров №5/2020 и 6/2020 о создании приемной семьи, суд отвергает, поскольку раздел 7 указанных Договоров не содержит в себе сведений о необходимости предоставления такого заявления, а требует лишь констатации факта наступления неблагоприятных условий по содержанию, воспитанию и образованию приемного ребенка.

Доводы истца о необходимости признания оспариваемых актов, постановлений подлежащими отмене удовлетворению не подлежат, поскольку суд правомочен оценить на соответствие закону те или иные действия либо решения публичного органа, правомочий же на отмену решения публичного органа у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антоненко Юрия Петровича к администрации Северо-Курильского городского округа, отделу образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа о признании незаконными и подлежащими отмене:

- Постановления администрации Северо-Курильского городского округа № 325 от 31 августа 2021 года «Об освобождении Антоненко Юрия Петровича от обязанностей опекуна несовершеннолетнего Моллера Ильи Александровича, 02.02.2017 года рождения и прекращения Антоненко Юрию Петровичу выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающейся приемному родителю, за воспитание подопечного Моллера Ильи Александровича, 02.02.2017 года рождения» ;

- Постановления администрации Северо-Курильского городского округа № 326 от 31 августа 2021 года «Об освобождении Антоненко Юрия Петровича от обязанностей опекуна несовершеннолетней Солодовниковой Татьяны Григорьевны, 25.01.2017 года рождения, и прекращения Антоненко Юрию Петровичу выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающейся приемному родителю, за воспитание подопечной Солодовниковой Татьяны Григорьевны, 25.01.2017 года рождения» ;

- Акта № 38 отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа от 30.08.2021 года проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а так же выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;

- Акта № 39 отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа от 30.08.2021 года . проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а так же выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;

- восстановить Антоненко Ю.П. в правах опекуна несовершеннолетних Солодовниковой Татьяны Григорьевны, 25.01.2017 г.р. и Моллера Ильи Александровича, 02.02.2017 года рождения с 01.09.2021 года, удовлетворить частично.

Признать незаконными:

- Постановление администрации Северо-Курильского городского округа № 325 от 31 августа 2021 года «Об освобождении Антоненко Юрия Петровича от обязанностей опекуна несовершеннолетнего Моллера Ильи Александровича, 02.02.2017 года рождения и прекращения Антоненко Юрию Петровичу выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающейся приемному родителю, за воспитание подопечного Моллера Ильи Александровича, 02.02.2017 года рождения» ;

- Постановление администрации Северо-Курильского городского округа № 326 от 31 августа 2021 года «Об освобождении Антоненко Юрия Петровича от обязанностей опекуна несовершеннолетней Солодовниковой Татьяны Григорьевны, 25.01.2017 года рождения, и прекращения Антоненко Юрию Петровичу выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающейся приемному родителю, за воспитание подопечной Солодовниковой Татьяны Григорьевны, 25.01.2017 года рождения» ;

- Акт № 38 отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа от 30.08.2021 года проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а так же выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;

- Акт № 39 отдела образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта администрации Северо-Курильского городского округа от 30.08.2021 года . проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а так же выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Восстановить Антоненко Юрия Петровича в правах опекуна несовершеннолетних Солодовниковой Татьяны Григорьевны, 25.01.2017 г.р. и Моллера Ильи Александровича, 02.02.2017 года рождения, с 01.09.2021 года.

В остальной части удовлетворения исковых требований Антоненко Ю. П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в порядке установленном КАС РФ через Северо-Курильский районный суд.

Судья Кузнецова О.И.

При этом, названные положения Кодекса административного судопроизводства не предполагают, что резолютивная часть такого решения должна содержать требование о возложении на административного ответчика обязанности по совершению в отношении административного истца каких-либо действий в целях восстановления его прав свобод и законных интересов, поскольку их восстановление достигается самим фактом принятия судебного решения и его последующим применением для соответствующих целей.