Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей административного истца Тульской таможни по доверенности Акулова М.В., Чикуновой А.Э., Глуховой Д.Ю., Федоровой В.Ю., Назаровой Д.В.; административного ответчика Дацковского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1962 по административному иску Тульской таможни к Дацковскому Андрею Викторовичу о взыскании пени,

у с т а н о в и л:

Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к Дацковскому А.В. о взыскании пени.

В обоснование исковых требований указала, что 22 июля 2021 г. Дацковским А.В. была подана пассажирская таможенная декларация № на Тульский таможенный пост Тульской таможни в отношении транспортного средства – BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска, которое выпущено в свободное обращение 22 июля 2021 г. В отношении данного транспортного средства таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин, налогов в размере 1,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. Однако, данное транспортное средство должно квалифицироваться по товарной субпозиции 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС, как транспортное средство приводимое в движение только электрическим двигателем, категории М1 или М1G. В отношении транспортного средства BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска, выпущенного в свободное обращение по пассажирской таможенной декларации № от 22 июля 2021 г., выявлены нарушения таможенного законодательства, в части неправильного применения ставки таможенных платежей и таможенных пошлин. Дацковский А.В. при декларировании заявил недостоверные сведения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, вследствие чего 11 ноября 2022 г. Тульским таможенным постом в ТПО внесены изменения, доначислены платежи, подлежащие уплате. Дацковскому А.В. направлено уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11 ноября 2022 г. Тульской таможней 19 декабря 2022 г. внесены изменения в ТПО, в связи с изменением размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей и Дацковскому А.В. направлено уточнение к уведомлению. Сумма таможенных платежей, процентов и пеней, подлежащих уплате составила 182159 руб. 17 коп., срок добровольной уплаты – 18 января 2023 г. 28 декабря 2022 г. от Дацковского А.В. поступило заявление об использовании авансового платежа, в связи с получением уведомления и денежные средства в размере 160233 руб. 84 коп. списаны с единого лицевого счета. Остаток неуплаченной суммы пени составил 21925 руб. 33 коп. Просит взыскать с Дацковского А.В. в пользу Тульской таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет неуплаченные пени в размере 21925 руб. 33 коп.

Представители административного истца Тульской таможни по доверенности Акулов М.В., Чикунова А.Э., Глухова Д.Ю., Федорова В.Ю., Назарова Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, указав, что 22 июля 2021 г. Дацковским А.В. была подана пассажирская таможенная декларация № на Тульский таможенный пост Тульской таможни в отношении транспортного средства BMW i3, <данные изъяты> г. выпуска, которое выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГФИО1 при заполнении пассажирской таможенной декларации была указана недостоверная информация в отношении ввезенного транспортного средства, а именно Дацковскому А.В. с достоверностью было известно, что данное транспортное средство является гибридным автомобилем, у которого основным двигателем является электрический, с подзарядкой от внешнего источника питания, а бензиновый двигатель используется для подзарядки силовых батарей, однако им в пассажирской таможенной декларации указан бензиновый двигатель <данные изъяты> куб.см., в связи с чем данное транспортное средство было классифицировано в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС и таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин, налогов в размере 1,5 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей. В ходе проведения проверки было установлено, что данный автомобиль является гибридным, должен быть классифицирован в товарной подсубпозици 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС, как транспортное средство, приводимое в движение только электрическим двигателем, категории М1 или М1G, в связи с чем таможенные платежи подлежат уплате в виде таможенного платежа, включающего в себя: ввозную таможенную пошлину, акциз, НДС. Таможенная пошлина в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями, классифицируемых кодом 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС составляет ноль процентов от таможенной стоимости с 4 мая 2020 г. по 31 декабря 2021 г., поэтому таможенная пошлина в отношении вышеуказанного автомобиля не подлежала исчислению. Максимальная мощность двигателя – это максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода. В данном случае код классификации в отношении автомобиля Дацковского А.В. не менялся, была лишь изменена субпозиция. Дацковский А.В. зная, что у него автомобиль гибридный, должен был указать всю достоверную информацию об автомобиле, а именно то, что основным двигателем является электрический, однако он этого не сделал, указал бензиновый двигатель, что привело к неправильному исчислению платежа. Если бы Дацковский А.В. решил выяснить у инспектора таможенной службы о правильности заполнения данной графы, то ему бы пояснили, что в данном случае эта графа не подлежит заполнению, а расчет производится из характеристик автомобиля. Таможенному инспектору отводится четыре часа на проверку документов, куда включается также визуальный осмотр транспортного средства. При визуальном осмотре автомобиля невозможно установить, что является основным двигателем - электрический или бензиновый. Данные обстоятельства были установлены при проведении проверки, которую Таможенный орган может провести в течение трех лет с момента выпуска автомобиля в свободное обращение. Суть проверки не была в смене кода классификации товара. Декларант самостоятельно рассчитывает таможенный платеж исходя из характеристик автомобиля и размещает денежные средства на лицевом счете. Дацковский А.В. согласился с тем, что ему был доначислен таможенный платеж, поскольку автомобиль является гибридным с основным электродвигателем и оплатил часть суммы в размере 160233 руб. 84 коп., однако пени в размере 21925 руб. 33 коп. не оплатил. Согласно положениям ст. 72 Федерального закона 289-ФЗ пенями признаются суммы, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей со дня следующего за днем истечения срока исполнения обязанности. Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей.

Ответчик Дацковский А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что 22 июля 2021 г. на Тульский таможенный пост Тульской таможни им была подана пассажирская таможенная декларация в отношении транспортного средства автомобиля BMW i3 REX, 2018 г. выпуска. Транспортное средство выпущено в свободное обращение 22 июля 2021 г. В отношении данного транспортного средства таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин в размере 1,5 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. Их сумма составила 88114 руб. 15 коп. По результатам проведенной Тульской таможней проверки установлено, что сумма таможенных платежей изменилась, недоплата составила 160233 руб. 84 коп. Ему было выставлено уведомление, все обязательства по уплате таможенных пошлин им исполнены в срок. На момент заполнения и подачи пассажирской таможенной декларации он обладал информацией, что его автомобиль является гибридным, однако в графе указал 647 куб.см., так как там была указана ссылка лишь на куб.см. Таможенные платежи им были исчислены из расчета бензинового двигателя. Полагает, что пени не подлежат начислению, так как таможенный орган самостоятельно изменил код товарной номенклатуры.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

Так, согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

В силу ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Определяющим обстоятельством для начисления пеней является факт причинения потерь бюджету, который может быть доказан таможенным органом с учетом обстоятельств расходования и распоряжения плательщиком авансовыми платежами, наличия иной непогашенной задолженности по таможенным платежам, относящейся к тому же периоду.

При рассмотрении дела установлено, что 22 июля 2021 г. Дацковским А.В. была подана пассажирская таможенная декларация № на Тульский таможенный пост Тульской таможни в отношении транспортного средства – BMW i3 REX (VIN: №), <данные изъяты> г., объемом двигателя <данные изъяты> куб.см., стоимостью <данные изъяты> долларов США. Дацковский А.В. был предупрежден, что сообщение в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС.

При подаче пассажирской таможенной декларации Дацковским А.В. представлен инвойс (ПТС), транзитная декларация, заключение по определению идентификационных данных автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ

От Дацковского А.В. получены письменные объяснения, что автомобиль BMW i3 REX (VIN: №), <данные изъяты> г. куплен им в США для личных целей.

Согласно заключению по определению идентификационных данных автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, на автомобиле BMW i3 94 Ач (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска установлен бензиновый двигатель объемом <данные изъяты> куб.см., мощностью ДВС <данные изъяты> л.с/28кВт.

Как следует из свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства № Серии RU № от 30 июля 2021 г. транспортное средство BMW i3 REX (VIN: №), заявитель Дацковский А.В., гибридное, с подзарядкой от внешнего источника питания; режим работы – только электродвигатель; двигатель внутреннего сгорания для подзарядки силовых батарей, электрический двигатель с максимальной мощностью <данные изъяты> кВт.; рабочий объем цилиндра <данные изъяты> куб.см.

22 июля 2021 г. вышеуказанное транспортное средство выпущено в свободное обращение.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с требованиями ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В ходе проведения проверки соблюдения порядка и условий перемещения транспортных средств для личного пользования, достоверности заявленных сведений, Тульской таможней установлено, что в соответствии с документами, представленными при таможенном декларировании рабочий объем бензинового двигателя транспортного средства BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска, <данные изъяты> куб.см. определен верно. Максимальная полезная мощность электрического двигателя не определялась. Исходя из имеющейся информации транспортное средство было квалифицировано в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. В отношении данного транспортного средства таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин, налогов в размере 1,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей. Транспортного средства BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска является гибридным, должно быть классифицирован в товарной подсубпозици 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС, как транспортное средство, приводимое в движение только электрическим двигателем, категории М1 или М1G, в связи с чем таможенные платежи подлежат уплате в виде таможенного платежа, включающего в себя: ввозную таможенную пошлину, акциз, НДС. Таможенная пошлина в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями, классифицируемых кодом 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС составляет ноль процентов от таможенной стоимости с 4 мая 2020 г. по 31 декабря 2021 г., поэтому таможенная пошлина в отношении вышеуказанного автомобиля не подлежала исчислению. Максимальная мощность двигателя – это максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода.

На основании п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии со ст. 270 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации. В отношении товаров для личного пользования, декларируемых с целью свободного обращения, за исключением товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

На основании п. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Сумма уплаченных Дацковским А.В. при ввозе транспортного средства таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования составила 85014 руб. 15 коп., что подтверждается платежными документами и не оспаривалось сторонами.

В связи с возникновением обязанности по уплате таможенных платежей, образовавшейся в результате проведенной проверки, Тульской таможней направлено уведомление от 19 декабря 2022 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в размере 182159 руб. 17 коп. Установлен срок для добровольного исполнения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

На основании заявления Дацковского А.В. от 28 декабря 2022 г. об использовании авансовых платежей, с лицевого счета Дацковского А.В. списана сумма в размере 160233 руб. 84 коп. Пени в размере 21925 руб. 33 коп. не уплачены.

Мировым судьей судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области от 20 марта 2023 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Дацковского А.В. в пользу Тульской таможни пени за период с 23 июля 2021 г. по 19 декабря 2022 г. в размере 21925 руб. 33 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области от 10 июля 2023 г. вышеуказанный судебный приказ отменен.

С исковым заявлением в суд Тульская таможня обратилась 24 июля 2023 г.

Представленным истцом расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным.

Тот факт, что автомобиль ответчика оснащен электрическим двигателем, установлен судом и подтвержден вышеперечисленными доказательствами.

Свидетель Дацковская М.В. в судебном заседании пояснила, что ее супругом Дацковским А.В. на территорию Российской Федерации был ввезен автомобиль BMW i3 REX (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска. Оформлением автомобиля занималась она. На сайте таможни имеется калькулятор, с помощь которого были рассчитаны таможенные платежи исходя из объема двигателя <данные изъяты> куб.см. После чего денежные средства в размере таможенного платежа были размещены на депозитном счете, откуда они потом были списаны таможенным органом. При оформлении пассажирской таможенной декларации были представлены договор купли-продажи, инвойс (ПТС), заключение по определению идентификационных данных автомобиля. После чего сотрудник таможенного поста осмотрел автомобиль, затем автомобиль был выпущен в свободное обращение. После того, как таможенным органом было выставлено уведомление о доплате таможенных платежей в размере 160233 руб. 84 коп. и установлен срок для добровольного исполнения, данные обязательства были исполнены Дацковским А.В. в установленный срок.

По приведенным мотивам, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 84 КАС РФ, проверив соблюдение таможенным органом порядка и сроков обращения в суд с иском, правильность исчисления размера пени, суд приходит к выводу о доказанности оснований административного иска и обоснованности требований таможенного органа о взыскании с административного ответчика Дацковского А.В. пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, а административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственная пошлина в размере 857 руб. 76 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Тульской таможни к Дацковскому Андрею Викторовичу о взыскании пени, удовлетворить.

Взыскать с Дацковского Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>) в пользу Тульской таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет неуплаченные пени в размере 21925 (Двадцати одной тысячи девятьсот двадцати пяти) руб. 33 коп.

Взыскать с Дацковского Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 857 руб. 76 коп.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2023 г.