Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И., с участием прокурора -старшего помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики советника юстиции Улисова С.Г., с участием представителя административных истцов ФИО1, ФИО2- ФИО3 и ФИО4, действующих на основании доверенностей от 15 июля 2021 г. и 18 августа 2021 г., представителя административного истца ФИО5 - ФИО3, действующего на основании доверенности от 15 июля 2021 г., административных истцов ФИО6 и ФИО7, представителей административного ответчика - Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики - председателя указанной комиссии ФИО8, а также ФИО9, действующего на основании доверенности от 20 августа 2021 г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 к Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики о признании незаконными решений Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. об отказе в регистрации кандидатами в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики,

у с т а н о в и л :

В соответствии с ч.5 ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.4 Закона Чувашской Республики от 14.05.2021 №30 «О преобразовании муниципальных образований Красноармейского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа», постановлением Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики от 03.06.2021 №162/824-6 «О возложении полномочий избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования «Красноармейский муниципальный округ Чувашской Республики» на Красноармейскую территориальную избирательную комиссию» названной территориальной комиссией на 19 сентября 2021 г. назначены выборы депутатов Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва.

Решением Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/103-V ФИО1, выдвинутой в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 2 по тем мотивам, что при рассмотрении представленных ею в одной папке 3-х подписных листов выявлено, что из 15 подписей избирателей 2 подписи являются недействительными. В частности, в подписном листе проставлена подпись одного лица, не обладающего активным избирательным правом, а у другого избирателя записаны недостоверные паспортные данные. Кроме этого, кандидатом ФИО1 не указана дата заверения подписного листа, в связи с чем, в соответствии с п.14 части «з» ст.24 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республики» все 15 подписей избирателей в представленных в одной папке на 3-х подписных листах признаются недействительными (л.д.97).

Решением Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/100-V ФИО5, выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Чадукасинскому одномандатному избирательному округу № 8 по тем мотивам, что при рассмотрении представленных им в одной папке 3-х подписных листов выявлено, что сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме. В связи с чем, в соответствии с п.14 части «з» ст.24 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республики» все 13 подписей избирателей в представленных в одной папке на 3-х подписных листах признаются недействительными (л.д.119).

Решением Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/99-V ФИО6, выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Красноармейскому одномандатному избирательному округу № 1 по тем мотивам, что при рассмотрении представленных им в одной папке 3-х подписных листов выявлено, что сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме. В связи с чем, в соответствии с п.14 части «з» ст.24 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республики» все 15 подписей избирателей в представленных в одной папке на 3-х подписных листах признаются недействительными (л.д.139).

Решением Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/102-V ФИО2, выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Янчеллинскому одномандатному избирательному округу № 13 по тем мотивам, что при рассмотрении представленных им в одной папке 6 подписных листов выявлено, что сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме. Кроме этого, сведения о кандидате в подписном листе указаны не в полном объеме. В связи с чем, в соответствии с п.14 части «з» ст.24 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республики» все 30 подписей избирателей в представленных в одной папке на 6 подписных листах признаются недействительными (л.д.156).

Решением Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/98-V ФИО7, выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 3 по тем мотивам, что при рассмотрении представленных им в одной папке 3-х подписных листов выявлено, что сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме. В связи с чем, в соответствии с п.14 части «з» ст.24 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республики» все 15 подписей избирателей в представленных в одной папке на 3-х подписных листах признаются недействительными (л.д.178).

ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, каждый в отдельности, обратились в суд с административными исковыми заявлениями к Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики о признании незаконными указанных выше решений (л.д.2-3,19-20,37-38,52-53,67-68).

Определением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 23 августа 2021 г. административные дела по указанным выше административным исковым заявлениям ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 к Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики на основании ч.1 ст.136 КАС РФ в целях правильного и своевременного их рассмотрения были объединены в одно производство (л.д.79).

ФИО1, действуя через своего представителя, свои административные исковые требования мотивировала тем, что Красноармейская территориальная избирательная комиссия Чувашской Республики в своем решении об отказе регистрации ее кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 2, не указала, чьи же конкретно подписи признаны недействительными, а также не раскрыла основания для признания подписей недействительными. Кроме того, из текста итогового протокола проверки подписных листов в качестве основания для рекомендации в отказе в регистрации ее кандидатом в депутаты было указано только отсутствие даты заверения подписного листа. Между тем, из содержания самих подписных листов следует, что они содержат в себе все необходимые сведения. В представленных подписных листах имеется ее подпись, одновременно являвшейся лицом, осуществляющим сбор подписей в свою поддержку. Основания, которые лишают ее права быть избранной формальны и надуманы, поскольку данные, внесенные в подписные листы в ее поддержку как кандидата в депутаты не искажают смысла содержащихся в подписном листе сведений, не препятствуют однозначному восприятию избирателями информации о проводимых выборах и не нарушают принципа равенства кандидатов. Следовательно, оспариваемое решение направлено на нарушение избирательных прав граждан, в связи с чем, является незаконным (л.д.2-3).

ФИО5, действуя через своего представителя, тоже свои административные исковые требования мотивировал тем, что из содержания представленных им в Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики подписных листов следует, что они содержат в себе все необходимые сведения. Подписи избирателей им собирались самостоятельно без привлечения к осуществлению данной деятельности каких-либо третьих лиц, что прямо указано в содержании подписных листов, где содержатся все необходимые сведения о нем, позволяющие идентифицировать его личность, как лица, осуществлявшего сбор подписей граждан в свою поддержку, в том числе фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, а также дату удостоверения подписных листов. Основания, которые лишают его права быть избранным формальны и надуманы, поскольку данные, внесенные в подписные листы в его поддержку как кандидата в депутаты не искажают смысла содержащихся в подписном листе сведений, не препятствуют однозначному восприятию избирателями информации о проводимых выборах и не нарушают принципа равенства кандидатов. Следовательно, оспариваемое решение направлено на нарушение избирательных прав граждан, в связи с чем, является незаконным (л.д.19-20).

ФИО6 также административные исковые требования мотивировал тем, что из содержания представленных им в Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики подписных листов следует, что они содержат в себе все необходимые сведения. Подписи избирателей им собирались самостоятельно без привлечения к осуществлению данной деятельности каких-либо третьих лиц, что прямо указано в содержании подписных листов, где содержатся все необходимые сведения о нем, позволяющие идентифицировать его личность, как лица, осуществлявшего сбор подписей граждан в свою поддержку, в том числе фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, а также дату удостоверения подписных листов. Основания, которые лишают его права быть избранным формальны и надуманы, поскольку данные, внесенные в подписные листы в его поддержку как кандидата в депутаты не искажают смысла содержащихся в подписном листе сведений, не препятствуют однозначному восприятию избирателями информации о проводимых выборах и не нарушают принципа равенства кандидатов. Следовательно, оспариваемое решение направлено на нарушение избирательных прав граждан, в связи с чем, является незаконным (л.д.19-20).

ФИО2, оспаривая принятое в отношении него решение Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики, в административном исковом заявлении указал, что из содержания представленных им в подписных листов следует, что они содержат в себе все необходимые сведения. Подписи избирателей им собирались самостоятельно без привлечения к осуществлению данной деятельности каких-либо третьих лиц, что прямо указано в содержании подписных листов, где содержатся все необходимые сведения о нем, позволяющие идентифицировать его личность, как лица, осуществлявшего сбор подписей граждан в свою поддержку, в том числе фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, а также дату удостоверения подписных листов. Основания, которые лишают его права быть избранным формальны и надуманы, поскольку данные, внесенные в подписные листы в его поддержку как кандидата в депутаты не искажают смысла содержащихся в подписном листе сведений, не препятствуют однозначному восприятию избирателями информации о проводимых выборах и не нарушают принципа равенства кандидатов. Следовательно, оспариваемое решение направлено на нарушение избирательных прав граждан, в связи с чем, является незаконным (л.д.52-53).

ФИО7 свои административные исковые требования мотивировал тем, что представленные им в Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики подписные листы содержали в себе все необходимые сведения. Подписи избирателей им собирались самостоятельно без привлечения к осуществлению данной деятельности каких-либо третьих лиц, что прямо указано в содержании подписных листов, где содержатся все необходимые сведения о нем, позволяющие идентифицировать его личность, как лица, осуществлявшего сбор подписей граждан в свою поддержку, в том числе фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, а также дату удостоверения подписных листов. Основания, которые лишают его права быть избранным формальны и надуманы, поскольку данные, внесенные в подписные листы в его поддержку как кандидата в депутаты не искажают смысла содержащихся в подписном листе сведений, не препятствуют однозначному восприятию избирателями информации о проводимых выборах и не нарушают принципа равенства кандидатов. Следовательно, оспариваемое решение направлено на нарушение избирательных прав граждан, в связи с чем, является незаконным (л.д.67-68).

На судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО5, ФИО2 не явились, направив для представления своих интересов представителей ФИО3 и ФИО4

Представитель административных истцов ФИО1, ФИО5, ФИО2 - ФИО3 и представитель административных истцов ФИО1, ФИО2- ФИО4 административные исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО2 поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в административных исковых заявлениях.

Административные истцы ФИО6 и ФИО7 тоже свои административные исковые требования на судебном заседании поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в административных исковых заявлениях.

Представители Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики ФИО8 и ФИО9 административные исковые требования административных истцов не признали, заявив, что представленные административными истцами в свою поддержку все подписи избирателей на подписных листах были признаны недействительными и оспариваемые решения от 14 августа 2021 г. об отказе в регистрации их кандидатами в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики Красноармейской территориальной избирательной комиссией Чувашской Республики были приняты в строгом соответствии с требованиями избирательного законодательства.

Из их объяснений на судебном заседании и представленных письменных возражений на административные исковые заявления административных истцов следует, что представленные ФИО1 в свою поддержку все подписи избирателей на подписных листах были признаны недействительными согласно подпункту «з» пункта 6.4 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому, если кандидатом не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, то все подписи избирателей в подписном листе должны признаваться недействительными. Пунктом 12 ст.37 названного Федерального закона установлено, что каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, кандидата напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно и датой ее внесения. В подписных листах №1, 2, 3, представленных ФИО1, отсутствовала дата заверения подписного листа кандидатом. Кроме этого, в подписном листе № 1 имелась подпись КРП., зарегистрированной по адресу: <адрес>, которая не обладает активным избирательным правом. Данные обстоятельства явились основанием для признания всех подписей избирателей на подписных листах недействительными. Довод ФИО1 о том, что в подписных листах имеется дата заверения подписного листа кандидатом, одновременно являвшегося лицом, осуществлявшим сбор подписей в свою поддержку, не свидетельствует о соблюдении при оформлении представленных ею подписных листов требований ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ( л.д.95-96).

Представленные ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 в свою поддержку все подписи избирателей на подписных листах тоже были признаны недействительными согласно подпункту «з» пункта 6.4 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме, то все подписи избирателей в подписном листе должны признаваться недействительными. Пунктом 12 ст.37 названного Федерального закона установлено, что каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, должно собственноручно указывать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также поставить свою подпись и дату ее внесения.

В подписных же листах №1, 2, 3, представленных ФИО5, отсутствовала подпись и дата внесения подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, что явилось основанием для признания всех подписей избирателей на подписных листах недействительными.

В подписных листах №1, 2, 3, представленных ФИО6, отсутствовала дата рождения, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, что явилось основанием для признания всех подписей избирателей на подписных листах недействительными.

В подписных листах №1, 2, 3, представленных ФИО2, отсутствовала дата рождения, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Кроме этого, не были указаны сведения о наличии у него судимости. Данные обстоятельства явились основанием для признания всех подписей избирателей на представленных им подписных листах недействительными.

В подписных листах №1, 2, 3, представленных ФИО7, отсутствовала дата рождения, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, что явилось основанием для признания всех подписей избирателей на подписных листах недействительными.

Доводы ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 о том, что в подписных листах имеются их подписи, одновременно являвшихся лицами, осуществлявшими сбор подписей в свою поддержку, не свидетельствует о соблюдении при оформлении представленных ими подписных листов требований ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ( л.д.117-119,137-138,154-155,176-177).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 3 и частью 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме.

В силу пункта 3 статьи 20 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» деятельность избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов, должна быть направлена на реализацию и защиту избирательных прав граждан.

Как следует из правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38 и пункта 1 статьи 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С.С. ФИО10», это требует от избирательных комиссий ответственного отношения к исполнению своих полномочий, сопряженного с эффективной заботой о создании условий для полноценного участия в выборах граждан, политических партий и других субъектов избирательного процесса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 6 июля 2010 № 1087-О-О, подписные листы являются избирательными документами особого назначения, позволяющими выявлять уровень поддержки кандидатов избирателями, необходимый для их регистрации.

Пунктом 1.1 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» они исключены из числа документов, в которые после представления в избирательную комиссию, могут вноситься уточнения и дополнения в виду неполноты содержащихся сведений либо несоблюдения требований закона к их оформлению, что предопределено необходимостью обеспечения равенства выдвинутых кандидатов, а также проведения качественной проверки избирательной комиссией подписных листов в нормативно установленные сроки.

Статьями 33-38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены законодательные гарантии надлежащего осуществления кандидатом, действующим осмотрительно и ответственно, сбора подписей избирателей в свою поддержку, оформления подписных листов и их представления в избирательную комиссию.

Такие же гарантии предусмотрены и в статьях 19-24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 (с последующими изменениями и дополнениями) «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике».

Как следует из статьи 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования должны изготавливаться и оформляться по форме согласно приложению 8 к названному Федеральному закону. Согласно примечанию к указанной форме подписного листа, если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, то в подписном листе после отчества кандидата должны указываются сведения о судимости кандидата.

Пунктами 12, 13 статьи 37 названного Федерального закона установлено, что каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.

Аналогичные положения закреплены и в п.9 ст.24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 (с последующими изменениями и дополнениями) «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике».

Согласно пункту 6 статьи 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат. Подписи, собранные с нарушением данного положения являются недействительными.

В силу подпункта «в» пункта 6.4 статьи 38 указанного Федерального закона подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, тоже признаются недействительными.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 6.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» признаются недействительными все подписи избирателей в подписном листе в числе остальных случаев, перечисленных в названном подпункте, в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме.

Аналогичные положения содержатся и в подпункте «з» пункта 14 статьи 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 (с последующими изменениями и дополнениями) «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике».

Из объяснений сторон и исследованных судом подписных листов, представленных ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 в Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики видно, что ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 подписи избирателей в поддержку самовыдвижения их кандидатами в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва, каждым в отдельности, собирались самостоятельно, без привлечения третьих лиц ( л.д.102-104, 127-129, 142-144,162-167,183-185).

ФИО1 в Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики в одной папке было представлено 3 подписных листа, содержащие в общем 15 подписей избирателей. Из указанных подписных листов видно, что все 3 подписных листа заверены ФИО1 7 августа 2021 г. самой же в качестве лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, с указанием всех сведений, предусмотренных п.12 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Подписные листы заверены ею также и как кандидатом, выдвинутым в депутаты. Однако, пропущена дата внесения своей подписи как кандидата, выдвинутого в депутаты.

Между тем, суд находит, что данное обстоятельство, само по себе, лишь по формальным основаниям, не могло являться основанием для признания всех представленных ею подписей недействительными, так как в подписных листах ФИО1 одновременно выступала в двух статусах, и как лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, и как кандидат, выдвинутый в депутаты, в связи с чем, проставление ею конкретной даты заверения подписных листов как лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, по существу свидетельствовало и о заверении ею в эту дату подписных листов как кандидатом, выдвинутым в депутаты, и не препятствовало однозначному восприятию этих данных.

Признание Красноармейской территориальной избирательной комиссией Чувашской Республики недействительными двух подписей избирателей: КРП., не проживающей в том избирательном округе, в котором ФИО1 самовыдвинулась в кандидаты депутаты, и не обладавшей в силу этого активным избирательным правом в указанном избирательном округе, и НЭВ., указавшей в подписном листе недостоверные сведения о серии своего паспорта гражданина Российской Федерации, суд в силу положений пункта 6 статьи 37 и подпункта «в» пункта 6.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд считает правильными.

Из объяснений представителя Красноармейской территориальной избирательной комиссией Чувашской Республики ФИО8 явствует, что для регистрации кандидатом в депутаты требовалось не менее 11 подписей избирателей.

При установленных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что у Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики относительно достоверности подписей остальных 13 избирателей замечаний не имелось, суд признает оспариваемое решение данной избирательной комиссии об отказе ФИО1 в регистрации кандидатом в депутаты незаконным.

ФИО5 в Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики в одной папке было представлено 3 подписных листа, содержащие в общем 13 подписей избирателей. Из указанных подписных листов видно, что все 3 подписных листа заверены ФИО5 7 августа 2021 г. самим как в качестве лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, так и как кандидатом, выдвинутым в депутаты. При заверении подписных листов ФИО5 как кандидатом, выдвинутым в депутаты, были указаны все сведения, предусмотренные п.13 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в том числе проставлены подпись и дата ее внесения. При заверении подписных листов как лицом, осуществлявшим сбор подписей, ФИО5 также были указаны сведения о себе, предусмотренные п.12 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Однако, были пропущены подпись и дата внесения своей подписи.

Между тем, суд находит, что данное обстоятельство, само по себе, лишь по формальным основаниям, не могло являться основанием для признания всех представленных им подписей недействительными, так как в подписных листах ФИО5 одновременно выступал в двух статусах, и как лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, и как кандидат, выдвинутый в депутаты, в связи с чем, проставление им подписи и конкретной даты заверения подписных листов как кандидатом, выдвинутым в депутаты, по существу свидетельствовало и о заверении им же и в эту же дату подписных листов, как лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и не препятствовало однозначному восприятию этих данных.

При установленных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что у Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики никаких других замечаний относительно воли 13 избирателей, поддержавших самовыдвижение ФИО5 кандидатом в депутаты и подписавших подписные листы, замечаний не имелось, суд признает оспариваемое решение данной избирательной комиссии об отказе ФИО5 в регистрации кандидатом в депутаты незаконным.

ФИО6 в Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики в одной папке было представлено 3 подписных листа, содержащие в общем 15 подписей избирателей. Из указанных подписных листов видно, что все 3 подписных листа заверены ФИО6 9 августа 2021 г. самим как в качестве лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, так и как кандидатом, выдвинутым в депутаты. При заверении подписных листов ФИО6 как кандидатом, выдвинутым в депутаты, были указаны все сведения, предусмотренные п.13 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в том числе проставлены подпись и дата ее внесения. При заверении подписных листов как лицом, осуществлявшим сбор подписей, ФИО6 также были указаны сведения о себе, предусмотренные п.12 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Однако были пропущены дата рождения, адрес места жительства, подпись и дата внесения своей подписи.

Между тем, суд находит, что данное обстоятельство, само по себе, лишь по формальным основаниям, не могло являться основанием для признания всех представленных им подписей недействительными, так как в подписных листах ФИО6 одновременно выступал в двух статусах, и как лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, и как кандидат, выдвинутый в депутаты, в связи с чем, проставление им подписи и конкретной даты заверения подписных листов как кандидатом, выдвинутым в депутаты, по существу свидетельствовало и о заверении им же и в эту же дату подписных листов, как лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и не препятствовало однозначному восприятию этих данных. Сведения о дате его рождения и адресе места жительства имелись в вводной части подписных листов и тоже не препятствовали однозначному восприятию этих данных.

При установленных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что у Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики никаких других замечаний относительно воли 15 избирателей, поддержавших самовыдвижение ФИО6 кандидатом в депутаты и подписавших подписные листы, замечаний не имелось, суд признает оспариваемое решение данной избирательной комиссии об отказе ФИО6 в регистрации кандидатом в депутаты незаконным.

ФИО7 в Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики в одной папке было представлено 3 подписных листа, содержащие в общем 15 подписей избирателей. Из указанных подписных листов видно, что все 3 подписных листа заверены ФИО7 7 августа 2021 г. самим как в качестве лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, так и как кандидатом, выдвинутым в депутаты. При заверении подписных листов ФИО7 как кандидатом, выдвинутым в депутаты, были указаны все сведения, предусмотренные п.13 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в том числе проставлены подпись и дата ее внесения. При заверении подписных листов как лицом, осуществлявшим сбор подписей, ФИО7 также были указаны сведения о себе, предусмотренные п.12 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Однако, были пропущены дата рождения, адрес места жительства, подпись и дата внесения своей подписи.

Между тем, суд находит, что данное обстоятельство, само по себе, лишь по формальным основаниям, не могло являться основанием для признания всех представленных им подписей недействительными, так как в подписных листах ФИО7 одновременно выступал в двух статусах, и как лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, и как кандидат, выдвинутый в депутаты, в связи с чем, проставление им подписи и конкретной даты заверения подписных листов как кандидатом, выдвинутым в депутаты, по существу свидетельствовало и о заверении им же и в эту же дату подписных листов, как лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и не препятствовало однозначному восприятию этих данных. Сведения о дате его рождения и адресе места жительства имелись в вводной части подписных листов и тоже не препятствовали однозначному восприятию этих данных.

При установленных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что у Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики никаких других замечаний относительно воли 15 избирателей, поддержавших самовыдвижение ФИО7 кандидатом в депутаты и подписавших подписные листы, замечаний не имелось, суд признает оспариваемое решение данной избирательной комиссии об отказе ФИО7 в регистрации кандидатом в депутаты незаконным.

Суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца ФИО2

Как видно из представленных им в Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики 6 подписных листов, он в них, в нарушение положений ст. 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и примечания к форме подписного листа, установленного приложением 8 к названному Федеральному закону в вводной части подписных листов после указания свой фамилии, имени и отчества, не указал сведения о своей прошлой судимости по <данные изъяты> УК РФ, хотя об этом и сообщал в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты. Тем самым, избиратели, подписавшие подписные листы в поддержку его самовыдвижения в кандидаты в депутаты были лишены возможности надлежаще оценить его личность ( л.д.162-167,169,175).

При указанных обстоятельствах, Красноармейской территориальной избирательной комиссией Чувашской Республики ему обоснованно, в соответствии с положениями подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и подпункта «з» пункта 14 статьи 24 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 41 (с последующими изменениями и дополнениями) «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», отказано в регистрации кандидатом в депутатов Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Янчеллинскому одномандатному избирательному округу № 13.

Руководствуясь ст.ст.177-180,244 КАС РФ, районный суд

р е ш и л :

Административные иски ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным решение Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/103-V об отказе ФИО1 в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 2 и обязать Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики зарегистрировать ее кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 2;

Признать незаконным решение Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/100-V об отказе ФИО5 в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Чадукасинскому одномандатному избирательному округу № 8 и обязать Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики зарегистрировать его кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Чадукасинскому одномандатному избирательному округу № 8;

Признать незаконным решение Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/99-V об отказе ФИО6 в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Красноармейскому одномандатному избирательному округу № 1 и обязать Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики зарегистрировать его кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Красноармейскому одномандатному избирательному округу № 1;

Признать незаконным решение Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/98-V об отказе ФИО7 в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 3 и обязать Красноармейскую территориальную избирательную комиссию Чувашской Республики зарегистрировать его кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 3.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики о признании незаконным решения Красноармейской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 14 августа 2021 г. № 13/102-V об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по Янчеллинскому одномандатному избирательному округу № 13.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 5 дней со дня его принятия в окончательной форме 24 августа 2021 г.

Председательствующий

Решение27.08.2021