Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – командира войсковой части №00000 – <...> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-193/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000<...> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №00000, связанных с прекращением выплаты надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, просила признать незаконным приказ командира войсковой части №00000 от 30 июня 2020 г. № 279 в части прекращения ей выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, обязать отменить указанный приказ и возобновить выплату оспариваемой надбавки.

В административном исковом заявлении и в судебном заседании административный истец ФИО1 требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №00000 в должности <...>. В апреле 2018 г. ей установлена надбавка за особые условия военной службы в размере 15 процентов оклада по воинской должности. Вместе с этим, по результатам проведенной проверки расходования бюджетных средств и материальных ценностей, командиром воинской части издан приказ об отмене ей надбавки за особые условия, поскольку ее должность «санитарного инструктора – дезинфектора» не входит в перечень воинских должностей специалистов медицинской службы, которым устанавливается надбавка за особые условия. С указанным приказом она не согласна, поскольку фактически исполняет обязанности «инструктора – дезинфектора» и полагает, что в связи с изложенным данная надбавка ей положена.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования, изложенные в заявлении не признал, просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что выплата надбавки за особые условия ФИО1 прекращена, поскольку в Перечне отдельных воинских должностей специалистов медицинской службы в особых условиях, при замещении которых военнослужащим по контракту устанавливается надбавка за особые условия военной службы, должность «санитарный инструктор – дезинфектор» отсутствует.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части №00000 от 22 декабря 2017 г. № 253 с/ч <...> ФИО1 с 22 декабря 2017 г. назначена на должность «санитарного инструктора – дезинфектора» (ВУС 878660П) и полагается принявшей дела и должность с 22 декабря 2017 г.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части №00000 от 12 апреля 2018 г. № 152 ФИО1, «санитарному инструктору – дезинфектору» медицинского пункта установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 15 процентов оклада с 22 декабря 2017 г.

Из Акта комплексной проверки деятельности войсковой части №00000 по направлению «Законность расходования бюджетных средств и материальных ценностей» от 10 июня 2020 г. видно, что Усковой необоснованно установлена надбавка за особые условия в размере 15 процентов оклада по воинской должности, поскольку замещаемая ей должность не предполагает выплату указанной надбавки.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части №00000 от 30 июня 2020 г. № 279 ранее изданный приказ от 12 апреля 2018 г. № 152 считается нереализованным с 1 декабря 2019 г. Кроме того, из данного приказа видно, что выплата Усковой надбавки за особые условия военной службы с декабря 2019 г. приостановлена.

Как следует из справки командира войсковой части №00000 от 29 июля 2020 г. № <...>, должность <...> предусмотрена штатным расписанием воинской части.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» надбавка за особые условия военной службы в размере до 50 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на отдельных воинских должностях специалистов медицинской службы в особых условиях, по перечню, утверждаемому государственным органом.

Приказом Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 сентября 2017 г. № 386 утвержден «Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат» (далее – Порядок).

Согласно п. 55 Порядка военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, в том числе до 50 процентов оклада по воинской должности - на отдельных воинских должностях специалистов медицинской службы в особых условиях по Перечню отдельных воинских должностей специалистов медицинской службы в особых условиях, при замещении которых военнослужащим по контракту устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (приложение 4).

Из Приложения 4 видно, что при замещении отдельных воинских должностей специалистов медицинской службы в особых условиях военнослужащим по контракту устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в соответствии с занимаемыми воинскими должностями. При этом, из п. 4 данного приложения следует, что надбавка за особые условия военной службы устанавливается в соответствии занимаемыми воинскими должностями, в том числе и инструкторов-дезинфекторов, медицинских дезинфекторов.

Так, из материалов административного дела видно, что ФИО1 с декабря 2017 г. проходит военную службу в войсковой части №00000 в должности «санитарного инструктора – дезинфектора», которая предусмотрена штатным расписанием воинской части. С апреля 2018 г. по декабрь 2019 г. ей выплачивалась надбавка за особые условия военной службы, с декабря 2019 г. данная выплата ей приостановлена, а в июне 2020 г. приказ командира воинской части об установлении административному истцу указанной надбавки признан нереализованным.

Основание для выплаты надбавки за особые условия военной службы возникает при совокупности двух условий, одним из которых является прохождение военной службы при замещении должности специалиста медицинской службы, а другим – прохождение военной службы на одной из перечисленных в «Перечне отдельных воинских должностей специалистов медицинской службы в особых условиях, при замещении которых военнослужащим по контракту устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы».

Вместе с этим, как следует из Приложения 4 правом на получение надбавки за особые условия военной службы обладают военнослужащие, замещающие должности «инструкторов-дезинфекторов» и «медицинских дезинфекторов».

При этом, в указанном Перечне должность «санитарного инструктора – дезинфектора» не содержится.

При таких обстоятельствах, учитывая, что занимаемая административным истцом должность «санитарного инструктора – дезинфектора» отсутствует в Перечне должностей, предполагающих установление надбавки за особые условия военной службы, то соответственно суд приходит к выводу, что решение командира воинской части о признании приказа об установлении ФИО1 оспариваемой надбавки нереализованным, является законным и обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №00000, связанных с прекращением выплаты надбавки за особые условия военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Алешин