Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Телятникова Игоря Николаевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по СК, старшему судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по СК Жужелю В.Н., судебному приставу-исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК Можной Евгении Васильевне о признании незаконным действия (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель Телятникова И.Н. по доверенности Масекин Д.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по СК, старшему судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по СК Жужелю В.Н., судебному приставу-исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК Можной Е.В. о признании незаконным действия (бездействий) должностных лиц.

В обоснование административного иска представитель указал, что считает бездействия должностных лиц старшего судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по СК Жужеля В.Н., судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК Можной Е.В. в период с 06.11.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ. выраженные в нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий, не направлении копий постановления в удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий, нарушении сроков рассмотрения письменного обращения, неосуществлении контроля за несоблюдением сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий, предоставления копии постановлений по рассмотрению ходатайств, предоставлении административному истцу ответов о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, не организации работы подразделения судебных приставов, не исполнении обязанностей направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнении обязанностей по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда незаконными и препятствующими исполнению требований Судебного приказа в отношении должника Полякова Владимира Васильевича.

На основании изложенного просил: признать незаконным бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Можной Е.В., в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в:

нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ;

не направлении копий постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ;

в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства но заявлению о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Жужель В. Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в: неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ стороны исполнительного производства;

неосуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ;

неосуществлении контроля за предоставлением Административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ;

не организации работы подразделения судебных приставов;

не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа;

не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом- исполнителем решения суда.

Обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Можную Е.В. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Жужель В.Н. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец и его представитель по доверенности Масекин Д.В. не явились, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Поляков В.В. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Судебный пристав- исполнитель Изобильненского РОСП УФССП по СК Можная Е.В., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по СК по доверенности - старший судебный пристав-исполнитель Изобильненского РОСП УФССП по СК действующий в интересах УФССП по СК и своих в судебное заседание не явились, суду представлены возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участоком № Прикубанского внутригородского округа <адрес> в отношении должника Полякова Владимира Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 8 951 руб. в пользу взыскателя Телятникова Игоря Николаевича через представителя по доверенности Масекина Дмитрия Вячеславовича.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил Полякову Владимиру Васильевичу срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, МРЭО ГИБДД по Изобильненскому району, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, Межрайонную инспекцию ФНС России по Ставропольскому краю, кредитные организации (банки) города и края, так же запрос сотовому оператору связи. ДД.ММ.ГГГГ Г.№

Согласно электронным ответам автотранспортное средство за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю поступило заявление (ходатайство) Телятникова Игоря Николаевича от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству ИП № № г. в отношении Полякова Владимира Васильевича.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя взыскателя по доверенности Масекина Д.В. направлено постановление об удовлетворении ходатайства о проведении исполнительских действий и предоставлении информации по ИП №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем был осуществлен выезд по месту проживания должника <адрес>. По указанному адресу должник Поляков Владимир Васильевич, отсутствовал. Домовладение закрыто.

ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю поступило заявление (ходатайство) Телятникова Игоря Николаевича от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству ИП N° № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полякова Владимира Васильевича.

В настоящее время судебным приставом - исполнителем Изобильного районного отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

На основании изложенного старший судебный пристав-исполнитель просил: в удовлетворении административного искового заявления Телятникова Игоря Николаевича отказать в полном объеме.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, представленные возражения на исковое заявление, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, приведенными правовыми нормами установлен десятидневный срок обжалования постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов. При этом в силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве).

На исполнении в Изобильненском РОСП УФССП РФ по СК с ДД.ММ.ГГГГ находится исполнительное производство возбужденное на основании Судебного приказа № г выданного СУ № Прикубанского внутригородского округа <адрес> в отношении должника Полякова Владимира Васильевича о взыскании суммы в размере: 8 951 руб. в пользу Телятникова И.Н.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Изобильненского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП, и установлен Полякова В.В. срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно исковому заявлению административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по СК направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное ходатайство получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Для рассмотрения ходатайства в соответствии с ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя имеется десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, а направление копии постановления заявителю, должнику, взыскателю, в соответствии с ч.7 ст.64.1 указанного закона не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Телятникову И.Н. о нарушении прав стало известно еще в ноябре 2020 года, когда в его адрес не поступило постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий, однако с исковым заявлением, в котором заявлены требования признать незаконным бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Можной Е.В. выразившееся в нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ; не направлении копий постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Изобильненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Жужель В.Н. выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ стороны исполнительного производства; неосуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечении установленного законом срока обращения.

При этом административным истцом не указаны причины несвоевременного обращения в суд для оспаривания действий должностных лиц службы судебных приставов. Доказательств того, что срок пропущен по уважительной причине, материалы дела не также содержат, суду представлено не было.

Поскольку срок обращения административного истца с данными требованиями пропущен, а ходатайства о его восстановлении нет, то административное исковое заявление в данной части удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 69 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно письменным возражениям, представленным сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, исполнительному производству в судебном заседании меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства применялись.

Согласно сводке по исполнительному производству должностными лицами службы судебных приставов с целью установления должника и его имущественного положения в установленном порядке, а также в порядке межведомственного взаимодействия неоднократно направлялись запросы в контролирующие, регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи.

На основании поступившей информации, а также ответов из контролирующих, регистрирующих органов, кредитных и иных организаций должностными лицами службы судебных приставов были предприняты обеспечительные меры в рамках исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП:

Согласно электронным ответам автотранспортное средство за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненское районное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> поступило заявление (ходатайство) Телятникова Игоря Николаевича от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству ИП N° № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полякова Владимира Васильевича.

В данном случае сроки рассмотрения ходатайства, установленные ст. ч.5,ч.7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом -исполнителем соблюдены и бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Жужель В. Н. не установлены.

В настоящее время судебным приставом - исполнителем Изобильного районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах оснований для устранения бездействий у суда нет и в удовлетворении требований административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Можную Е.В. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа и обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Жужель В.Н. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Телятникову Игорю Николаевичу отказать в удовлетворении требований признать незаконным бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Можной Е.В., в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в:

нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ;

Телятникову Игорю Николаевичу отказать в удовлетворении требований признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Жужель В. Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в:

неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ стороны исполнительного производства; не осуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ;

Не осуществлении контроля за предоставлением Административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ;

не организации работы подразделения судебных приставов;

не обеспечении принятия мер по своевременном)" и полному исполнению судебным приставом- исполнителем решения суда

Телятникову Игорю Николаевичу отказать в удовлетворении требований обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Можную Е.В. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа

Телятникову Игорю Николаевичу отказать в удовлетворении требований обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Жужель В.Н. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья В.В. Гужов