Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-1933/2022 по административному исковому заявлению прокурора города Первоуральска Свердловской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор города Первоуральска Свердловской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах с URL-адресами: https://youtu.be/hc0ZDaAZQTO, https://ficbook.net/readfic/10489897/comments#content, http://www.bolshoyvopros.ru/questions/3757615-kto-takaja-rorochan.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что на указанных ресурсах размещена информация о способах самоубийства, а также положительную оценку действий девочки, что необходимо расценивать как призыв к самоубийству. Установлено, что 02.12.2021 по факту склонения неизвестным к совершению самоубийства несовершеннолетнего лица следственными органами возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 110 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе расследования уголовного дела установлен видеоклип, размещенный на сайте Youtube, который потерпевшая просматривала, находила единомышленников в числе лиц, оставлявших комментарии к видео. На странице https://youtu.be/hc0ZDaAZQT0 размещен видеоклип на песню Ruru,s Suicide Show on a Livestream исполнителя Shinsei kamattechan, видео размещено 08.01.2020, имеет 29 938963 просмотра, 1 миллион отметок «Нравится». Кроме того, на странице https://ficbook.net/readfic/10489897/comments#content размещено художественное повествование о девочке по имени rorochan_1999, в котором описываются событие ее самоубийства в положительном ключе. Также на странице http://www.bolshoyvopros.ru/questions/3757615-kto-takaja-rorochan.html содержится информация о девочке из Японии, совершившей самоубийство. Между тем, указанная информация не может свободно распространяться на территории Российской Федерации, и должна быть признана информацией, распространение которой запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Первоуральска Свердловской области Фетисова А.С. на удовлетворении требований административного иска настаивала.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращался. От заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные пояснения на административное исковое заявление, в котором указало, что информация, размещенная на интернет-ресурсе https://youtu.be/hc0ZDaAZQT0 недоступна, страница не найдена, а размещенная на интернет-ресурсах https://ficbook.net/readfic/10489897/comments#content, http://www.bolshoyvopros.ru/questions/3757615-kto-takaja-rorochan.html информация на 20.05.2022 находится в открытом доступе, просит привлечь к участию в деле правообладателей Интернет-ресурсов (владельцев сайтов, авторов размещенной информации). Учитывая надлежащее извещение указанного лица о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В целях соблюдения и реализации одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда, судом установлено наличие на сервисе АНО «Координационный центр доменов.RU/.РФ» сведений о регистраторах доменных имен youtu.be, ficbook.net, bolshoyvopros.ru и направлен запрос в ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» о предоставлении регистрационных данных об администраторах и владельцах указанных доменных имен, истребуемые сведения не представлены.

Аналогичная информация содержится в рапорте помощника прокурора г. Первоуральска, приложенным административным истцом к административному исковому заявлению, согласно которому в ходе проведения надзорных мероприятий были получены сведения с сайта REG.RU, не позволяющие идентифицировать местонахождение (адрес) правообладателей или администраторов сайта.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации иисполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуроры в соответствии с законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор всоответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд сзаявлением.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд садминистративным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Судопроизводство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация), осуществляется по общим правилам судопроизводства, установленным Разделом III Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Общие правила производства в суде первой инстанции) с особенностями, установленными главой 27.1 этого Кодекса, вступившей в действие с 01 октября 2019 года.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 01 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Между тем подлежащие публичной защите требования охраны общественного порядка несовместимы с осуществлением деятельности, свидетельствующей о распространении информации запрещенной федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, следует понимать информацию, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иную информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой города Первоуральска Свердловской области проведен мониторинг сети «Интернет» по вопросам исполнения законодательства в области защиты прав несовершеннолетних сиспользованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В рамках проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения для неограниченного круга лиц информации установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеется сайт, на котором размещена информация о способах самоубийства.

Установлено, что 02.12.2021 по факту склонения неизвестным к совершению самоубийства несовершеннолетнего лица следственными органами возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 110 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе расследования уголовного дела установлен видеоклип, размещенный на сайте Youtube, который потерпевшая просматривала, находила единомышленников в числе лиц, оставлявших комментарии к видео. На странице https://youtu.be/hc0ZDaAZQT0 размещен видеоклип на песню Ruru,s Suicide Show on a Livestream исполнителя Shinsei kamattechan, видео размещено 08.01.2020, имеет 29 938963 просмотра, 1 миллион отметок «Нравится». Кроме того, на странице https://ficbook.net/readfic/10489897/comments#content размещено художественное повествование о девочке по имени rorochan_1999, в котором описываются событие ее самоубийства в положительном ключе. Также на странице http://www.bolshoyvopros.ru/questions/3757615-kto-takaja-rorochan.html содержится информация о девочке из Японии, совершившей самоубийство. Указанная информация подтверждается рапортом старшего помощника прокурора города Первоуральска Свердловской области, скриншотами страниц сайтов в сети Интернет.

Размещенная информация находится в широком доступе и не только побуждает граждан совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение.

Как следует из акта изготовления скриншота от 21 апреля 2022 года, составленного старшим помощником прокурора города Первоуральска Свердловской области, спорные доменные имена, указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, что в соответствии со статьей 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации освобождает участвующих лиц от их дальнейшего доказывания.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ) определены виды информации, которые причиняют вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

В соответствии с пунктом 3.2 Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных совместным Приказом Роскомнадзора N 84, МВД России N 292, Роспотребнадзора N 351, ФНС России ММВ-7-2/461@ от 18.05.2017 к информации о способах совершения самоубийства относится: наличие информации об одном и более способах совершения самоубийства; описания (демонстрации), в том числе текст, изображение или иная информация (материалы) (в том числе с использованием аудио- и видеосредств на рассматриваемой странице сайта в сети "Интернет"), процессов, процедур, изображающих (воспроизводящих) любую последовательность действий, и (или) возможных результатов (последствий) совершения самоубийства, средств и (или) мест для совершения самоубийства в контексте рассматриваемого на странице в сети "Интернет" способа самоубийства (подпункт 3.2.1.); наличие информации о совокупности необходимых для самоубийства условий (выбор места, времени, способа, иные подготовительные действия, которые необходимо совершить для достижения цели самоубийства) (подпункт 3.2.2.).

В силу вышеуказанных требований законодательства информация, размещенная на данном интернет-ресурсе, носит антисоциальный характер, поскольку данные материалы содержат информацию я о способах самоубийства.

Таким образом, проанализировав нормы материального права и фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что размещенная в сети Интернет на сайтах с URL-адресами: https://youtu.be/hc0ZDaAZQTO, https://ficbook.net/readfic/10489897/comments#content, http://www.bolshoyvopros.ru/questions/3757615-kto-takaja-rorochan.html, информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, фактически способствует совершению правонарушений, в связи с чем доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и(или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда опризнании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости направления копии решения в адрес Территориального органа Роскомнадзора - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для внесения информации о доменных именах, указателях страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", и ограничения к ним доступа (блокирования).

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Первоуральска Свердловской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов:

https://youtu.be/hc0ZDaAZQT0,

https://ficbook.net/readfic/10489897/comments#content,

http://www.bolshoyvopros.ru/questions/3757615-kto-takaja-rorochan.html.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов

Копия верна: судья - И.В. Антропов