Гражданский кодекс часть 1

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора города Асбеста Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Асбеста Свердловской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: http://doki-rf.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/ информации об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина Российской Федерации. Предлагается возможность получения паспорта гражданина Российской Федерации за плату без прохождения установленной законом процедуры его получения.

По мнению прокурора, такая информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт гражданина России носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования паспортов без исполнения обязанности посещения территориального органа МВД по месту жительства или пребывания. Указанная информация способствует совершению преступлений, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Признание указанной информации запрещенной к распространению, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе, прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании вышеизложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: http://doki-rf.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г. Асбеста Задорина А.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении в полном объеме, пояснив, что не представляется возможным установить владельца (правообладателя) сайта по адресу: HYPERLINK "http://doki-rf.ru/index" http://doki-rf.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/, который до настоящего времени находится в свободном доступе.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, представил суду письменное мнение по административному иску прокурора с указанием о том, что указанная в иске интернет-страница находится в открытом доступе, и не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Асбеста установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: http://doki-rf.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/ информации об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образце бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанного выше Положения о паспорте гражданина Российской Федерации выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.

В соответствии с Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, который определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 вышеуказанного Административного регламента установлено, что заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители признанных в установленном порядке недееспособными граждан Российской Федерации, обратившиеся с заявлением о выдаче (замене) паспорта.

Как следует из ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа либо сбыт такого документа, использование подложного документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно наказуемыми деяниями.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

Предоставление доступа к информации с использованием сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Сведения, размещенные на сайте по адресу: http://doki-rf.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/ носят противоправный характер, могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц и противоречат федеральному законодательству.

Открытый доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу позволяет круглосуточно просматривать неограниченному кругу лиц, информацию, представленную на данной странице.

Вместе с тем, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: http://doki-rf.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/, является запрещенной, способствует совершению преступлений, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора города Асбеста Свердловской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Асбеста Свердловской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: http://doki-rf.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова