Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Открытого акционерного общества «Тернейлес» к Государственной инспекции труда в Приморском крае о признании незаконным и отмене предписания от 13.08.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ОАО «Тернейлес» обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Приморском крае о признании незаконным и отмене предписания от 13.08.2018г..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по результатам проведенной проверки в отношении юридического лица ОАО «Тернейлес» главным государственным инспектором труда 13 августа 2018г. был составлен акт проверки и вынесено предписание № по устранению требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: установить в составной части расчетных листов работников, размер (процент) районного коэффициента и Дальневосточной надбавки (ст.136, ст. 316, ст.317 ТК РФ). Однако, ни в одной из статей ТК РФ, на которые ссылается инспектор в своем предписании, не отражено требование устанавливать в составной части расчетных листов работников размер районного коэффициента, выраженный в процентах. Форма расчетного листа в соответствии с требованиями ч.2 ст.136 ТК РФ, утверждена Приказом ОАО «Тернейлес» № от 11.09.2013г. Оплата труда работников ОАО «Тернейлес» регулируется Положением об оплате труда, коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя, формой трудового договора от 13.03.2018г., утвержденной генеральным директором ОАО «Тернейлес», которые содержат данные о форме оплаты труда, премировании, доплатах, размере часовой тарифной ставке, размере районного коэффициента и Дальневосточной надбавки, и иных выплатах. Считает, что у Государственной инспекции труда в Приморском крае не имелось оснований для вынесения указанного предписания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

В силу п.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, с учетом положений ст. 226 КАС РФ, принимая во внимание, что административный ответчик надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явка представителя административного ответчика не была признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, изучив доводы, содержащиеся в административном исковом заявлении, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.353 Трудового кодекса Российской Федерации, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.357 ТК РФ, Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В силу ст.361 ТК РФ, решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае главного государственного инспектора труда в Приморском крае от 13 июля 2018г., проведена внеплановая документарная проверки в отношении ОАО «Тернейлес».

По результатам проверки, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 был составлен акт проверки от 13.08.2018г. №, а также предписание № о необходимости совершения определенных действий по устранению выявленных нарушений, а именно на ОАО «Тернейлес» возложена обязанность установить в срок до 20.09.2018г. в составной части расчетных листах работников, размер (процент) районного коэффициента и Дальневосточной надбавки (ст.136, ст.316, ст.317 ТК РФ) и иных выплат, причитающихся работникам при получении заработной платы (л.д. 5-6).

В силу ст.136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Обязательная или рекомендуемая форма расчетного листка действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем, работодатель разрабатывает его форму самостоятельно с учетом требований ч.1 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов административного дела следует, что приказом № от 11.09.2013г. с согласия председателя профсоюза, утверждена и введена в действие форма расчетного листа (л.д. 9).

Согласно представленному образцу расчетного листа, являющимся приложением к приказу №, имеются графы об оплате по окладу, доплатах, премиях, отпусках, надбавках, удержаниях, в том числе районный коэффициент и северная надбавка (л.д. 10).

Суд приходит к выводу, что указанная форма расчетного листка не противоречит положениям ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации.

Не указание в расчетных листках размера (процента) районного коэффициента и Дальневосточной надбавки, предусмотренных ст.316, ст.317 ТК РФ, не может свидетельствовать о нарушении норм трудового законодательства.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии основания для возложения на ОАО «Тернейлес» обязанности установить в составной части расчетных листов работников, размер (процент) районного коэффициента и Дальневосточной надбавки (ст.136, ст. 316, ст.317 ТК РФ) и иных выплат, причитающихся работникам при получении заработной платы, в связи с чем, вынесенное Государственной инспекцией труда в Приморском крае предписание следует признать незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Открытого акционерного общества «Тернейлес» к Государственной инспекции труда в Приморском крае о признании незаконным и отмене предписания от 13.08.2018г., удовлетворить.

Признать незаконным предписание государственного инспектора труда в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГг., в части возложения на ОАО «Тернейлес» обязанности установить в составной части расчетных листов работников, размер (процент) районного коэффициента и Дальневосточной надбавки (ст.136, ст. 316, ст.317 ТК РФ) и иных выплат, причитающихся работникам при получении заработной платы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович