Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Семеновой К.Р., представителя административного ответчика ООО «Терра Капиталиста» - Светлого И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Оренбурга к обществу с ограниченной ответственностью «Терра Капиталиста» о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет,

установил:

Прокуратурой Ленинского района города Оренбурга проведена проверка по информации Отделения по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального Банка РФ о деятельности ООО «Терра Капиталиста» (далее - ООО «Терра К») по привлечению денежных средств.

Установлено, что Интернет-ресурс по адресу ... содержит информацию о привлечении Обществом инвестиций граждан.

В ходе проверки установлено, что на Интернет сайте ... размещена информация, где неограниченному кругу лиц предлагается стать инвестором клуба и получать ежемесячно от 1 % до 2 % в месяц (раздел Сайта «инвесторам») с минимальной суммой инвестирования от 1 тысячи рублей и сроком от 12 месяцев.

Согласно размещенной на сайте информации увеличение доходности по привлекаемым у граждан денежными средствами осуществляется путем их вложения в проекты развития «понравившихся музыкантов, режиссеров, видеоблогеров, писателей», действующих бизнесов (возобновление золотодобычи, расширение производства мясокомбината, производство удобрений и косметики).

В разделе сайта «часто задаваемые вопросы» сообщается, что «компания помогает привлекать инвестиции в творческие и социальные проекты под залог интеллектуальной собственности... по принципу краутлендинга».

Доступ на данный Интернет-ресурс свободный. С размещенной на нем информацией можно ознакомиться, скопировать в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.

Вход на Интернет-сайт ... является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д.

Согласно сведениям сервиса «Whois» доменное имя «... зарегистрировано 07.10.2021 со сроком делегирования до 07.10.2022. Проведенной проверкой установлено, что владельцем доменного имя является ООО «Терра К» генеральный директор Светлый Иван Алексеевич.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: https://terracapitalista.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании пункта 1 части 6, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Оренбурга Семенова К.Р., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «Терра Капиталиста» - Светлый И.А. возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. При этом, пояснил что заявленный инренет ресурс действительно принадлежит ООО «Терра Капиталиста», однако общество не осуществляет прием инвестиций, а действует в качестве агента по договорам с организациями привлекающими денежными средства для собственного развития. Таким образом, у ООО «Терра Капиталиста отсутствует обязанность проверять достоверность информации о материально-финансовом состоянии данных организаций и условиях инвестирования.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела через территориальный орган – Управление Роскомнадзора по Оренбургской области. Судом удовлетворено заявленное представителем заинтересованного лица ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав доводы сторон, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Закона об информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Пунктом 6 ст. 807 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) установлено, что юридическое лицо вправе привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты путем публичной оферты либо путем предложения делать оферту, направленного неопределенному кругу лиц, если законом такому юридическому лицу предоставлено право на привлечение денежных средств граждан.

Право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом (ч. 1 ст. 835 ГК РФ).

Статьей 24 Закона № 395-1 привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) отнесено к банковским операциям.

Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном Законом № 395-1 (ст. 13 Закона № 395-1).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района города Оренбурга проведена проверка по информации Отделения по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального Банка РФ о деятельности ООО «Терра Капиталиста» (далее ООО «Терра К») по привлечению денежных средств.

Согласно сведениям сервиса «Whois» доменное имя ... зарегистрировано 07.10.2021 со сроком делегирования до 07.10.2022. Проведенной проверкой установлено, что владельцем доменного имя является генеральный директор ООО «Терра К» Светлый Иван Алексеевич.

ООО «Терра К» не является кредитной организацией, некредитной финансовой организацией, сведения об Обществе в государственных реестрах финансовых организаций, публично размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Банка России (www.cbr.ru) отсутствуют, соответственно указанное юридическое лицо не вправе привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты путем публичной оферты, а также размещать предложения указанных услуг в сети «Интернет».

Кроме того, Общество также не вправе осуществлять деятельность, характерную для финансовых организаций - кредитных организаций, деятельность которых регламентируется Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Таким образом, ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется, поскольку возникает повышенный уровень общественной опасности при наступлении негативных последствий от деятельности организаций по привлечению денежных средств граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Оренбурга о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет – удовлетворить.

Признать запрещенной информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию размещенную на странице Интернет-сайте: ...

Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения вышеуказанных Интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

Мотивированное решение по делу составлено 28 марта 2022 года

Судья: подпись О.К.Месяц