Гражданский кодекс часть 1

Председательствующего судьи Рязанцева В.О. при секретаре Петижевой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Невинномысского ГОСП ФИО2 Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя выразившихся в не прекращении исполнительных производств, аресте денежных средств, обязать восстановить нарушенные права путем возврата незаконно удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Невинномысский городской суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО4

Определением Невинномысского городского суда от 08.09.2022 года возбужденные по административным исковым заявления ФИО1 дела соединены в одно производство.

Определением Невинномысского городского суда от 08.09.2022 года к участию в деле привлечены УФК по СК в лице ГУ –отделение ПФР по Ставропольскому краю, МИ ФНС России № 8 по Ставропольскому краю.

В обоснование заявленных требований указал, что он является должником по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В рамках исполнительного производства арестованы его счета на сумму 1865 рублей. Указанная сумма была списана в полном объеме 978 рублей 08.07.2022 года и 887 рублей 26.07.2022 года. В последствии произошло повторное списание денежных средств по данному исполнительному производству в размере 1767,59 рублей со счета Сбербанка и 1198,99 рублей со счета в ВТБ Банк.

Полагает, что повторное писание денежных средств произошло в результате бездействий судебного пристава-исполнителя которая после исполнения требований исполнительного документа не сняла арест с его денежных счетов.

По изложенным основаниям просил признать незаконным действия судебного пристава исполнителя ФИО4 выразившиеся в не прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Кириллиной выразившихся во взыскании через арест денежных средств ФИО1 с расчётного счета № Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк в сумме 1767, 59 рублей, обязать Невинномысское ГОСП УФССП по Ставропольскому краю восстановить нарушенные права ФИО1 путем возраста незаконно взысканной суммы. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 выразившихся во взыскании через арест денежных средств ФИО1 с расчётного счета № в филиале ПАО «Банк УралСиб» в г. Ставрополь в сумме 1198,99 рублей, обязать Невинномысское ГОСП УФССП по Ставропольскому краю восстановить нарушенные права ФИО1 путем возраста незаконно взысканной суммы.

Так же указывает, что он является должником по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В рамках исполнительного производства арестованы его счета на сумму 300 рублей. Указанная сумма была списана в полном объеме 26.07.2022 года.

В последствии произошло повторное списание денежных средств по данному исполнительному производству в размере 300 рублей со счета Сбербанка.

По изложенным основаниям просил признать незаконным действия судебного пристава исполнителя ФИО4 выразившиеся в не прекращении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Кириллиной выразившихся во взыскании через арест денежных средств ФИО1 с расчётного счета № в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк в сумме 300 рублей, обязать Невинномысское ГОСП УФССП по Ставропольскому краю восстановить нарушенные права ФИО1 путем возраста незаконно взысканной суммы.

Также он является должником по исполнительному производству № № от 11.05.2022 года.

В рамках исполнительного производства арестованы его счета на сумму 300 рублей. Указанная сумма была списана в полном объеме 26.07.2022 года с его счета открытом в ВТБ Банке.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 выразившихся во взыскании через арест денежных средств ФИО1 с расчётного счета № в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк в сумме 300 рублей, обязать Невинномысское ГОСП УФССП по Ставропольскому краю восстановить нарушенные права ФИО1 путем возраста незаконно взысканной суммы.

Также он является должником по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В последствии произошло повторное списание денежных средств по данному исполнительному производству в размере 300 рублей со счета Сбербанка. И со счета УралСиб

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 выразившихся во взыскании через арест денежных средств ФИО1 с расчётного счета № в филиале ПАО «Банк УралСиб» в г. Ставрополь в сумме 300 рублей, обязать Невинномысское ГОСП УФССП по Ставропольскому краю восстановить нарушенные права ФИО1 путем возраста незаконно взысканной суммы.

Также он является должником по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В последствии произошло повторное списание денежных средств по данному исполнительному производству в размере 300 рублей со счета Сбербанк. и со счета УралСиб

Также он является должником по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились по неизвестной суду причине своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Как установлено в судебном заседании 05 июля 2021 года судебным пристава-исполнителем Невинномысского ГОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 предмет исполнения государственная пошлина в размере 865 рублей, а также исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

В рамках исполнительного производство установлены счета должника в кредитных учреждения на которых имелись денежные средства. 08.07.2022 года приняты Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации которые направлены для исполнения в кредитные учреждения.

В рамках исполнения поступившего в кредитные учреждения постановления судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству № с 08.07.2022 года по 27.07.2022 года произведены следующие списания со счетов должника 2.31 рубль остаток на депозите, 978 рублей,- остаток на депозите, 978 рублей остаток на депозите, 95, 10 рублей перечисление в бюджет исполнительского сбора, 887 рублей перечисление госпошлины в суд общей юрисдикции, 887 рублей перечисление в бюджет исполнительского сбора, 1767,59 остаток на депозите, (стр. 14-15) справке о движении денежных средств по депозитному счету.

27.07.2022 года и 30.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято Постановление о распределении денежных средств, согласно которым должнику ФИО1 возвращены денежные средства в размер 2,31 рублей, 1767, 59 рублей, 1005,90 рублей, 96,10 рублей. При этом согласно принятых постановлений взыскание с должника ФИО5 производилась в рамках исполнительного производства № объединённого в сводное исполнительное производство № с общим долгом 37408,70. Рублей.

04.08.2022 года принято Постановление об отмене постановления об обращение взыскания на денежные средства.

11.05.2022 года судебным приставом –исполнителем ФИО6 возбужденно исполнительное производство №90561/22/26024-ИП предмет исполнения штраф как вид наказания по делам ПА назначенный судом в размере 300 рублей.

08 июля 2022 года приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитных учреждениях.

Согласно справке о движении денежных средств в рамках исполнительного производства с различных счетов принадлежащих ФИО5 в период времени с 08.07.2022 года взысканы денежные средства по 300 рублей с каждого с чета в размере 1500 рублей.

30 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 приняты постановления о распределении поступивших денежных средств по исполнительному производству №№ перечислении денежных средств в размере 300 рублей взыскателю и возврате оставшейся части удержанных денежных средств должнику.

30.08.2022 года приняты постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах ФИО1

11.05.2022 года судебным приставом –исполнителем ФИО6 возбужденно исполнительное производство №№ предмет исполнения штраф как вид наказания по делам ПА назначенный судом в размере 300 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств в рамках исполнительного производства с различных счетов принадлежащих ФИО5 в период времени с 08.07.2022 года взысканы денежные средства в размере 11 рублей, 289 рублей и 300 рублей с каждого с чета. Всего в размере 1500 рублей.

30 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 приняты постановления о распределении поступивших денежных средств по исполнительному производству №90577/22/26024-ИП, перечислении денежных средств в размере 300 рублей взыскателю и возврате оставшейся части удержанных денежных средств должнику.

Согласно справке о движении денежных средств, в рамках исполнительного производства с различных счетов, принадлежащих ФИО5 в период времени с 08.07.2022 года взысканы денежные средства в размере 300 рублей с каждого с чета. Всего в размере 1500 рублей.

30 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 приняты постановления о распределении поступивших денежных средств по исполнительному производству №№, перечислении денежных средств в размере 300 рублей взыскателю и возврате оставшейся части удержанных денежных средств должнику.

Согласно положений ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу указанной нормы в её взаимосвязи с положениями ст. 12. 13 Федерального закона Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом принимающим решения по исполнительному производству направленные на скорейшее и правильное выполнение задач исполнительного производства которыми является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч.3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ об исполнительном производстве если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Как следует из материалов исполнительных производств судебному приставу-исполнителю из кредитных учреждений не поступила информация о размере денежных средств на счетах ФИО5 в связи с чем судебный пристав-исполнитель правомерно, в рамках предоставленных ему полномочий, принял постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 по каждому установленному счету в размере сумм задолженности по исполнительным производствам.

При этом в соответствии с положениями п. 11 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Таким образом, на основании поступившего на исполнение исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, при этом положения Закона об исполнительном производстве не ограничивают судебного пристава-исполнителя при реализации предоставленных ему полномочий по принятию мер принудительного исполнения применением какой-либо одной меры принудительного исполнения, а в случае неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке допускается, в том числе, вынесение постановления о списании денежных средств должника с нескольких счетов, при этом законодательством предусмотрена возможность поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, и в этом случае действия судебного пристава-исполнителя регламентированы.

Виду изложенных норм, установленных обстоятельств, применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, совершенные в рамках возбужденных исполнительных производств, соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве и направлены на обеспечение исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании денежных сумм, не исполненного должником в добровольном порядке.

ФИО5 не оспаривает отказ от добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель законно и обосновано приняла постановления об обращении взыскании на денежные средства ФИО5

Судебным приставом исполнителем принято решение о возврате ФИО5 излишне взысканных денежные средства только после обращения должника в суд.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 3 статьи 68, статей 69, 70, 98, 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе как обратить взыскание на денежные средства должника по исполнительному производству, находящиеся на его счетах, вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, так и обратить взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, включая пенсию должника.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (то есть, кроме случаев получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя); перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику (часть 6 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Таким образом, если принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения привели к тому, что на депозитный счет подразделения службы судебных приставов денежные средства должника поступили в большем размере, чем указанно в исполнительном документе, то остаток этих средств (в том числе, после возмещения расходов по совершению исполнительных действий и уплаты исполнительского сбора) возвращается должнику.

Пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусматривает, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, в котором отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (части 3, 4 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Таким образом, срок принятия постановления об окончании исполнительного производства и совершения всех действий, предусмотренных при окончании исполнительного производства определяются событием, которое должно наступить в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть моментом фактического исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительных производств взыскание денежных средств со счета ФИО1 А. в размере необходимом для погашения образовавшейся задолженности были списаны с его счетов в финансовых учреждениях 08.07.2022 года.

Таким образом судебный пристав исполнитель должна была принять меры к окончанию исполнительных производство 08.07.2022 года

Однако, вопреки указанным выше требованиям закона судебный пристав-исполнитель ФИО6 не окончила исполнительное производство после фактического исполнения требований исполнительных документов, не отменила постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, в результате чего со счетов административного истца продолжилось необоснованное списание денежных средств.

Последнее списание со счетов должника по исполнительным производствам было произведено 29.07.2022 года. Постановления об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства должника и возврате излишне взысканных денежных средств приняты судебным приставом-исполнителем 30.08.2022 год, то есть спасутся более чем через полтора месяца после фактического исполнения требований исполнительного документа, что не согласуется с положениями ст. 15, 47, ч.11 ст. 70 и ч. 6 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом суд соглашается с доводами ФИО1. о том, что судебный пристав-исполнитель несвоевременно без учета положений ст. ст. 15, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прекратила исполнительные производства.

Относительно доводов ФИО1. о наложении ареста на его имущество изучением исполнительных производства установлено, что такая мера принудительного исполнения как арест счетов должника предусмотренная положениями ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в отношении принадлежащих ФИО5 счетов и хранящихся на них денежных средств не принималась.

Поскольку решение о возвращении излишне взысканных с ФИО1 денежных средств принято судебным приставом-исполнителем до рассмотрения дела по существу в удовлетворении требований ФИО5 в данной части также надлежит отказать.

Таким образом, заявленные исковые требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению,

ст.ст.175, 176, 177-180, 226-227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю Невинномысского ГОСП ФИО2 Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя выразившихся в не прекращении исполнительных производств, аресте денежных средств, обязать восстановить нарушенные права путем возврата незаконно удержанных денежных средств – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП ФИО6 по несвоевременному прекращению исполнительных производств № №, №№, №№, №№, №№ №№, №№.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения делу.

Мотивированное решение по делу составлено 05 октября 2022 года.

Судья В.О. Рязанцев