Гражданский кодекс часть 1

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми №2 УФССП России по <адрес>ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов по г. Перми №2 ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом, указав в обоснование, что на принудительном исполнении в отделении судебных приставов по взысканию штрафов по <адрес>№ УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа ГИБДД в размере: 40 400,00 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства и о присоединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству получено должником лично ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема. Должник в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительных документах, не исполнил, сведений об уважительности причин неисполнения данных требований не представил. Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, просит ограничить ФИО2 на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Представители заинтересованных лиц - Полк ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> и ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 указанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в ОСП по взысканию штрафов по <адрес>№ в отношении ФИО2 находятся

материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 800,00 руб. (л.д.50-51),

материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - Постановление №a 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.52-53),

материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.54-55),

материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.56-57),

которые постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера №-СД, копия которого получена ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

На принудительном исполнении в ОСП по взысканию штрафов по <адрес>№ в отношении ФИО2 находятся

материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 5000,00 руб. (л.д.9),

материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление №s 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.13),

материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№'"'-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №s 18№, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.15),

материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного па основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.19),

материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.18), материалы исполнительного от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 1000,00 руб. (л.д.17),

материалы исполнительного производства от №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.22),

материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление №s 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по <адрес> по делу №s 18№, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.33),

материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.32),

материалы- исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России па <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.29),

материалы исполнительного производства от №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Полк ДПС ГИБЛИ УМВД России по городу Перми по делу № <адрес>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 1000,00 руб. (л.д.27),

материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №°5578750/20/59061-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России-по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.36),

материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбуждённого на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.38),

материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №<15569013/20/59061-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.43),

материалы исполнительного от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.44),

и материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д.47),

Указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ присоединены к сводному исполнительному производству №-СД, копия которого получена ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-67).

В соответствии с пунктом 2 указанного выше постановления, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления.

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено предупреждение к исполнительному производству №-СД ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, на основании ст.67.1 Закона об исполнительном производстве. Указанное предупреждение получено ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной распиской в получении (л.д.62).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами, ДД.ММ.ГГГГ им получено водительское удостоверение 5908612187, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Должник мер к исполнению требований исполнительного документа о взыскании штрафа за нарушение правил дорожного движения на общую сумму 38 900,00 руб., не принимает, имеющуюся задолженность в размере 38 900,00 руб. не погасил, сведений об уважительных причинах неисполнения требований судебному приставу-исполнителю и суду не представил.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных инспекторами полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> и ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес>, административным ответчиком не предпринято.

Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения данного дела не установлено, административным ответчиком не заявлено, общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО2, составляет 38 900,00 руб., то есть превышает 10 000 руб.

Поскольку временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом, суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с категорией "С", выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД России по <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-ИП от 29.04..2020, находящемуся на исполнении в ОСП по взысканию штрафов по г.Перми №2 УФССП России по Пермскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/ О.В. Безматерных

Мотивированное решение составлено 01 июля 2021г.

Судья:/подпись/

Копия верна.

Судья: О.В. Безматерных

Подлинник подшит

в деле 2а-1970/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-002208-95