Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Кунашакскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Челябинской области о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановления о взыскании исполнительского сбора

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Кунашакскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления Вр.и.о. судебного пристава исполнителя Кунашакского РОСП ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным и отмене постановления Вр.и.о. судебного пристава исполнителя Кунашакского РОСП ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей вр.и.о. судебного пристава исполнителя ФИО2 выдала нарочно для передачи в адрес работодателя постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако о возбужденном в отношении неё исполнительном производстве она не знала, никаких документов из Кунашакского РОСП в её адрес не поступало, на интернет-сайте на момент предъявления административного иска сведения из банка данных исполнительных производство информация отсутствовал. Тогда как, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства должен устанавливать срок для добровольного исполнения – 5 дней. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Судебный пристав-исполнитель совершением исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение судебного акта без соблюдения предусмотренных законом процедуры возбуждения исполнительного производства нарушил её права должника, не предоставив время для добровольного исполнения исполнительного документа. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ из информации с интернет сайта УФССП ей стало известно о вынесении постановления о взыскании с неё исполнительского сбора 8 412 рублей 26 коп, что также полагает грубейшим нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. без предоставления времени для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы заявления поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного ответчика Кунашакского РОСП – судебный пристав исполнитель ФИО2 не согласилась с административным иском ФИО1 Пояснила, что при поступлении исполнительного листа, предъявленного взыскателем ФИО3 в Кунашакский РОСП, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ копия указанного постановления была направлена в адрес должника ФИО1, указанного в исполнительном листе. Электронными документами были разосланы запросы, в т.ч. направленные на установление наличия у должника имущества, доходов, счетов и пр. При получении ответов о наличии счетов у должника был наложен арест, ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника Числовой. ДД.ММ.ГГГГ года должник ФИО1 явилась в Кунашакский РОСП с вопросами почему у неё заблокированы счета. Она разъяснила должнику ФИО1, что счета заблокированы в рамках исполнительного производства. ФИО1 устно ходатайствовала о снятии ареста со счетов, поскольку ей необходимо было получать зарплату по месту работы и попросила направить исполнительный лист по месту её работы в <данные изъяты>, где она работает товароведом, попросилась сама отвезти постановление и исполнительный лист. Она пошла навстречу должнику: вынесла ДД.ММ.ГГГГ постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. Вручила на руки ФИО1 постановление об обращении взыскания на зарплату должника с уведомлением о получении исполнительного документа, разъяснив, что уведомление о получении исполнительного листа с подписью главного бухгалтера она должна незамедлительно доставить в Кунашакский РОСП, а также ФИО1 было вручено постановление о взыскании исполнительского сбора. В беседе ФИО1 никак не указала о своей неосведомленности по поводу возбужденного в отношении неё исполнительного производства. Напротив указывала, что решением суда с неё взыскан материальный вред, причиненный в ДТП. Свои действия судебный пристав исполнитель полагает законными и обоснованными, соответствующими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела установлено, что решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскано в пользу ФИО3 материальный ущерб 80 604 рубля, ущерб в виде утраты товарной стоимости 24 288 рублей 46 коп., услуги эксперта 7000 рублей, расходы по юридическим услугам 5000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 3297 рублей, всего 120 189 рублей 46 коп. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО3 обратилась с исполнительным листом (серии ФС №) в Кунашакский РОСП с заявлением о принятии исполнительного листа и о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о. судебного пристава исполнителя Кунашакского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1, установлен должнику 5 дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанное постановление, согласно списка корреспонденции, направляемой почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ направлено по адресу ФИО1 – <адрес>исх. номер документа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

В рамках электронного документооборота на запросы судебного пристава исполнителя получены ответы о наличии счетов ФИО1 в отделении Сбербанка России. ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о. судебного пристава исполнителя ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете/вкладе в отделении Сбербанка России открытых на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о. судебного пристава исполнителя ФИО2 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о. судебного пристава исполнителя ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 8 431 руб 26 коп в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок установленный для добровольного исполнения не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о. судебного пристава исполнителя ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в связи с установлением места работы должника – Куяшское потребительское общество и наличия доходов получаемых должников в силу трудовых правоотношений. В постановлении указано об очередности удержаний, в т.ч. исполнительного сбора 8 431 рублей 26 коп.

Административный ответчик ФИО1 не оспаривала в суде получение от судебного пристава исполнителя копии постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом представленных материалов дела суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, поскольку в суде установлено, что требования исполнительного документа в добровольном порядке должником не исполнены, действия судебного пристава-исполнителя произведены в рамках представленных ему полномочий Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вр.и.о. судебного пристава исполнителя Кунашакского РОСП ФИО2 в соответствии с требованиями ч.11 и 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, установив должнику 5 дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, направила в адрес должника копию указанного постановления в целях исполнения должником исполнительного документа в сроки указанные в постановлении.

ФИО1 указала о невозможности исполнения ею исполнительного документа по настоящее время.

Доводы ФИО1 о том, что она не получала по почте постановления о возбуждении исполнительного производства не указывает на нарушение её прав со стороны судебного пристава. Так, в судебное заседание судебным приставом исполнителем представлены сведения о направлении почтовой связью документа (постановление о возбуждении ИП). Тот факт, что ФИО1 не получала по почте корреспонденцию не указывает на нарушение требований законодательства, а может лишь свидетельствовать о ненадлежащей работе почтовых служб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Кунашакскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления Вр.и.о. судебного пристава исполнителя Кунашакского РОСП ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Вр.и.о. судебного пристава исполнителя Кунашакского РОСП ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения решения в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова