Гражданский кодекс часть 1

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Валентова А.Ю. при секретаре Захаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тихомирова Н.А. к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихомиров Н.А. обратился в суд с заявлением к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об оспаривании бездействия, в котором просит признать незаконным бездействия, а именно: бездействие по организации истцу личного приема на основании заявления от 01.11.2017 № ОБ-693-3978 и Письма от 10.01.2018 № ОБ 693-3978/17-0-2, выполнению решений по итогам личного приема 01.08.2017 на основании карточки личного приема от 03.08.2017 и письма от 04 08.2017 №ОБ-693-2862/17-0-1; выполнению решений по итогам личного приема заместителем Ответчика А.Ю. Маслова истца 08.02.2018 на основании-карточки личного приема от 08.02.2018г. № ОБ-693-533/18-0-0; бездействие ответчика по рассмотрению вопросов, просьб и предложений истца на основании заявлений от 03.09.2018, вх.№ ОБ-693-3336/18-0-0, от 03.09.2018 вх. №ОБ-693-3337/18-0-0, от 17.12.2018 № ОБ-693-4807/18-0-0, от 24.12.2018 вх. №ОБ -693-4940/18-0-0; действий Ответчика по исключению из рассмотрения вопросов благоустройства, безопасности и законности в соответствии с решением Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в Общероссийский День Приема Граждан 12 декабря 2018 г.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ответчик своим бездействием и действиями постоянно нарушает действующее законодательство.

Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установлением порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируется в том числе, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст. 2 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком ведется активная переписка.

По итогу личного приема истца 01.08.2017 главой Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга Киселевой Ю.Е. решено приглашать заявителя на еженедельные плановые осмотры в рамках осуществления контроля за санитарным состоянием района, предоставить Тихомирову Н.А. информацию по результатам комиссионного обследования 24.05.2017, актуализировать информацию, размещенную на официальном сайте администрации и информационном стенде.

Письмом ОБ-693-2662/17-0-1 от 04.08.2017 истцу в ответ на обращения № ОБ-693-2574/17-0-0 от 07.07.2017, № ОБ-693-2603/17-0-0 от 11.07.2017, № ОБ-693-2727/17-0-0 от 20.07.2017, № ОБ-693-2780/17-0-0 от 27.07.2017, № ОБ-693-2815/17-0-0, разъяснен порядок организации личного приема граждан главой Администрации, указано на направление истцу информации по результатам планового осмотра устранения выявленных недостатков от 24.05.2017 письмом № ОБ-693-1682/17-0-11от 26.05.2017, также сообщены сведения об исполнении иных принятых по результатам личного приема 01.08.2017 решений.

Письмом Администрации № ОБ-693-1604/18-0-1 от 24.04.2018 истец был приглашен на объезд территории 26.04.2018.

01.11.2017 истец обратился в Администрацию с заявлением № ОБ-6833978/17-0-0 о записи на личный прием к главе администрации для рассмотрения вопроса о невыполнении результатов личного приема истца от 01.08.2017 г.

По итогу личного приема истца 01.11.2017 заместителем главы Администрации Масловым А.Ю. решено провести анализ взаимодействия по опыту работы по объезду района и комплексных проверок письменно в срок до 22.02.2018, создать план на год и квартал, создать межведомственную комиссию и календарный план работы комиссии, возобновить комплексные осмотры, результаты письменно довести до заявителя

Согласно письма Администрации № ОБ-693-4782/18-0-1 прием граждан в общероссийский день приема граждан в администрации проводился уполномоченными лицами в соответствии с приказом администрации от 23.11.2018 №98-п. В день общероссийского дня приема граждан истец был принят начальником отдела районного хозяйства администрации, где получил устные ответы на поставленные вопросы. В указанный день все руководители структурных подразделений, не являющиеся уполномоченными лицами, находились на рабочих местах, и осуществляли прием граждан. На прием к руководителю отдела благоустройства, дорожного хозяйства и экологии администрации, а также отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации 12.12.2018 истец мог обратиться непосредственно, не в рамках общероссийского дня приема граждан, от чего заявитель отказался.

Также истцу сообщено, что в 2019 году будет рассмотрен вопрос о включении в список уполномоченных лиц руководителей структурных подразделений администрации по вопросам благоустройства, а также по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации

Письмом от 01.02.2019 № ОБ 693-4940/18-0-1 истцу в ответ на письмо от 25.12.2018 разъяснено об устранении ранее указанных в заявлении истца недостатках, а также указано о том, что проведение плановых еженедельных объездов в рамках осуществления контроля за санитарным состоянием района проводится в рабочем режиме, вся необходимая информация размещена на сайте администрации.

Письмом № ОБ-693-3336/18-0-1 от 01.10.2018 истцу в ответ на обращение № ОБ-693-3336/18-0-0 от 03.09.2018 разъяснены положения об администрации района, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1098 от 19.12.2017, сообщены сведения об устранении ранее указанных истцом недостатках в части благоустройства района. По вопросу проведения комплексных проверок сообщено о приглашении истца на очередное заседание в Штаб района, которое составится в октябре 2018. Также письмом № ОБ-693-3337/18-0-1 от 01.10.2018 в ответ на обращение ОБ-693-3337/18-0-0 от 03.09.2018 истцу сообщено, что на задаваемые в заявлении вопросы ранее неоднократно давались ответы.

Письмом от 15.01.2019 № ОБ 693-4807/18-0-1 истцу на обращение от 17.12.2018 разъяснено, что график приёма главы администрации и его заместителей размещен на сайте администрации. По вопросу организации приёма граждан в общероссийский день приема граждан ответ был дан письмом от 11.01.2019.

Таким образом, суд не усматривает незаконных действий либо бездействия со стороны ответчика. По результатам обращений ответчиком совершались необходимые действия, информация ни доводилась до истца.

Кроме того, истцом пропущен трехмесячный срок, исчисляемый с момента когда он узнал о нарушенном праве, на обращение с исковым заявлением в суд с административными требованиями (за исключением требований в отношении заявлений, на которые ответ дан письмами от 15.01.2019 № ОБ 693-4807/18-0-1 и 01.02.2019 № ОБ 693-4940/18-0-1 и требования в отношении единого дня приема граждан), что усматривается из переписки с ответчиком, пояснений истца, и что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Вследствие чего отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.Ю. Валентов